甘肅省政府辦公廳副巡視員,省電子政務辦主任李景相在平涼講話
同志們：
今天，平涼市通過視頻會議方式召開全市“電子政務建設年”啟動部署會議，對全市“電子政務建設年”活動進行全面動員和部署，這不僅是平涼市電子政務工作的一件大事，也是我省電子政務工作的一件大事。在此，我代表省電子政務辦對會議的順利召開表示熱烈的祝賀。剛才，宣讀了陳書記和臧市長對平涼市信息化工作的重要批示，這充分說明市委、市政府特別是主要領導對平涼市信息化和電子政務工作的高度重視、殷切期望和充分肯定，這也是平涼市電子政務工作取得重要成績的根本原因，待會，李市長還要就做好今年平涼市電子政務工作作重要講話，希望大家認真貫徹落實。下面，我結合我省電子政務建設情況和2012年全省電子政務工作要點，就如何開展好平涼市“電子政務建設年”活動講幾點意見：
一、我省電子政務建設情況
近年來，在省委、省政府和省信息化領導小組的正確領導下，在國家有關部門的大力支持下，經過全省各地各部門的共同努力，我省電子政務建設穩(wěn)步推進，成效顯著，電子政務已經成為提升執(zhí)政能力和建設服務型政府的重要手段。
一是全省統(tǒng)一的電子政務網絡體系框架初步建立，戰(zhàn)略性、基礎性作用日益凸顯。建成了全省統(tǒng)一的甘肅省政務專網，連通了50個省直部門、14個市（州）、86個縣（市、區(qū)）以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)近1萬個接入點，廣泛地開展了視頻會議、公文傳輸、辦公自動化等應用，承載了近30個部門的核心業(yè)務系統(tǒng)。同時，依托甘肅省政務專網，省委辦公廳、省紀委（省監(jiān)察廳）、省委組織部、省編辦、省審計廳、省人社廳、省信訪局、省國土廳、省人口委等省直部門建立了各自覆蓋省市縣三級的業(yè)務專網，各項應用系統(tǒng)應用效果良好。此外，覆蓋全省各級政務部門面向社會提供政務服務的甘肅省政務外網也已啟動，現完成了省到市政務外網骨干網的建設，全省統(tǒng)一的電子政務網絡體系框架已初步建立。我省政務網絡重復建設、互聯互通不暢的勢頭已得到有效遏制，同時也為跨部門、跨地區(qū)、跨層級的信息共享和業(yè)務協(xié)同奠定了基礎。
二是全省統(tǒng)一的公共性、基礎性應用系統(tǒng)取得重大進展，應用效果顯著。依托甘肅省政務專網，建成了覆蓋省市縣三級政府的甘肅省政務專網視頻會議系統(tǒng)。截至目前，已累計召開全省性視頻會議280余場（包括直播國家相關會議并接著召開全省性貫徹落實會議40余場），市縣級視頻會議700余場。建成了省政府多媒體信息衛(wèi)星數據廣播系統(tǒng)，該系統(tǒng)除作為甘肅省政務專網視頻會議的重要補充和備份延伸至全省所有1228個鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，還積極為我省新農村建設服務，為基層政府和農牧民提供政策宣傳、政策解讀、信息公開、實用技能培訓等服務，有力地助推了我省農村信息化建設。截至目前，已在全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分農牧民部署了2100多個信息服務點，效果良好。省政府應急平臺建設取得重要的階段性成果，值班信息報送、預警信息發(fā)布、移動應急圖像接入、應急通信等功能已初步實現，將逐步向市州和省直部門推廣。此外，還建立了全省統(tǒng)一的電子郵局和政務短信平臺，已為部分省直部門和市州在會議通知、應急管理、信息發(fā)布等方面提供了服務。
三是部門及市州信息化水平穩(wěn)步推進，經濟社會效益十分明顯。各地各部門緊緊圍繞促進政府職能由管理型向服務型轉變的核心任務，大力推進宏觀調控、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務類業(yè)務信息化系統(tǒng)建設。在財政、稅收、公安、審計、社保、國土、信訪、人口、監(jiān)察等關系國計民生的重要領域，先后建成了“金財”、“金盾”、“金稅”、“金審”、“金?！?、“金土”、信訪信息系統(tǒng)、電子監(jiān)察信息系統(tǒng)以及人口信息系統(tǒng)等一大批重點業(yè)務信息系統(tǒng)，為提高各級政府行政效能和執(zhí)政能力發(fā)揮了重要作用。此外，黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院等系統(tǒng)大多建成了內部局域網和辦公業(yè)務應用系統(tǒng)，信息化水平普遍提高。地方各級政務部門結合發(fā)展實際，積極推進政府業(yè)務系統(tǒng)信息化建設，核心業(yè)務網絡化、數字化處理程度明顯提高，電子政務已成為各級政務部門履行職能不可或缺的重要手段。
四是政府網站內容不斷豐富，網上服務質量逐步提高。省、市、縣三級政府網站基本普及，多數網站具備了信息公開，政民互動等基本服務功能，部分網站具備了在線辦事的功能。政府網站已成為發(fā)布政府信息、受理社會事務的重要平臺，也是社會公眾了解政府工作動態(tài)、查閱政府信息、網上辦理事項的重要渠道。政府網站信息公開內容不斷豐富，多數網站已按照服務對象的實際需求，努力為公眾和企業(yè)提供“一站式”服務，政府網站為民服務能力不斷增強。網上信訪等互動欄目已經成為政府及時了解社情民意，公民積極參政議政和實施民主監(jiān)督的有效形式，樹立了信息時代政府的新形象，為不斷提高政府的公信力提供了重要支撐。
五是基礎性數據庫建設扎實開展，信息共享效果逐步顯現。全省應急資源、人口、法人、宏觀經濟、空間地理等基礎性信息數據庫和相關共享平臺建設穩(wěn)步扎實推進，已成為應急指揮、人口管理、社會保障、環(huán)境治理、生態(tài)保護、城市管理、綜合治稅等方面提升和拓展各類信息技術應用的有效前提，也為電子政務應用進入信息共享和業(yè)務協(xié)同的新階段奠定了堅實基礎。
六是電子政務基礎性工作不斷加強，可持續(xù)發(fā)展能力逐步提升。全省電子政務上下聯動、左右協(xié)調的工作體系和機制逐步形成，絕大多數省直部門、所有市（州）、大部分縣（市、區(qū)）都成立了信息化領導小組和電子政務工作機構。政策法規(guī)體系取得突破性進展，國家頒布了電子簽名法和政府信息公開條例，提出了電子政務發(fā)展指導意見，制定了電子政務總體框架，出臺了信息資源開發(fā)利用、網絡建設、信息安全保障等一系列文件，省政府辦公廳每年都下發(fā)《全省電子政務工作要點》，指導各市州、各部門電子政務建設（今年的《工作要點》將于近期下發(fā)），此外，《甘肅省電子政務發(fā)展“十二五”規(guī)劃》編制工作也已基本完成，電子政務建設逐步走上法制化、規(guī)范化軌道。電子政務信息安全保障能力不斷提高，公務員信息化應用水平大幅提高，電子政務人才隊伍不斷壯大。電子政務持續(xù)健康發(fā)展能力逐步提升。
目前，我省電子政務已進入深化應用、突出實效、促進服務型政府建設的新階段，具備了實現整體推進、跨越式發(fā)展的條件。
我省電子政務雖然取得了明顯成效，但仍然面臨一些亟待解決的問題。主要表現在：對電子政務發(fā)展重要性和基本規(guī)律的認識還不到位、不充分；市州間、部門間電子政務發(fā)展也不平衡；電子政務工作人員水平參差不齊，各層次人才隊伍建設仍需加強；電子政務建設和應用整體水平還不夠高，支撐政府決策和面向公眾服務的能力還未充分顯現；網絡與信息安全保障能力亟待提高等。
二、《2012年全省電子政務工作要點》主要內容
在這里，我先向大家簡要介紹一下今年《工作要點》的主要內容：一是進一步完善全省統(tǒng)一的政務網絡平臺。二是積極推進服務機關日常工作的電子政務應用。三是完成“中國·甘肅”門戶網站改版改造工作。四是繼續(xù)推進甘肅省應急平臺體系建設。五是努力做好依托電子政務平臺加強政務公開和政務服務試點和推廣工作。六是指導和支撐“甘肅省糾風網”和“甘肅省工程建設領域項目信息和信用信息公開共享專欄”等全省重要電子政務項目建設。七是強化網絡與信息安全保障工作。八是加強電子政務培訓工作。
