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　　所謂電子政務(wù)，就是運(yùn)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通信等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，將管理和服務(wù)進(jìn)行集成，實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時(shí)間和空間及部門之間的分隔限制，建成精簡、高效、廉潔、公平的政府運(yùn)作模式，全方位地向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國際水準(zhǔn)的管理與服務(wù)。

　　目前，發(fā)達(dá)國家電子政務(wù)發(fā)展非常迅速。美國電子政務(wù)已進(jìn)入全面發(fā)展階段，全美已建政府網(wǎng)站2.2萬個(gè)，可搜索到的分站點(diǎn)超過5100萬個(gè)。1999年，歐盟提出“電子歐洲”，并發(fā)布?xì)W洲信息社會(huì)的建設(shè)戰(zhàn)略——《電子歐洲：所有人的信息社會(huì)》。2006年，日本出臺(tái)《IT新改革戰(zhàn)略》，提出通過在行政領(lǐng)域靈活應(yīng)用信息通信技術(shù)，提高國民生活的便利程度，簡化行政環(huán)節(jié)，提高行政效率及增加行政行為的透明度，建成世界上最便利、高效的電子政府。

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　　隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國家對電子政務(wù)建設(shè)高度重視。自1993年開始，啟動(dòng)了金橋、金卡、金關(guān)“三金”工程，拉開了金字號工程建設(shè)的序幕。2002年中辦、國辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》，明確表示要加快十二個(gè)重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。經(jīng)過十幾年努力，我國電子政務(wù)建設(shè)特別是地方建設(shè)發(fā)展的速度令人驚嘆，取得的效益使人振奮。

　　一是明顯提高了地方經(jīng)濟(jì)監(jiān)管效益。適應(yīng)信息社會(huì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)方式的變化，地方電子政務(wù)在市場經(jīng)濟(jì)監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測、公共財(cái)稅增收等方面發(fā)揮了重要作用。

　　二是提升了城鄉(xiāng)社會(huì)管理能力。地方電子政務(wù)在城市安全運(yùn)行、應(yīng)急管理、社會(huì)秩序維護(hù)等領(lǐng)域發(fā)展很快，在促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)和諧社會(huì)方面發(fā)揮了明顯的支撐作用。

　　三是提高了網(wǎng)上政務(wù)水平。各地政府大力推進(jìn)政府網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳、政府呼叫中心等應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)新型網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的發(fā)展，政府行政管理和公共服務(wù)能力逐步提高，社會(huì)事業(yè)信息化成效顯著。

　　四是推進(jìn)了政府運(yùn)行的公開透明。政府網(wǎng)站開展的政民互動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)問政，已經(jīng)成為公眾與政府直接溝通的重要手段，擴(kuò)大了公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。網(wǎng)上信訪和政風(fēng)行風(fēng)熱線，在改善政風(fēng)行風(fēng)、維護(hù)公平正義等方面發(fā)揮了重要作用。

　　五是加強(qiáng)了政府自身能力建設(shè)。電子政務(wù)建設(shè)大大提高了動(dòng)態(tài)電子監(jiān)察能力，在強(qiáng)化監(jiān)察職能、防止貪污腐敗、提高行政效能方面作用明顯。

　?。ㄈ?/p>

　　市委、市政府高度重視電子政務(wù)建設(shè)，采取了一系列重要舉措。2010年11月25日，時(shí)任市長的吳翠云同志主持召開第34次市政府常務(wù)會(huì)議，決定實(shí)施全市電子政務(wù)提升工程，并列為2011年十大民心工程。為加強(qiáng)對電子政務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，市委、市政府調(diào)整加強(qiáng)了市電子政務(wù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并批準(zhǔn)設(shè)立市電子政務(wù)辦公室，負(fù)責(zé)全市電子政務(wù)建設(shè)與管理工作。市電政辦成立以來，以實(shí)施全市電子政務(wù)提升工程為契機(jī)，以高度整合、促進(jìn)互聯(lián)互通和共建共享為目標(biāo)，以統(tǒng)一集中管理為抓手，高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全市電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用快速推進(jìn)。去年出臺(tái)了《德州市電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》，使我市電子政務(wù)建設(shè)趨向制度化、規(guī)范化、集約化。電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、中心機(jī)房、數(shù)字認(rèn)證和多媒體電子培訓(xùn)室等基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)建成使用，行政審批、公共資源交易、電子監(jiān)察系統(tǒng)和全市政府門戶網(wǎng)站群等應(yīng)用系統(tǒng)已經(jīng)投入運(yùn)行，效益初步顯現(xiàn)。市電政辦通過不斷研究探索，逐漸形成了我市獨(dú)特的發(fā)展模式。集中統(tǒng)一的管理體制、云計(jì)算的設(shè)計(jì)理念、跨平臺(tái)的J2EE技術(shù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)大集中模式、國產(chǎn)化路線等做法，走在了全省乃至全國前列。2011年12月24日，電子政務(wù)國產(chǎn)化應(yīng)用高端研討會(huì)在我市召開，與會(huì)的國家工信部領(lǐng)導(dǎo)和中科院有關(guān)專家對我市電子政務(wù)規(guī)劃發(fā)展思路給予充分肯定。

　?。ㄋ模?/p>

　　過去的一年，是我市電子政務(wù)大建設(shè)、大發(fā)展的一年?；仡櫼荒甑墓ぷ麟m然成績斐然，但未來的發(fā)展仍然任重而道遠(yuǎn)。相信在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門的大力支持和共同努力下，電子政務(wù)事業(yè)必將迎來蓬勃發(fā)展的大好形勢。

　　當(dāng)前，我市正處在工業(yè)化加速期和城鎮(zhèn)化擴(kuò)張期，正是搶抓機(jī)遇、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。市第十四次黨代會(huì)和全市“兩會(huì)”繪就了打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化高地，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、建設(shè)幸福德州的宏偉藍(lán)圖。面對新形勢、新任務(wù)，市電子政務(wù)辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃管理，做好“整合資源、完善體系、深化應(yīng)用、凝聚合力”的文章，努力實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)發(fā)展由量變向質(zhì)變的飛躍。各級各部門必須充分認(rèn)識加快發(fā)展電子政務(wù)的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全體制，加大投入，使全市電子政務(wù)盡快實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

　　德州市委常委、常務(wù)副市長 徐春福