近日，按照河北省唐山市委的統(tǒng)一安排，該市紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記分頭深入市交通局、教育局等11個(gè)市直部門(mén)，就推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)進(jìn)行宣講。市委對(duì)深入推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)部署、專(zhuān)題宣講、專(zhuān)項(xiàng)督查，是唐山市實(shí)施模式引領(lǐng)、制度規(guī)范、科技助力，確保權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要舉措。

　　模式引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)權(quán)力監(jiān)控全覆蓋。唐山市從容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位入手，以“控得住、用得上、有實(shí)效”為標(biāo)準(zhǔn)，積極探索試驗(yàn)不同類(lèi)型、不同領(lǐng)域的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控模式。如，為了創(chuàng)建工程建設(shè)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控模式，該市通過(guò)清權(quán)確權(quán)、編制權(quán)力運(yùn)行流程圖、公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行和事項(xiàng)、查找風(fēng)險(xiǎn)權(quán)力和權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、確定權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)、針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)制定防范措施、將風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任和落實(shí)情況分解到具體責(zé)任人身上、建立權(quán)力運(yùn)行記錄備案制度等8個(gè)步驟，形成了環(huán)環(huán)相扣、動(dòng)態(tài)聯(lián)控的監(jiān)控模式，在曹妃甸港口建設(shè)等重大項(xiàng)目上推廣應(yīng)用，收到明顯成效。截至目前，唐山已在政府組成部門(mén)、工程建設(shè)、國(guó)有企業(yè)等7大領(lǐng)域形成了配置科學(xué)、制約有效、責(zé)任明晰、陽(yáng)光運(yùn)行的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控模式。

　　制度規(guī)范，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控機(jī)制“立起來(lái)”。該市按照推動(dòng)工作有抓手、落實(shí)責(zé)任有目標(biāo)、檢查工作有尺度的思路，健全完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)制度體系。如，制定了《權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作細(xì)則和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》、《重大行政權(quán)力會(huì)審會(huì)制度》、《推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作提示函制度》。其中，提示函制度是針對(duì)各單位在權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)中存在的問(wèn)題，由市紀(jì)委、監(jiān)察局直接向該單位“一把手”發(fā)送整改通知，并要求限期整改反饋。今年年初，結(jié)合2011年度懲防體系建設(shè)檢查和縣級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志向市紀(jì)委全會(huì)述德述職述廉評(píng)議結(jié)果，市紀(jì)委、監(jiān)察局向132名縣級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志下發(fā)了提示函。

　　科技助力，實(shí)現(xiàn)權(quán)力監(jiān)控電子化。去年以來(lái)，唐山市按照科技引領(lǐng)、機(jī)制配套、試點(diǎn)帶動(dòng)、整體構(gòu)架的思路，以豐潤(rùn)區(qū)為試點(diǎn)，建立了集電子政務(wù)、電子監(jiān)察和信息公開(kāi)于一體的權(quán)力運(yùn)行電子監(jiān)控體系。該系統(tǒng)涉及行政許可、行政處罰、“三重一大”、公共資源交易以及農(nóng)村“三資”管理等15類(lèi)近1400項(xiàng)權(quán)力，最大的特點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)了廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)提醒、違規(guī)立即叫停、裁量階次自動(dòng)生成等多種功能，把權(quán)力項(xiàng)目的內(nèi)容、流程、條件等固化到電子監(jiān)控系統(tǒng)之中，最大限度減少人為因素的干擾。市委、市政府還專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《唐山市依托電子政務(wù)全面建設(shè)權(quán)力運(yùn)行電子監(jiān)控體系的實(shí)施方案》，預(yù)計(jì)今年年底可實(shí)現(xiàn)全市所有權(quán)力事項(xiàng)“網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)、電子監(jiān)控”。