“知屋漏者在宇下,知政失者在草野?!卑ㄈ嗣窬W(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板在內(nèi)的各種論壇、政府網(wǎng)站以及去年興起的政務(wù)微博,成為一片具體而微的“草野”,超過5億的中國(guó)網(wǎng)民在這里發(fā)出他們的聲音,希望得到各級(jí)黨政部門的關(guān)切。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室秘書長(zhǎng)祝華新表示,網(wǎng)絡(luò)輿論是社情民意的風(fēng)向標(biāo),但亦應(yīng)注意,網(wǎng)絡(luò)輿論不代表社會(huì)輿論的整體。政府應(yīng)避免弱勢(shì)群體因不能上網(wǎng)而失聲(5月13日《人民日?qǐng)?bào)》)。
網(wǎng)絡(luò)輿情的勃興,直接拉近了民眾與政府之間的距離,并形成了蔚為可觀的雙向互動(dòng)模式。可以說,這一依托新技術(shù)而逐漸成型的溝通方式,其所具有的革命性意義,怎樣評(píng)價(jià)都不過分。當(dāng)然,正如專家所指出的,政府在采納民意的過程中絕不能畸輕畸重,因?yàn)榱?xí)慣了網(wǎng)來網(wǎng)去的時(shí)尚,反而冷落了下基層察民情的傳統(tǒng)工作方法,甚至將網(wǎng)絡(luò)輿論視為社情民意的全部,從而在具體的工作中,出現(xiàn)這樣那樣的偏差。
首先,網(wǎng)絡(luò)輿情只是社情民意的一部分,并不是所有的民眾都能夠通過網(wǎng)絡(luò)表達(dá)意見、發(fā)出聲音。特別是那些生活在社會(huì)最底層的貧弱群體,可能囿于新技術(shù)的門檻,不能方便上網(wǎng),不能熟練使用新工具;也可能困于生存的壓力,無暇經(jīng)常上網(wǎng),更不要說通過網(wǎng)絡(luò)傳遞心聲了??梢哉f,這一部分人群的聲音才是真正“沉沒的聲音”,僅僅依賴時(shí)下政府的網(wǎng)絡(luò)論壇、政務(wù)微博,很難完全體現(xiàn)他們的意志和訴求。
盡管目前已經(jīng)有超過5億的網(wǎng)民在網(wǎng)上發(fā)聲,但對(duì)于一個(gè)14億人口的大國(guó)而言,仍未能覆蓋絕大多數(shù)的人群。中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展并不平衡,不同地區(qū)、不同人群之間的差異十分明顯,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的熟悉程度、接受程度也不盡相同。如果我們的政府和官員將主要精力放在網(wǎng)絡(luò)問政上面,那些最基層民眾的訴求將更難以傳遞出來并得到足夠關(guān)切。
其次,網(wǎng)絡(luò)問政固然十分便捷,但這種方式并非“放之四海而皆準(zhǔn)”,同樣有其局限性,并不能完全取代官員的下基層察民情。一方面,有些問題十分復(fù)雜,且牽涉到部門、政策、歷史等方面的原因,僅僅通過論壇、微博很難實(shí)現(xiàn)即時(shí)、順暢的交流;另一方面,因?yàn)橛辛司W(wǎng)絡(luò)這一中介,一些地方政府、部門機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)問政往往可以躲開民眾的犀利追問,而是代之以表態(tài)性質(zhì)的“車轱轆話”以回應(yīng)網(wǎng)民,形式遠(yuǎn)大于內(nèi)容。這樣流于形式的網(wǎng)絡(luò)問政,非但意義有限,還可能引發(fā)民眾新的質(zhì)疑,不免得不償失。
打撈“沉沒的聲音”不能完全依賴網(wǎng)來網(wǎng)去,更不能以網(wǎng)絡(luò)問政作為拒絕下基層、到群眾去的借口。迅猛發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)固然為政府與民眾的交流搭建了一個(gè)快捷的平臺(tái),但是如何用好這個(gè)平臺(tái),還需要各級(jí)各部門認(rèn)真應(yīng)對(duì),真正把群眾利益放到第一位,真正做到察納雅言、防微杜漸。
其實(shí),到群眾中去,直面群眾一直是一個(gè)優(yōu)良的傳統(tǒng),即便是在戰(zhàn)爭(zhēng)年代,也格外重視調(diào)查研究,毛澤東就曾提出“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”。到了和平建設(shè)時(shí)期,無論是干部群眾的“三同”、“同吃同住同勞動(dòng)”,還是吸收工人參與企業(yè)管理的“鞍鋼憲法”,都深刻體現(xiàn)出政府與群眾之間的血脈相連,體現(xiàn)出“走出去”、“沉下去”的務(wù)實(shí)作風(fēng)。眼下,到群眾中去,拜人民為師,為群眾解憂,正在成為各地各部門的一股潮流。這種“重提”,不僅意味著對(duì)于輝煌歷史的回溯,更是一次彌合階層裂痕、重建社會(huì)共識(shí)的積極努力。
如何用一雙雙沾滿泥土的腳板、用一顆顆赤誠(chéng)為民的良心,書寫出讓民眾滿意的答卷?需要新技術(shù),需要面對(duì)面,需要優(yōu)良傳統(tǒng)的回歸。