昨天(5月14日)上午,中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋在黨代會結(jié)束之后,就與新一屆常委同網(wǎng)友見面交流。5年前,汪洋從重慶調(diào)任廣東,“網(wǎng)絡(luò)問政”這一問政形式也被他帶入南粵,這不僅開拓了公民參與決策的渠道和途徑,也提升了廣東政策決策民主化、科學(xué)化程度,更重要的是,廣東政壇也吹進(jìn)了一股清新之風(fēng)。而5年來,從汪洋帶頭垂范,到如今全部常委參與,“網(wǎng)絡(luò)問政”更成省委領(lǐng)導(dǎo)集體共識。

  網(wǎng)絡(luò)問政,并非汪洋首創(chuàng),而汪洋也并非主政廣東后才開始這一問政形式。早在2007年6月,主政重慶時,汪洋公布個人電子郵箱向全球網(wǎng)友征集建設(shè)“新特區(qū)”的意見,并兩次約見提意見的網(wǎng)民,20多次以個人名義回復(fù)提意見的網(wǎng)民。尤其是由汪洋主導(dǎo)的2007年重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)實驗區(qū)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)“問計求策”活動獲得巨大成功,被重慶網(wǎng)民譽(yù)為“2007年重慶最具有轟動效應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)事件”。

  “這是第一次,但絕不是最后一次。”2008年4月17日,汪洋主政廣東后,把網(wǎng)絡(luò)問政帶到廣東,與網(wǎng)友面對面,就“科學(xué)發(fā)展”接受網(wǎng)友“灌水”“拍磚”,為公民有序參與政治開辟了渠道。而在此后的5年里,根據(jù)不完全統(tǒng)計,汪洋五次與網(wǎng)友見面。

  “不僅是網(wǎng)絡(luò)問政,還通過網(wǎng)絡(luò)給網(wǎng)友和全省人民拜年,由此可見,汪洋書記對網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)民的重視?!痹诮邮苄驴靾笥浾卟稍L時,廣州市社科院研究員彭澎如是評價。

  “網(wǎng)絡(luò)問政首先應(yīng)該是平等地問、虛心地接受,不計態(tài)度、不問來歷”,汪洋曾在與網(wǎng)友見面時直言,“為什么領(lǐng)導(dǎo)可以發(fā)脾氣,群眾不能發(fā)脾氣呢?為什么領(lǐng)導(dǎo)可以罵娘,群眾不能罵娘?”應(yīng)該有這樣的態(tài)度。同時,要真心地問、負(fù)責(zé)地答,不搞形式、不走過場。最后,還要認(rèn)真地辦、系統(tǒng)地理,不馬虎,不就事論事,不能只是問,問之后還是要辦的。

  在汪洋的示范之下,網(wǎng)絡(luò)問政在廣東風(fēng)起云涌。幾乎各個地級市都效仿,如惠州、順德、南海等地,甚至已經(jīng)開始對網(wǎng)絡(luò)問政進(jìn)行制度化的規(guī)定和考核。

  多年網(wǎng)絡(luò)問政,給廣東政壇帶來了清新的風(fēng)氣。恰如汪洋昨日與網(wǎng)友見面會上所言,他已連續(xù)5年在網(wǎng)絡(luò)上跟大家見面,從最開始他帶頭參加,到去年擴(kuò)大到部分常委,再到如今所有常委到場,與網(wǎng)民的互動正在向制度化的方向發(fā)展,也已經(jīng)成為省委領(lǐng)導(dǎo)集體的共識。

  網(wǎng)友:網(wǎng)絡(luò)問政是大勢所趨

  “不知不覺中,汪帥和5000萬網(wǎng)友共度了5年的網(wǎng)絡(luò)問政時光,這是廣東網(wǎng)絡(luò)問政風(fēng)起云涌的5年,也是廣東網(wǎng)民成長最快的5年?!本W(wǎng)友“問政歲月”表示,汪洋書記的躬親示范、大力推動,帶給網(wǎng)友們難忘而精彩的網(wǎng)絡(luò)問政歲月。

  而名為“常樂”的網(wǎng)友則表示,新一屆廣東省委常委履新的第二天,就集體與網(wǎng)民在線交流,這在全國是首創(chuàng)。一問一答、聲聲入耳、事事關(guān)情。這是網(wǎng)絡(luò)參政問政的又一個新的里程碑。而網(wǎng)友“純凈水”則評價說,汪帥用鐵一般的事實向我們證明,網(wǎng)絡(luò)問政是真刀實槍的、卓有實效的、以人為本的,“不管前面路有多曲折、多漫長,始終相信網(wǎng)絡(luò)問政是大勢所趨”。

  廣州市社科院研究員彭澎:一批網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖也成長了

  “汪洋開啟的廣東網(wǎng)絡(luò)問政,與廣東網(wǎng)絡(luò)問政的興起,是同步的。”曾參加網(wǎng)絡(luò)問政會的廣州市社科院研究員彭澎說,他也同汪洋書記“對過話”。他的感觸是,汪洋并不是走過場和作秀,而是有現(xiàn)實的需要?!皬V東是網(wǎng)絡(luò)第一大省,網(wǎng)民多達(dá)6000多萬,超過人口的一半,作為決策者,不能無視這一現(xiàn)實?!迸砼煺f。

  彭澎說,在汪洋書記帶動和示范效應(yīng)之下,廣東省委辦公廳為此專門成立處室,負(fù)責(zé)整理網(wǎng)絡(luò)意見,而各部門也成立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人。此外,各地市紛紛跟進(jìn),幾乎每個地級市都開展過網(wǎng)絡(luò)問政,而隨著網(wǎng)絡(luò)問政在廣東興起,一批網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖也成長起來,在重大決策方面紛紛“發(fā)聲”,并進(jìn)入到政協(xié)這樣的機(jī)構(gòu),為決策出力。彭澎表示,從這一角度來看,網(wǎng)絡(luò)問政,確實彌補(bǔ)了制度設(shè)計上的不足,“也是一種便捷、低成本聽取基層聲音的方式,倒逼政府決策的民主化和科學(xué)化”。

  省綜合改革發(fā)展研究院執(zhí)行理事長周林生:容民間智慧,決策不再封閉

  “帶動效應(yīng)確實非常明顯?!睆V東省綜合改革發(fā)展研究院執(zhí)行理事長周林生在接受新快報記者采訪時表示,持續(xù)5年的網(wǎng)絡(luò)問政,體現(xiàn)了廣東最高領(lǐng)導(dǎo)對民智、民意的重視。雖然每年只有一兩個小時,但影響是非常大的。他舉例說,順德設(shè)立了社會公共決策委員會,不僅區(qū)政府、各部門,甚至各個鎮(zhèn)都成立了類似機(jī)構(gòu),委員多達(dá)700多人;佛山南海則是采用微博問政,各個政府部門、企業(yè)、鎮(zhèn)街的微博,構(gòu)建起了微博軍團(tuán),使得問政更廣泛,“互聯(lián)網(wǎng)是沒有行政界線的,可以聽取全世界的不同聲音”;而惠州多次舉行網(wǎng)友見面會,市委常委會甚至邀請網(wǎng)友代表參加等等。

  “網(wǎng)絡(luò)問政,找到了讓更廣泛的公民參與政治的方法?!敝芰稚M(jìn)一步指出,以往的決策更多是行政系統(tǒng)內(nèi)的,而行政體制是最不容易改變的,如今通過網(wǎng)絡(luò)問政,開拓了公民參與政治的途徑和渠道,把民間智慧容納進(jìn)來,決策將不再是封閉式的。

  但周林生同時認(rèn)為,當(dāng)前的微博問政也應(yīng)進(jìn)一步完善,亟待解決的問題就是要制度化,包括明確通過什么途徑吸納意見、是否采納、如何回應(yīng)以及意見反饋的渠道等等,這都需要有剛性的要求和規(guī)定。

  汪洋網(wǎng)絡(luò)問政

  2008年4月17日:鼓勵網(wǎng)友“放肆”發(fā)言堅持個性

  汪洋、黃華華、林雄等邀請26位網(wǎng)友代表座談,主題是科學(xué)發(fā)展。座談會一開場,汪洋在聽了網(wǎng)友“金心異”介紹自己在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)言比較“放肆”后,鼓勵其大膽發(fā)言:“你今天仍然可以"放肆",否則就沒有個性了?!贝舜巫?,為廣東史上書記首次與網(wǎng)友面對面座談,也由此開啟了廣東網(wǎng)絡(luò)問政的先河。

  2009年4月3日:觀點尖銳,稱體制內(nèi)難以聽到

  汪洋主持召開社會人士座談會,征求對廣東貫徹實施《珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的意見和建議?!按蠹矣玫牟皇?quot;體制內(nèi)"的思維方式,真是一場思維風(fēng)暴!”聽了大家的意見和建議,汪洋笑說,共產(chǎn)黨干部是人民的公仆,從大家的發(fā)言中就可以感受到“主人”對“公仆”的味道,觀點雖較尖銳,有些甚至“居高臨下”,但這樣的聲音在體制內(nèi)往往難以聽到。

  2010年7月2日:“不讓嶺南文化斷掉,我有壓力”

  汪洋就廣東如何建設(shè)文化強(qiáng)省問計于網(wǎng)民。他在會上直言,廣東不是文化沙漠,絕對不可能設(shè)想一個經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)三十幾年發(fā)展的經(jīng)濟(jì)省份是一個文化沙漠的社會。廣東人有務(wù)實的傳統(tǒng)文化,又有解放思想、改革創(chuàng)新的時代文化精神,這兩者結(jié)合起來成就了廣東的經(jīng)濟(jì)。他坦承有壓力,就是不要讓嶺南的文化在我們這一代手上斷掉。

  2011年7月5日:網(wǎng)絡(luò)不是謾罵攻擊的“角斗場”

  汪洋與朱明國、肖志恒、林雄、梁偉發(fā)、徐少華等省領(lǐng)導(dǎo),人手一臺電腦,回答上萬網(wǎng)友的提問,汪洋還專門挑了一些“辛辣”話題作答。他表示,網(wǎng)絡(luò)問政首先應(yīng)該是平等地問、虛心地接受,不計態(tài)度、不問來歷。但他也指出,網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該是網(wǎng)民享受幸福生活的“虛擬家園”,而不是謾罵攻擊的“角斗場”。即使批評也要有批判的規(guī)則,揭露也要有揭露的底線。

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