湘西州委副書記、州人民政府州長、州政務公開領導小組組長葉紅專就政府信息公開工作答記者問
今年5月1日是《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）施行四周年。日前，記者就政府信息公開工作采訪了州委副書記、州人民政府州長、州政務公開領導小組組長葉紅專。
問：《中華人民共和國政府信息公開條例》自何時施行？《條例》施行有什么意義？
答：《條例》于2007年1月17日經(jīng)國務院第165次常務會議通過，自2008年5月1日起施行。這是一部規(guī)范政府信息公開和利用行為、保障公民知情權的重要行政法規(guī)?！稐l例》的施行是推進社會主義民主、完善社會主義法制的重要舉措，是進一步深化行政管理體制改革、加快政府職能轉變的必然要求，是從源頭預防和治理腐敗的有效措施。
問：《條例》對政府信息公開工作做了哪些方面的具體規(guī)定？
答：《條例》對政府信息公開的組織領導、工作機構及具體職責，信息公開應遵循的原則、公開的范圍，各級政府信息公開的具體內容、公開的方式和程序以及公開的監(jiān)督和保障等方面都做了具體的規(guī)定。
問：什么是政府信息，哪些單位有公開政府信息的義務？
答：《條例》規(guī)定，政府信息是指行政機關在履行職責過程中制作或者獲取的、以一定形式記錄、保存的信息。任何公民、法人和其他組織都可以依法獲取公開主體制作、保存的有關政府信息。按照《條例》的規(guī)定，行政機關和法律法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織應當主動公開政府信息。這兩類公開主體是政府信息的擁有者，也是政府信息公開義務的承擔者。此外，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業(yè)單位在提供社會公共服務過程中也制作、獲取了大量社會公共信息。公開這些與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關的社會公共信息，有利于更好地保障廣大人民群眾獲取信息、利用信息的合法權益，因此，《條例》也適用于這部分公共企事業(yè)單位。
問：政府信息公開有哪些方式？
答：根據(jù)《條例》規(guī)定，政府信息公開的方式有主動公開和依申請公開。對涉及公民、法人和其他組織切身利益，需要社會公眾廣泛知曉或者參與，以及其他依照法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定應當主動公開的政府信息，都應通過政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。各級政府還應當在國家檔案館、公共圖書館、政務服務中心設置政府信息查閱場所，并且根據(jù)需要設立公共查閱室、資料索取點等。行政機關應當編制、公布政府信息公開《目錄》和《指南》并且及時更新。屬于主動公開范圍的政府信息除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，應在該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內公開。除了行政機關主動公開的政府信息外，公民、法人和其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向制作、保存信息的機關申請獲取相關政府信息。
問：是否所有政府信息都可以公開？
答：不是。根據(jù)《條例》規(guī)定，行政機關不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息。但是，經(jīng)權利人同意公開或者行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息，可以予以公開。
問：公民、法人或者其他組織認為行政機關不依法履行政府信息公開義務或者侵犯了自身合法權益，應該如何保護？
答：公民、法人或者其他組織認為行政機關不依法履行政府信息公開義務可以向上級機關、監(jiān)察機關或者政府信息公開主管部門舉報；如果認為行政機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
問：怎樣評價我州政府信息公開工作？
答：《條例》施行四年來，我州政府信息公開工作取得明顯成效。一是政府信息公開機制不斷完善。各級政府及其部門建立健全了政府信息公開監(jiān)督、考核機制，健全和規(guī)范了主動公開、依申請公開、政府信息公開查閱、新聞發(fā)布會和責任追究等制度，落實了重大行政決策聽證制度，規(guī)范了權力公開透明運行制度。形成了黨委領導、政府負責、政府辦主抓、相關部門協(xié)調配合、紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督檢查的領導體制和工作格局。二是政府信息公開工作不斷規(guī)范。開展了政府信息公開目錄、指南編制工作，建立和規(guī)范了信息公開發(fā)布平臺，州政府門戶網(wǎng)站信息公開專欄實現(xiàn)了“統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一格式、分別更新、及時更新”，發(fā)布信息達3萬余條。三是政府信息公開形式不斷豐富。各級政府利用政府門戶網(wǎng)站、政府公報、廣播電臺、報刊、新聞發(fā)布會、宣傳專欄等形式主動公開政府信息，對公民、法人和其他組織申請公開的政府信息按規(guī)定程序予以及時答復，有效地保障了廣大人民群眾的知情權、監(jiān)督權、表達權和參與權。
問：近兩年來，國家和省對政府信息公開工作越來越重視，人民群眾對政府信息公開工作期盼越來越強烈，去年中央出臺了《關于深化政務公開加強政務服務的意見》，最高人民法院出臺了《關于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》，我省出臺了《湖南省政府服務規(guī)定》，最近國務院常務會議又專題研究了政府信息公開工作。在新的形勢下，我州在深化政府信息公開工作方面有哪些新的舉措？
答：我州將積極順應國家、省對政府信息公開工作的要求，以及人民群眾的期盼，努力推進政府信息公開工作不斷深化、拓展，今年將突出以下重點：一是加大宣傳力度。通過形式多樣的宣傳活動，提高各級各相關單位的政府信息公開意識和水平，提高公眾對政府信息公開的知曉率和參與度。二是暢通公開渠道。充分發(fā)揮政府信息公開第一平臺作用，扎實推進州、縣市政府網(wǎng)站及子網(wǎng)站的政府信息公開發(fā)布平臺規(guī)范化建設，開展政府信息公開目錄指南、公共企事業(yè)單位服務指南、政府服務事項目錄指南編制，搞好查閱場所建設，推進新聞發(fā)布制度常態(tài)發(fā)展，以及網(wǎng)上政務服務和電子監(jiān)察系統(tǒng)的應用，不斷拓展和暢通公開渠道。三是加強監(jiān)督檢查。健全激勵獎懲機制，加強績效綜合評估，嚴肅責任追究制度，確保政府信息公開有序推進。
