推進電子政務(wù)建設(shè)對于全面提升政府工作效率、保證行政權(quán)力公開透明運行和服務(wù)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的意義。地處秦嶺腹地的陜西鳳縣，近年來立足山區(qū)縣實際，大膽探索、創(chuàng)新舉措，結(jié)合省級電子政務(wù)示范縣的實施創(chuàng)建，深入推進電子政務(wù)建設(shè)，逐步探索出一條具有地域特色的電子政務(wù)建設(shè)思路，取得了較好的社會反響。

　　一、立足實際，科學(xué)謀劃，高目標(biāo)引領(lǐng)電子政務(wù)建設(shè)

　　鳳縣縣情最突出的特點就是地廣人稀、山大溝深，3187平方公里的縣域面積上每平方公里只有35人，而且半數(shù)以上的群眾生活在基層和農(nóng)村。2005年以前，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（2011年機構(gòu)改革后合并為9鎮(zhèn)）辦公文件傳輸和信息傳輸條件十分滯后，各類公文發(fā)不了、接不到，政務(wù)事項難安排、難落實，群眾對信息的渴求水漲船高，這些問題嚴(yán)重阻隘著鳳縣脫貧致富、謀求發(fā)展的宏偉道路。當(dāng)時，沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)已率先實踐電子政務(wù)建設(shè)并取得良好成效，這對鳳縣的決策者們提供了思路和信心。黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)在深入考察學(xué)習(xí)和調(diào)研的基礎(chǔ)上，逐漸理清了思路，達(dá)成了共識：要跳出鳳縣看鳳縣，立足陜西看鳳縣，通過打造一條高標(biāo)準(zhǔn)、符合鳳縣實際的信息化發(fā)展道路，推進鳳縣對外開放，改善投資和發(fā)展環(huán)境，培育地方信息產(chǎn)業(yè)，帶動全社會信息化，推進縣域經(jīng)濟發(fā)展。為此，縣政府在2005年及時成立了由縣長任組長，縣委常委、常務(wù)副縣長及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣級相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員單位的鳳縣信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)全縣信息化建設(shè)工作，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，安全保密、注重實效”的指導(dǎo)方針，緊密結(jié)合鳳縣實際，將有限的資金用于基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)和重點應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)及應(yīng)用培訓(xùn)支持上，以追求實效為宗旨，逐步推進，取得了有自己特色的建設(shè)和應(yīng)用實效。通過6年來的發(fā)展，鳳縣政務(wù)局域網(wǎng)用戶已從最初的60余個增加到現(xiàn)在的530余個；縣政府公眾信息網(wǎng)前后經(jīng)過4次改版，目前日點擊率達(dá)1萬人次以上，累計用戶訪問量突破1500萬人次；2008年建設(shè)的鳳縣電子政務(wù)OA平臺，在全省率先建立并推廣使用了電子政務(wù)辦公軟件，全縣94個部門、9鎮(zhèn)實現(xiàn)了公文網(wǎng)上傳輸簽辦，截至目前共流轉(zhuǎn)各級各類文件3213個23萬余份，電子政務(wù)發(fā)展速度在寶雞地區(qū)乃至全省處于領(lǐng)先地位。今年3月，鳳縣電子政務(wù)建設(shè)通過了省工信廳組織的省級電子政務(wù)示范縣驗收。

　　二、強化服務(wù)、健全功能，打造服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展的電子政務(wù)綜合平臺

　　近年來，鳳縣縣委、縣政府把政府公眾信息網(wǎng)建設(shè)作為鳳縣電子政務(wù)建設(shè)的一項重要工作來抓，對公眾信息網(wǎng)的建設(shè)進行了一系列的工作規(guī)劃和部署,通過強有力的舉措和保障，鳳縣政府公眾信息網(wǎng)于2008年5月正式開通運行，標(biāo)志著鳳縣電子政務(wù)建設(shè)邁出了關(guān)鍵一步。

　　一是健全服務(wù)功能，構(gòu)建“一站式”綜合服務(wù)平臺。作為政府門戶網(wǎng)站，鳳縣政府公眾信息網(wǎng)自開通以來，堅持以服務(wù)公眾為中心，不斷健全完善網(wǎng)上辦事、旅游推介、招商引資等各類服務(wù)功能，同時，先后開通了書記、縣長信箱，公布了書記、縣長熱線電話，開辟了政務(wù)要聞、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動態(tài)、政務(wù)督辦、服務(wù)導(dǎo)航、留言反饋等欄目，極大地方便了廣大群眾了解黨和政府的各項方針政策。把平臺建設(shè)成為商客、群眾了解鳳縣、投資鳳縣、旅游鳳縣的“一站式”信息樞紐。

　　二是以政府公眾信息網(wǎng)為媒介，構(gòu)建旅游宣傳服務(wù)平臺。始終堅持把服務(wù)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展作為政府公眾信息網(wǎng)建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“旅游興縣”目標(biāo)，以服務(wù)旅游業(yè)、服務(wù)游客為宗旨，完善網(wǎng)站旅游要素，增設(shè)了旅游鳳縣、視頻鳳縣、圖說鳳縣等旅游宣傳模塊，最大程度展示鳳縣旅游資源，提升鳳縣旅游對外的知名度和影響力。網(wǎng)站在宣傳旅游、推介旅游的同時還利用政民互動平臺接受游客意見和建議，幾年來，共接到旅客反饋各類信息230余條，通過及時處理答復(fù)游客反饋的信息，極大的提升了鳳縣旅游對外形象的美譽度。

　　三是以政府公眾信息網(wǎng)為依托，構(gòu)建電子政務(wù)服務(wù)平臺。鳳縣政府公眾信息網(wǎng)不僅是一個公眾服務(wù)平臺，同時還承擔(dān)了電子政務(wù)窗口的作用。在推進電子政務(wù)建設(shè)的時候，充分考慮將電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)作為網(wǎng)站特色應(yīng)用系統(tǒng)進行展示，以政務(wù)信息化帶動“數(shù)字鳳縣”建設(shè)。先后建成了包括政務(wù)OA系統(tǒng)、政務(wù)內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)字認(rèn)證系統(tǒng)、電子政務(wù)安全管理系統(tǒng)、政務(wù)短信系統(tǒng)的鳳縣政務(wù)綜合系統(tǒng)，電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)已成為拓展政府門戶網(wǎng)站功能的重要組成部分。

　　四是以政府公眾信息網(wǎng)為載體，構(gòu)建完善政民交流服務(wù)平臺。2007年率先在陜西省首家建立了群眾網(wǎng)上留言制度化辦理機制，健全了專人送閱、領(lǐng)導(dǎo)批辦、部門承辦、跟蹤督察、年終考核的五級辦理監(jiān)管機制，確保群眾留言能辦理、能回復(fù)、落實好、效果好。自2007年來，共批辦政府網(wǎng)站留言事項2060余件，辦復(fù)率達(dá)100%。通過留言辦理，一大批涉及廣大群眾切身利益的問題得到有效及時地解決，密切了干群關(guān)系、通暢了民意反饋渠道，受到了廣大干群的一致好評。鳳縣政府公眾網(wǎng)站留言辦理工作機制被中、省市多家媒體報道。鳳縣政府公眾信息網(wǎng)成為了政民交流的重要平臺，為門戶網(wǎng)站建設(shè)賦予了新的內(nèi)涵。

　　三、整合資源、強化應(yīng)用，讓電子政務(wù)更深層次服務(wù)于縣域經(jīng)濟發(fā)展

　　今年3月，鳳縣被列為全省首批依托電子政務(wù)平臺加強縣級政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)六個試點縣（區(qū)）之一和全國六個國家級電子政務(wù)頂層設(shè)計試點縣之一。而依托電子政務(wù)平臺加強政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作也與縣政府2012年重點工作中“十件惠民實事”不謀而合。此項工作主要利用現(xiàn)有的電子政務(wù)統(tǒng)一平臺資源，依托政府網(wǎng)站將全縣385項政府信息公開事項、行政職權(quán)事項和便民服務(wù)事項面向社會公眾提供，并通過電子監(jiān)察應(yīng)用系統(tǒng)，對行政職權(quán)和便民服務(wù)事項的辦理進行全程監(jiān)察，從而進一步提高行政效率、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和提高社會資源利用效率。為了盡快推進兩項試點工作，縣政府從縣級部門中挑選了2名計算機專業(yè)人才配備到信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，專門從事試點工作開展。在配齊人員的同時，及時召開了全縣政務(wù)公開工作會議，對試點工作的總體目標(biāo)、工作原則、試點內(nèi)容等做了安排部署，確保全面完成試點各項工作任務(wù)。

　　鳳縣電子政務(wù)建設(shè)的跨越發(fā)展，助推縣域經(jīng)濟社會逐步破繭成蝶，突破發(fā)展?！皵?shù)字鳳縣”的建設(shè)模式在實踐中得到了考驗、完善和提升，值得在全市、全省推廣。當(dāng)然，鳳縣電子政務(wù)建設(shè)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還需要進一步研究和探索、創(chuàng)新和改進。我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，真正把“示范”推廣好，把“試點”打造好，促進全縣縣域經(jīng)濟社會在新的歷史起點上實現(xiàn)新的跨越。