1 電子政務(wù)與數(shù)字圖書館的概念

　　電子政務(wù)（Electronic Government）是指社會職能部門通過整合政府資源、企業(yè)資源、社會資源和社會服務(wù)形成統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)集成平臺，并運用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行大部分政務(wù)處理以及履行政府職能的過程和行為。

　　利用各政府部門產(chǎn)生的信息支撐數(shù)據(jù)環(huán)境基礎(chǔ)，通過利用各種知識管理技術(shù)輔助政府進(jìn)行決策，這是建設(shè)電子政務(wù)系統(tǒng)的主要目標(biāo)。電子政務(wù)系統(tǒng)的主要組成部分是基于應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)的分布式政府結(jié)構(gòu)，這些政府結(jié)構(gòu)通過利用類似政務(wù)中心的方式提供跨部門的政府業(yè)務(wù)服務(wù)。

　　數(shù)字圖書館作為電子政務(wù)發(fā)展中值得重視的基礎(chǔ)工程之一，與電子政務(wù)發(fā)展速度有著密切的聯(lián)系。2008年5月1日，《中華人民共和國政府信息公開條例》正式實施。該條例明確將圖書館列為法定的政府信息查閱場所，并規(guī)定各級政府應(yīng)為圖書館開展政府信息服務(wù)配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向各級圖書館提供主動公開的政府信息。基于我國的國情，數(shù)字圖書館則作為圖書館重要組成部分而承擔(dān)起政務(wù)公開的重任。在電子政務(wù)建設(shè)過程中進(jìn)行數(shù)字圖書館建設(shè)，即建設(shè)基于數(shù)字圖書館的電子政務(wù)系統(tǒng)，并使電子政務(wù)與數(shù)字圖書館有機結(jié)合起來，是建設(shè)和發(fā)展電子政務(wù)系統(tǒng)的最好方法。

　　2 電子政務(wù)與數(shù)字圖書館的關(guān)系

　　作為基礎(chǔ)工程之一，數(shù)字圖書館在電子政務(wù)系統(tǒng)發(fā)展過程中起到了重要作用，二者密不可分、相輔相成。

　　從電子政務(wù)方面來看，政府機關(guān)在行政決策過程中產(chǎn)生了大量的數(shù)據(jù)、文件、檔案、社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)，這些信息都將以數(shù)字資源的形式存貯于政務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器中，用戶可通過計算機利用各種檢索機制快速查詢這些數(shù)據(jù)。電子政務(wù)系統(tǒng)運行過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟數(shù)據(jù)和社會信息數(shù)據(jù)是很有價值的，為了收集這些寶貴資源花費了大量的人力、財力、物力。這些數(shù)據(jù)資源以數(shù)據(jù)庫文件的方式存儲于電子政務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器中，可利用數(shù)據(jù)挖掘的種種技術(shù)進(jìn)行資源處理、整合以利于政府進(jìn)行輔助決策。電子政務(wù)的本質(zhì)是一種數(shù)據(jù)管理模式，一種高效透明的信息管理模式，而數(shù)字圖書館恰好擅長于數(shù)據(jù)存儲及處理。因此電子政務(wù)領(lǐng)域中可大量運用數(shù)字圖書館的建設(shè)思想和應(yīng)用技術(shù)。

　　從數(shù)字圖書館角度來看，數(shù)字圖書館是信息高速公路最重要的數(shù)字資源提供者，是最重要的社會信息資源載體之一。通過使用數(shù)字圖書館，人們可以了解更多的信息。通過建設(shè)數(shù)字圖書館，政府將有助于整合各部門的信息資源，從而提高其工作效率，因此政府電子政務(wù)發(fā)展過程也將得到提升。

　　電子政務(wù)系統(tǒng)和數(shù)字圖書館的關(guān)系密不可分具體還表現(xiàn)在以下幾方面：

　　2.1電子政務(wù)系統(tǒng)發(fā)展過程中，有了數(shù)字圖書館的加盟，很多技術(shù)問題將會得到解決電子政務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展將推動社會發(fā)展，政府部門在向社會公眾和企事業(yè)單位提供的服務(wù)將會公開化、透明化，其服務(wù)將會更方便快捷、得到服務(wù)的成本更低。但是，在建設(shè)和發(fā)展的過程中，電子政務(wù)系統(tǒng)遇到了很多技術(shù)問題，具體說來有以下幾方面：①專業(yè)不對口。信息技術(shù)并不是大多數(shù)政府部門公務(wù)員擅長的專業(yè)。從社會分工來看，公務(wù)員所擅長的專業(yè)應(yīng)該是對社會進(jìn)行管理以及為社會提供服務(wù)等等等。政府各部門在行使其職能的過程中使用并產(chǎn)生了各種類型的信息、數(shù)據(jù)、知識，是系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器中數(shù)字資源數(shù)據(jù)庫的提供者，但這些部門終究不是數(shù)據(jù)處理的專業(yè)部門，其主要職責(zé)并不是數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)資源整合。因此，如何把數(shù)據(jù)、信息和知識的加工這些工作交給社會專業(yè)部門進(jìn)行處理，使政府?dāng)[脫這些龐大的工作，是電子政務(wù)系統(tǒng)在發(fā)展過程中遇到的一個問題。②避免重復(fù)建設(shè)。目前，已經(jīng)存在著很多的應(yīng)用系統(tǒng)（例如數(shù)字圖書館系統(tǒng)），這些應(yīng)用系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及應(yīng)用技術(shù)都早已成熟。而如何避免重復(fù)建設(shè)利用好這些現(xiàn)有的應(yīng)用系統(tǒng)，從而節(jié)省開發(fā)、維護(hù)和管理費用，降低建設(shè)和使用成本將有助于電子政務(wù)的快速發(fā)展。③電子政務(wù)系統(tǒng)如何向社會提供公眾性的使用接口。作為一個供公眾使用的應(yīng)用系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，電子政務(wù)系統(tǒng)讓廣大群眾都能直接享受其帶來的便捷。提供公眾性的使用接口將有助于更加方便公眾使用電子政務(wù)系統(tǒng)，電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展過程中必須考慮怎么樣解決這些問題。④怎么樣更好的利用電子政務(wù)系統(tǒng)所產(chǎn)生各種數(shù)據(jù)資源。電子政務(wù)系統(tǒng)運行中將產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)和信息，這些都是寶貴的社會知識財富。怎么樣更加充分的利用這些數(shù)據(jù)資源，是電子政務(wù)系統(tǒng)在建設(shè)和發(fā)展過程中必須要考慮的問題，而這些是目前正在使用的電子政務(wù)系統(tǒng)中所沒有考慮和規(guī)劃的。⑥不同的電子政務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行整合比較困難。因為不同地域間電子政務(wù)系統(tǒng)發(fā)展水平各不相同，甚至同一地域的不同部門的發(fā)展程度也不相同，電子政務(wù)發(fā)展過程中缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。因此，不同地域間以及不同部門系統(tǒng)間的政務(wù)系統(tǒng)不相容，各職能部門新加入的電子政務(wù)系統(tǒng)要接入原有的系統(tǒng)存在比較大的困難。

　　以上是電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和發(fā)展過程中遇到的幾個技術(shù)問題，不解決這些問題將會直接阻礙電子政務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展。僅僅依靠政府本身，將不能解決這些問題，而通過社會合作，加入其他社會專業(yè)部門則是解決這些問題的關(guān)鍵。數(shù)字圖書館正是最符合條件的部門，數(shù)字圖書館與電子政務(wù)系統(tǒng)的密切結(jié)合將能很好的解決以上所說的問題。