張愛(ài)平 浦東新區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任

　　記者：作為浦東新區(qū)信息化工作的主管領(lǐng)導(dǎo)，您怎么評(píng)價(jià)浦東的信息化工作和IT治理？

　　張愛(ài)平：浦東新區(qū)一直十分重視信息化建設(shè)，“十一五”期間政府財(cái)力投資數(shù)十億用于信息化建設(shè)，在電子政府、城市管理、醫(yī)療衛(wèi)生、企業(yè)信息化等諸多領(lǐng)域取得了卓越成就。因此，新區(qū)2010年、2011年連續(xù)兩年榮獲“中國(guó)城市信息化卓越成就獎(jiǎng)”。

　　隨著浦東信息化建設(shè)的深入發(fā)展，政府、企業(yè)等各類(lèi)社會(huì)組織對(duì)信息系統(tǒng)的依賴(lài)性日益增強(qiáng)，信息系統(tǒng)的管理、安全、風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題也越來(lái)越突出。IT治理這一國(guó)際先進(jìn)的管理手段逐漸進(jìn)入浦東人的視野。

　　作為首個(gè)國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，浦東希望在IT領(lǐng)域探索出一套行之有效、可供借鑒的管理模式和方法。為此，2007年浦東新區(qū)主動(dòng)承擔(dān)了原信產(chǎn)部IT治理課題研究，并于2008年承擔(dān)了國(guó)家IT治理試點(diǎn)任務(wù)，通過(guò)理論探索和實(shí)踐檢驗(yàn)，形成了目前具有浦東特色的IT治理模式。IT治理提升并逐步完善了浦東的信息化建設(shè)管理水平，構(gòu)建了自我驅(qū)動(dòng)、可持續(xù)發(fā)展的信息化建設(shè)環(huán)境。目前IT治理在浦東已制度化，是“智慧浦東”建設(shè)的重要保障措施之一。

　　楊新民 浦東新區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化推進(jìn)中心主任

　　記者：您直接領(lǐng)導(dǎo)了浦東IT治理工作，能否談?wù)勥@項(xiàng)工作的主要成效？

　　楊新民：這幾年，浦東在IT治理方面主要做了以下幾方面工作：一是研究制定了一套操作性強(qiáng)、本土化的指標(biāo)體系。這是在國(guó)外COBIT、ISO38500，ITIL等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)浦東實(shí)際反復(fù)修正的一套指標(biāo)體系，具有一定的普適性。二是制定了一套管理規(guī)章制度，包括信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法、信息系統(tǒng)運(yùn)維管理規(guī)定、協(xié)議供應(yīng)商采購(gòu)管理規(guī)定等，并對(duì)應(yīng)配套了系列規(guī)范文本。三是形成了一套環(huán)環(huán)相扣的項(xiàng)目管理操作流程，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全生命周期的閉環(huán)式管理。四是建立了一支復(fù)合型人才隊(duì)伍，包括一支以新區(qū)信息化協(xié)會(huì)為核心的專(zhuān)職、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，由區(qū)屬各部門(mén)信息化管理人員組成的復(fù)合型人才團(tuán)隊(duì)，以及由專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)公司組成的技術(shù)支撐團(tuán)隊(duì)。五是系統(tǒng)性地開(kāi)展了IT治理試點(diǎn)，包括從項(xiàng)目后評(píng)估到全生命周期治理，從政府資助的企業(yè)項(xiàng)目到政府自身項(xiàng)目，從單個(gè)項(xiàng)目治理到部門(mén)、單位、甚至新區(qū)整體層面的治理。

　　記者：浦東IT治理下一步計(jì)劃是什么？

　　楊新民：雖然IT治理工作取得了一定的成效,但我們?nèi)匀桓械饺沃氐肋h(yuǎn)。下一步的工作主要有以下幾方面：一是在試點(diǎn)基礎(chǔ)上盡快在政府資助、投資建設(shè)的信息化項(xiàng)目中全面推行，并逐步向企業(yè)等社會(huì)各界拓展；二是在單個(gè)項(xiàng)目IT治理基礎(chǔ)上，按智慧浦東建設(shè)目標(biāo)，深入開(kāi)展跨部門(mén)甚至全區(qū)范圍的IT治理，促進(jìn)新區(qū)資源整合、信息共享，提高浦東新區(qū)整體信息化投資效益；三是探索內(nèi)部治理和外部治理結(jié)合的模式，培育治理單位形成自我治理內(nèi)在機(jī)制，使得IT治理工作上升一個(gè)臺(tái)階；四是根據(jù)實(shí)際情況，繼續(xù)修訂和完善IT治理的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。另外，我們將繼續(xù)積極爭(zhēng)取國(guó)家、上海市的指導(dǎo)和支持，加強(qiáng)與市內(nèi)兄弟區(qū)縣、各地同行及相關(guān)機(jī)構(gòu)的交流與合作，為國(guó)內(nèi)IT治理的推行盡微薄之力。

　　記者：浦東作為IT治理的先行者，您對(duì)后來(lái)者有什么建議？

　　楊新民：一路走來(lái)，感觸頗多。這里，我想談三點(diǎn)，一是學(xué)會(huì)如何真正“洋為中用”，正確看待成熟的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和方法，不要被大量的生僻的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)所困擾，而應(yīng)該深入探究解決問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)和適用的環(huán)境，在實(shí)際環(huán)境中尋找解決問(wèn)題的手段。二是IT治理工作是個(gè)系統(tǒng)工程，因此要取得一定成效，必需在宣傳培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、溝通協(xié)調(diào)等多方面多管齊下，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是IT治理工作作為一棵“樹(shù)”，不論手段方式多么先進(jìn)，它的覆蓋面和影響力都是有限的，只有“聚木成林”，才能讓每棵樹(shù)更好地獲取大自然更多的養(yǎng)分。衷心希望有識(shí)之士們盡快加入這個(gè)大家庭，共同創(chuàng)建信息化美好家園。