《湖南省政府服務規(guī)定》提出建立電子政務、政務服務、社區(qū)服務、社會求助等“四大服務平臺”，公民、法人或其他組織可以通過網(wǎng)絡、辦公場所和電話等方式，享受合法、公開、公平、公正和高效便捷的政府服務，充分體現(xiàn)了新形勢下政府服務理念、執(zhí)政方式的轉變。推進這“四大服務平臺”建設，是轉變政府職能、建設服務型政府的重要載體，是新形勢下各級政府面臨的新課題。筆者結合湘西州的實際，就政府服務平臺建設作幾點思考。

　　一、政府服務平臺的探索與實踐

　　近年來，湘西州在建立政府服務平臺方面進行了一系列的探索和實踐，取得了一定成效。

　　一是電子政務平臺初步建立。政府門戶網(wǎng)站建設成效明顯，州政府門戶網(wǎng)站自2002年開通以來實現(xiàn)了3次升級改版，新版“中國湘西網(wǎng)”于2011年11月正式上線運行，強化了信息公開、網(wǎng)上辦事、政民互動、電子監(jiān)察等功能。堅持政府門戶網(wǎng)站績效評估，建立了門戶網(wǎng)站信息聯(lián)絡員制度，門戶網(wǎng)站覆蓋69個州直單位及384個縣市直單位、87個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，覆蓋率達80%，各級政府門戶網(wǎng)站及其部門子網(wǎng)站成為政府信息公開、網(wǎng)上辦事、政民互動的重要平臺，成為人民群眾了解政務信息、參政議政的重要渠道。電子政務內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)全面建成，公文流轉、會議通知、工作安排、政務督查等實現(xiàn)了網(wǎng)上運行。電子政務外網(wǎng)工程順利推進，2012年底可全面建成三級電子政務外網(wǎng)網(wǎng)絡平臺，為構建數(shù)字湘西奠定堅實基礎。

　　二是政務服務平臺初具規(guī)模。州、縣市都建立了綜合型政務服務中心，80%以上行政審批、辦事服務部門，80%以上審批、服務項目進入政務中心。2011年底基本實現(xiàn)網(wǎng)上政務服務和電子監(jiān)察系統(tǒng)省、州、縣市三級聯(lián)動，政務服務更加高效便捷。全州95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立了政務服務中心，堅持集中辦理與平時受理相結合、政務中心全程代辦與職能部門上門服務相結合，深受人民群眾的歡迎和好評。創(chuàng)新政務服務方式，按照與政務服務中心合并一體化管理的原則，啟動了公共資源交易平臺建設。

　　三是社區(qū)服務平臺初步形成。近年來，我州大力推進村務公開，加大社區(qū)、村級基層政權建設，社區(qū)便民服務室建設覆蓋率達95%，村代辦點建設覆蓋率達30%，普遍建立了便民服務代辦員制度，逐步形成橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋的政務服務網(wǎng)絡體系。

　　四是社會求助平臺初有探索。保靖縣、龍山縣在全州率先開辦了“縣長熱線”，累計接件2.5萬件，群眾滿意率達90%以上。2011年以來，對“縣長熱線”的經(jīng)驗進行了總結、推廣，按照“一城一平臺”的要求，正努力推進“12345”社會求助服務中心建設，將有效整合部門資源，統(tǒng)一受理訴求，為群眾提供更加優(yōu)質、規(guī)范的服務。

　　雖然，湘西州政府服務平臺建設取得了一定成績，但從建設服務型政府的要求，以及滿足人民群眾服務需求而言，政府服務平臺建設仍然滯后，突出表現(xiàn)在：一是電子政務缺乏近期和長遠規(guī)劃，自成體系、互相封閉的“孤島效應”嚴重存在，加上電子政務外網(wǎng)工程起步晚，政務工作“高速公路”尚未建成，制約了電子政務平臺建設。二是州、縣市政務服務中心，除龍山縣、吉首市外，基礎設施建設滯后，辦事大廳面積普遍偏小，影響人進、事進、權進“三進”中心工作的推進。三是社區(qū)(村)便民服務距離群眾需求仍有較大差距，規(guī)范化、制度化建設有待加強。四是社會求助平臺在整合部門資源，為群眾提供更加優(yōu)質規(guī)范服務方面，仍處于籌備、準備階段。這些問題，既要引起高度重視，又要強化措施、加大投入。只有加快政府服務平臺建設步伐，才能為建立統(tǒng)一、公開、公平、公正的現(xiàn)代政府服務體制機制，提供更加有效的載體，創(chuàng)造更加優(yōu)越的環(huán)境。