為深入貫徹財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)“兩基”建設(shè)的要求，提升信息化對(duì)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的保障能力，四川省樂(lè)山市財(cái)政局結(jié)合當(dāng)前行政機(jī)關(guān)和財(cái)政工作實(shí)際，組織研發(fā)應(yīng)用了樂(lè)山財(cái)政數(shù)字化辦公平臺(tái)，顯著提高了財(cái)政管理績(jī)效，切實(shí)提升了財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平。

　　一、主要做法

　　一是壓縮政務(wù)事項(xiàng)傳遞過(guò)程中消耗掉的時(shí)間。改變傳統(tǒng)紙質(zhì)文件運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，文件傳遞過(guò)程占用大量時(shí)間的弊端，把更多的時(shí)間用在辦理環(huán)節(jié)上。

　　二是對(duì)政務(wù)事項(xiàng)辦理過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)備案。紙質(zhì)文件運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，受客觀條件限制，不能對(duì)每個(gè)辦理環(huán)節(jié)的到達(dá)時(shí)間、交出時(shí)間、辦理情況等詳細(xì)情況進(jìn)行登記，出現(xiàn)問(wèn)題需要追究責(zé)任時(shí)，往往找不到準(zhǔn)確的依據(jù)。借助信息技術(shù)手段，可以對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的辦理情況自動(dòng)進(jìn)行登記備案。

　　三是對(duì)政務(wù)事項(xiàng)辦理進(jìn)行主動(dòng)式的督查督辦。傳統(tǒng)的政務(wù)督辦由于受人力限制，無(wú)法追蹤每件政務(wù)事項(xiàng)實(shí)時(shí)辦理情況，往往是重大事項(xiàng)才列入督查督辦，有些事項(xiàng)只有等出現(xiàn)問(wèn)題后，才被動(dòng)去進(jìn)行督辦和責(zé)任追究。通過(guò)應(yīng)用數(shù)字化辦公平臺(tái)，可以隨時(shí)監(jiān)督每件事項(xiàng)的實(shí)時(shí)辦理情況，變被動(dòng)督辦為主動(dòng)跟蹤查辦。

　　四是高效查詢檔案資料。改變傳統(tǒng)查閱檔案資料耗時(shí)耗力的不足，用信息化手段提高查詢效率，提升檔案資源利用效率。

　　二、設(shè)計(jì)思路

　　在研發(fā)中，遵循“四個(gè)符合”的原則，即：符合現(xiàn)有工作實(shí)際、符合現(xiàn)有應(yīng)用水平、符合現(xiàn)有設(shè)備條件、符合工作調(diào)整需要。行政機(jī)關(guān)部署實(shí)施數(shù)字化平臺(tái)后，不僅不能原有的工作程序和習(xí)慣，而且還要對(duì)原有辦事流程進(jìn)行優(yōu)化。同時(shí)，數(shù)字化辦公平臺(tái)操作必須簡(jiǎn)單易懂、新穎實(shí)用，不需要對(duì)職工深入培訓(xùn)即可應(yīng)用。

　　樂(lè)山財(cái)政數(shù)字化辦公平臺(tái)主要包括收文處理、對(duì)外發(fā)文、請(qǐng)示匯報(bào)、數(shù)據(jù)報(bào)表、會(huì)議通知、政務(wù)公告、工作信息、政務(wù)公開(kāi)、管理制度、政策法規(guī)、通訊錄、局長(zhǎng)信箱、職工論壇等13項(xiàng)主要功能模塊，基本涵蓋了行政機(jī)關(guān)政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

　　三、應(yīng)用效果

　　一是政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)更加迅捷。收文處理、對(duì)外發(fā)文、請(qǐng)示匯報(bào)、送審報(bào)表等全部通過(guò)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行，全面實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公。所有政務(wù)事項(xiàng)，均能立即傳送到所有承辦人和傳閱人，克服了紙質(zhì)文件傳遞速度慢的缺點(diǎn)。工作流轉(zhuǎn)直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)送，實(shí)現(xiàn)異地辦公，不再需要到辦公室當(dāng)面找到承辦人、局領(lǐng)導(dǎo)，克服了干部職工因外出開(kāi)會(huì)、休假等造成工作停滯的情況。

　　二是效能監(jiān)察更加強(qiáng)化。在辦公平臺(tái)內(nèi)，每位職工處理工作業(yè)務(wù)的年、月、日、時(shí)、分、秒都被系統(tǒng)自動(dòng)記錄顯示出來(lái)，沒(méi)有辦理或沒(méi)有辦結(jié)的，系統(tǒng)會(huì)給予紅色標(biāo)記提示。對(duì)于收到的各類需要辦理的文件，直接進(jìn)入督查督辦程序，并可以結(jié)合機(jī)關(guān)《限時(shí)辦結(jié)制》，分別歸類到不同的時(shí)限內(nèi)進(jìn)行督辦。每份文件的辦理狀態(tài)向全局職工公開(kāi)，接受全局職工的監(jiān)督。

　　三是政務(wù)公開(kāi)更加深化。按照《政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定，平臺(tái)上可以將應(yīng)公開(kāi)事項(xiàng)全部整理歸類，一律發(fā)布在網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)上。政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)一步拓展到全局干部職工個(gè)人信息、崗位職責(zé)以及全局所有公文、獲得表彰情況、大事記、黨組會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì)議定事項(xiàng)等。

　　四是辦公成本更加節(jié)約。通過(guò)應(yīng)用辦公平臺(tái)，不僅實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公，而且內(nèi)部交流可以通過(guò)平臺(tái)的聊天通話功能減少電話費(fèi)，機(jī)關(guān)檔案幾乎全部在平臺(tái)內(nèi)實(shí)現(xiàn)即時(shí)搜索查詢，不需要再花大量精力到檔案室查找、復(fù)印，市縣財(cái)政局公文基本以電子公文形式實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳遞，大大降低了市縣財(cái)政機(jī)關(guān)日常運(yùn)行成本。市級(jí)和11個(gè)區(qū)縣總共投入數(shù)字化辦公平臺(tái)建設(shè)成本38萬(wàn)元，而每年節(jié)約的行政成本支出超過(guò)200萬(wàn)元。

　　五是工作作風(fēng)更加好轉(zhuǎn)。應(yīng)用平臺(tái)后，每位職工上班必須登錄平臺(tái)才能處理政務(wù)，干部職工在崗情況一目了然。每位職工在政務(wù)處理過(guò)程中，都要準(zhǔn)確填寫自己辦理意見(jiàn)才能交到下一環(huán)節(jié)，杜絕了紙質(zhì)運(yùn)轉(zhuǎn)中不發(fā)表意見(jiàn)的問(wèn)題；如果發(fā)生推諉扯皮情況，也將在系統(tǒng)內(nèi)準(zhǔn)確記錄下來(lái)，便于追究責(zé)任。通過(guò)效率的提高，使干部職工的精力更多地轉(zhuǎn)移到了學(xué)習(xí)政策法規(guī)、研究工作舉措、推進(jìn)財(cái)政重大改革發(fā)展上來(lái)。