為提高機(jī)關(guān)行政效率和質(zhì)量，建設(shè)人民滿意機(jī)關(guān)，改善發(fā)展環(huán)境，提升開(kāi)放形象，為旅游經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。我局認(rèn)真實(shí)施行政效能建設(shè)。 

　　（一）完善行政效能制度建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為

　　1、落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制度。局機(jī)關(guān)工作人員要認(rèn)真履行職責(zé)，實(shí)行掛牌上崗，對(duì)前來(lái)機(jī)關(guān)辦理行政審批事項(xiàng)、銜接工作事務(wù)或咨詢、反映情況的單位和個(gè)人，做到熱情周到、首問(wèn)必答，依照職責(zé)首次接待辦理的工作人員要認(rèn)真辦理、負(fù)責(zé)到底。對(duì)不屬于本部門、本科室或本人職責(zé)范圍的事項(xiàng)，要為當(dāng)事人提供熱情周到的引導(dǎo)服務(wù)。

　　2、執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制度。局機(jī)關(guān)承辦行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)及日常政務(wù)活動(dòng)，必須在規(guī)定時(shí)限或承諾的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)或予以答復(fù)。要逐崗位、逐環(huán)節(jié)、逐項(xiàng)目確定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限，并以適當(dāng)方式公示、告知。對(duì)緊急事項(xiàng)要急事急辦，隨到隨辦。凡沒(méi)有正當(dāng)理由超出規(guī)定或承諾時(shí)限的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 

　　3、實(shí)行責(zé)任追究制度。進(jìn)一步健全行政問(wèn)責(zé)制度，明確問(wèn)責(zé)范圍，規(guī)范問(wèn)責(zé)程序。加大對(duì)不作為、慢作為、亂作為和影響發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益等行為的追究力度，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償，不斷提高部門執(zhí)行力和公信力。 

　?。ǘ├^續(xù)深化局機(jī)關(guān)行政審批制度改革

　　1、清理和調(diào)整行政審批事項(xiàng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，進(jìn)一步清理和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，下放審批權(quán)限。凡法律法規(guī)規(guī)定縣級(jí)以上部門都擁有審批權(quán)的行政審批事項(xiàng)（除市本級(jí)直管的外），均下放由區(qū)市縣級(jí)部門審批，市局不再直接受理審批。同時(shí)，凡由縣級(jí)旅游部門作實(shí)質(zhì)性審查、市旅游局只作程序性批準(zhǔn)的行政審批事項(xiàng)，應(yīng)按照便于監(jiān)管、方便當(dāng)事人的原則，采取授權(quán)或委托的方式，下放到縣級(jí)旅游部門實(shí)施。凡擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)中已下放到試點(diǎn)縣市的市級(jí)審批事項(xiàng)，也同樣下放到其他區(qū)縣。加強(qiáng)對(duì)已取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)的銜接及后續(xù)監(jiān)督，防止行政不作為或者利用備案、核準(zhǔn)等形式搞變相審批。

　　2、優(yōu)化審批流程。對(duì)保留的行政審批項(xiàng)目實(shí)行流程再造，確定從受理至辦理完結(jié)需要經(jīng)過(guò)的辦理環(huán)節(jié)，并逐環(huán)節(jié)明確具體辦理時(shí)限，取消不必要的中間流程，以壓縮審批時(shí)限，盡快研究制定項(xiàng)目審批工作流程圖。對(duì)保留的行政審批項(xiàng)目，盡快落實(shí)“兩集中兩到位”措施，切實(shí)解決“只掛號(hào)、不看病”的問(wèn)題，變“窗口受理”為“窗口辦理”。

　　（三）全面推行政務(wù)公開(kāi)

　　1、編制政務(wù)公開(kāi)的詳細(xì)目錄。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和市旅游局實(shí)際情況編制出臺(tái)政務(wù)公開(kāi)的詳細(xì)目錄，依法將應(yīng)當(dāng)讓公眾知曉的事項(xiàng)，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，尤其是涉及群眾切身利益的事項(xiàng)要全面推行辦事公開(kāi)制度。

　　2、創(chuàng)新和規(guī)范政務(wù)公開(kāi)形式。結(jié)合市旅游局實(shí)際，不斷創(chuàng)新和規(guī)范方便群眾辦事、便于群眾知曉、有利于群眾行使監(jiān)督權(quán)的政務(wù)公開(kāi)形式。建立市旅游局新聞發(fā)布會(huì)制度、市旅游局新聞發(fā)言人制度，通過(guò)市旅游局新聞發(fā)布會(huì)定期發(fā)布旅游政務(wù)信息。加強(qiáng)市旅游局門戶網(wǎng)站建設(shè)，推進(jìn)電子政務(wù)，逐步建立網(wǎng)上審批、查詢、交費(fèi)、辦證、咨詢、投訴等服務(wù)形式，積極開(kāi)展辦事情況的電子政務(wù)、監(jiān)察，努力為群眾提供快捷、方便的服務(wù)。

　　（四）構(gòu)建監(jiān)督體系，強(qiáng)化效能監(jiān)察

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)立投訴電話96927，直接受理社會(huì)各界對(duì)旅游局機(jī)關(guān)效能問(wèn)題的投訴。建立市旅游局機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的監(jiān)督檢查，接待群眾來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪，并將有關(guān)情況記錄在案。

　　2、切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理。機(jī)關(guān)工作人員對(duì)服務(wù)對(duì)象到機(jī)關(guān)辦事時(shí)出現(xiàn)諸如符合規(guī)定、手續(xù)齊全不給辦理，無(wú)故超過(guò)承諾的服務(wù)時(shí)限，無(wú)故不在崗，首問(wèn)責(zé)任制未盡責(zé)等現(xiàn)象的，由分管領(lǐng)導(dǎo)給予誡勉教育。

　　3、實(shí)行旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督制度。設(shè)置旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員，定期或不定期走訪有關(guān)旅游企業(yè)，及時(shí)聽(tīng)取社會(huì)各界的批評(píng)和建議。建立和健全績(jī)效考評(píng)制，制定一套科學(xué)的、量化的、操作性強(qiáng)的效能績(jī)效考評(píng)辦法，在機(jī)關(guān)實(shí)行效能績(jī)效優(yōu)秀干部評(píng)選活動(dòng)，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，作為干部年終考核重要依據(jù)。

　　（五）切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

　　對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾切身利益的重大制度，必須堅(jiān)持調(diào)查研究、合法性審查和集體決策制度，并通過(guò)社會(huì)公示、專家咨詢、組織聽(tīng)證等形式充分聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)，確保制度的合法性、科學(xué)性和可操作性。堅(jiān)持走群眾路線，通過(guò)發(fā)放行風(fēng)問(wèn)卷調(diào)查表、下訪征詢、網(wǎng)上調(diào)查等多種形式、廣泛組織群眾對(duì)市旅游局轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)進(jìn)行評(píng)議。

　　（六）提高機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)和能力

　　深入開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，在廣大干部中樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，不斷提高機(jī)關(guān)干部的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的理念，增強(qiáng)憂患意識(shí)、公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和效率意識(shí)。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)干部職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)，堅(jiān)持自主學(xué)習(xí)，加強(qiáng)分類培訓(xùn)，增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)、依法行政的本領(lǐng)、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。

　　(七)著力解決問(wèn)題

　　1、解決政令不通的問(wèn)題。查處不認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)、法令的行為；

　　2、解決效率不高的問(wèn)題。查處科室及工作人員效率低下、工作推諉扯皮、審批環(huán)節(jié)過(guò)多、程序繁瑣問(wèn)題；

　　3、解決服務(wù)不優(yōu)的問(wèn)題。查處服務(wù)態(tài)度生硬、“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”、重管理輕服務(wù)、只收費(fèi)不服務(wù)等問(wèn)題;

　　4、解決作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題。查處不深入實(shí)際、不深入基層、不傾聽(tīng)群眾呼聲、不了解群眾需求等問(wèn)題；

　　5、解決失職瀆職問(wèn)題。查處不正確履行職責(zé)，對(duì)群眾反應(yīng)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題置之不理、造成嚴(yán)重后果的行為以及不作為、亂作為等行為。