截至去年12月,云南省黨政機構微博有504個,排名全國第20位,黨政干部開通微博355個,位居全國第14位

  如何讓更多人享受到微博問政服務,搭建更加廣泛有效的互動平臺,是各個政務微博努力的方向

  政務微博已經(jīng)成為政府和群眾互動溝通的一個重要橋梁。

  微博對公權力的運行和公民參與公共事務的巨大影響,催生了政務微博用戶注冊量的激增。作為較早利用微博發(fā)布政務信息的云南省,如今政務微博已囊括宣傳、團委、公安、交通、文教和旅游等政府機構的多個行業(yè)。政務微博已然成為城市營銷、政民互動、了解民情、輿論監(jiān)督的重要載體,也是政府機構打造陽光政府和服務型政府的一項舉措。

  近日云南省省委政法委召開的省級政法部門微博建設推進會上,云南省省委政法委副書記朱家美要求力爭年底前省級政法部門微博全部開通。這意味著在云南,政法部門微博建設將不再局限于公安系統(tǒng),政法委、法院、檢察院和司法系統(tǒng)將全面鋪開。

  梳理云南政務微博,不少政府機構和個人微博在多家政務微博報告中頻頻亮相,而政府宣傳和政法部門微博建設在信息發(fā)布和內(nèi)容服務性上更為及時有效,形成對比的是,在部分行業(yè),對微博的開通率還為零或者尚未普及,微博使用的現(xiàn)狀也參差不齊,從中不難看出政府官員對這一新興社交媒體的矛盾心理。

  成績網(wǎng)絡執(zhí)政的云南模式

  2009年11月,昆明市螺螄灣批發(fā)市場發(fā)生群體性事件,時任云南省委宣傳部副部長的伍皓注冊開通了國內(nèi)第一家省級政府微博“微博云南”。2011年5月,中共云南省委外宣辦發(fā)出通知,要求全省宣傳部門開通本部門的政務微博。據(jù)不完全統(tǒng)計,“微博云南”目前已擁有超過200萬粉絲,云南省16個州市中有12個州市的外宣辦開通了官方微博;129個縣(市、區(qū))委宣傳部中有三分之二開通機構微博。與此同時,其他行業(yè)的政府機構微博逐漸落戶新浪、騰訊網(wǎng)。

  國家行政學院電子政務研究中心今年2月發(fā)布的《2011年中國政務微博客評估報告》數(shù)據(jù)顯示,去年12月,云南省黨政機構微博有504個,排名全國第20位,黨政干部開通微博355個,位居全國第14位。

  在黨政機構微博綜合排名中,除“微博云南”外,昆明市公安局“昆明警方”、昆明市委宣傳部“昆宣發(fā)布”入選黨政機構微博綜合排名前百名,共青團云南省委官方微博“青春彩云南”在不含公安系統(tǒng)的黨政微博中也入選。

  個人微博方面,云南有7人排名進前百。曲靖市委宣傳部辦公室副主任鄭開斌與紅河州委宣傳部部長伍皓分別位于全國黨政干部微博第二、三位。此外還有玉溪市易門縣公安局政工監(jiān)督室副主任劉貴德,臨滄市臨翔區(qū)國家稅務局副局長王自榮,昆明市公安局新聞辦主任姚志宏,曲靖市人大副主任、市婦聯(lián)主席李桂珍和西雙版納州委宣傳部副部長段金華的微博也因為發(fā)帖數(shù)、粉絲量和獲得的轉發(fā)評論眾多而位居前百名。云南省教育廳廳長羅崇敏、云南省政府新聞辦網(wǎng)絡新聞宣傳處處長李翔昌和曲靖市委宣傳部部長何華三人微博在全國黨政干部微博中排名也靠前。

  公安系統(tǒng)微博中,紅河州公安局官方微博“平安紅河”、紅河州個舊市公安局副局長張松,紅河州公安局副局長樊同貴與普洱勐馬邊防派出所政治教導員朱紹平名單都曾有提及。

  以上述微博為代表形成的政務微博應用和輿論引導格局,被媒體形容為“網(wǎng)絡執(zhí)政的云南模式”。目前,記者在微博可搜索到的云南省級政府機構微博還有云南省人民檢察院、公安廳、文化廳、教育廳、商務廳、地震局、旅游局和省博物館。市縣級的政務微博數(shù)量則更為龐大。除宣傳文化部門外,在公安廳和商務廳帶領下,全省地州市的公安、商務微博也成矩陣納入各系統(tǒng)微空間之下。

  隱憂政務微博空心化嚴重

  政務微博興起,并非所有微博運營質(zhì)量和人氣都可觀。一些政務機構的微博僅僅轉發(fā)一些政府公告和地方新聞,有的數(shù)天乃至數(shù)月不見更新,人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室秘書長祝華新曾表示,“這樣的微博,還不如不開。”即使官員個人微博,也并非都與政務相關,在黨政干部微博中位居第二的鄭開斌(文字養(yǎng)心堂)為例,該微博沒有認證,內(nèi)容則是以“原創(chuàng)文字,頤養(yǎng)心靈”為主,幾乎沒有涉及到當?shù)卣招畔ⅰ?/p>

  怒江外宣辦微博自2011年10月開通至今,僅發(fā)布微博11條。5月19日轉發(fā)了最后一條微博“折騰是檢驗人才的唯一標準,市場是檢驗產(chǎn)品的唯一標準,工資是檢驗老板良心的唯一標準,美女是檢驗男人健康的唯一標準。”而怒江州委宣傳部官方微博迄今已有一月沒有更新。富寧縣政協(xié)是目前云南省政協(xié)系統(tǒng)開通微博為數(shù)不多的一家,但其官方微博自2011年12月之后也未作任何更新。還有一些形式上保持更新的機構微博,面對網(wǎng)民反映的問題卻視而不見,有的則是千篇一律地回復“感謝關注,感謝支持。”這樣的案例不在少數(shù),更有許多政府官員微博是應微博運營方邀請或在兩會期間開通,在開通認證后,僅與網(wǎng)民打了一個招呼,從此便扔下數(shù)千上萬粉絲不聞不問。

  李翔昌曾撰文分析云南政務微博,“由于各地政府機構設置和領導干部對微博的認識程度、實際利用的差異,機構微博發(fā)布涉及發(fā)布平臺建設、維護人員權限、信息審批流程、回復網(wǎng)友質(zhì)疑等問題,普通網(wǎng)民對此類微博的期待與認可度比較高;對政務機構微博發(fā)布動機、管理機制、工作效率等基本持肯定歡迎態(tài)度,但對微博的互動交流略感不足。”

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