《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》提出建立電子政務(wù)、政務(wù)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)求助等“四大服務(wù)平臺(tái)”，公民、法人或其他組織可以通過網(wǎng)絡(luò)、辦公場所和電話等方式，享受合法、公開、公平、公正和高效便捷的政府服務(wù)，充分體現(xiàn)了新形勢下政府服務(wù)理念、執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變。推進(jìn)這“四大服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)，是轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的重要載體，是新形勢下各級(jí)政府面臨的新課題。筆者結(jié)合湘西州的實(shí)際，就政府服務(wù)平臺(tái)建設(shè)作幾點(diǎn)思考。

　　一、政府服務(wù)平臺(tái)的探索與實(shí)踐

　　近年來，湘西州在建立政府服務(wù)平臺(tái)方面進(jìn)行了一系列的探索和實(shí)踐，取得了一定成效。

　　一是電子政務(wù)平臺(tái)初步建立。政府門戶網(wǎng)站建設(shè)成效明顯，州政府門戶網(wǎng)站自2002年開通以來實(shí)現(xiàn)了3次升級(jí)改版，新版“中國湘西網(wǎng)”于2011年11月正式上線運(yùn)行，強(qiáng)化了信息公開、網(wǎng)上辦事、政民互動(dòng)、電子監(jiān)察等功能。堅(jiān)持政府門戶網(wǎng)站績效評(píng)估，建立了門戶網(wǎng)站信息聯(lián)絡(luò)員制度，門戶網(wǎng)站覆蓋69個(gè)州直單位及384個(gè)縣市直單位、87個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，覆蓋率達(dá)80%，各級(jí)政府門戶網(wǎng)站及其部門子網(wǎng)站成為政府信息公開、網(wǎng)上辦事、政民互動(dòng)的重要平臺(tái)，成為人民群眾了解政務(wù)信息、參政議政的重要渠道。電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)全面建成，公文流轉(zhuǎn)、會(huì)議通知、工作安排、政務(wù)督查等實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上運(yùn)行。電子政務(wù)外網(wǎng)工程順利推進(jìn)，2012年底可全面建成三級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為構(gòu)建數(shù)字湘西奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二是政務(wù)服務(wù)平臺(tái)初具規(guī)模。州、縣市都建立了綜合型政務(wù)服務(wù)中心，80%以上行政審批、辦事服務(wù)部門，80%以上審批、服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)入政務(wù)中心。2011年底基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)省、州、縣市三級(jí)聯(lián)動(dòng)，政務(wù)服務(wù)更加高效便捷。全州95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立了政務(wù)服務(wù)中心，堅(jiān)持集中辦理與平時(shí)受理相結(jié)合、政務(wù)中心全程代辦與職能部門上門服務(wù)相結(jié)合，深受人民群眾的歡迎和好評(píng)。創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，按照與政務(wù)服務(wù)中心合并一體化管理的原則，啟動(dòng)了公共資源交易平臺(tái)建設(shè)。

　　三是社區(qū)服務(wù)平臺(tái)初步形成。近年來，我州大力推進(jìn)村務(wù)公開，加大社區(qū)、村級(jí)基層政權(quán)建設(shè)，社區(qū)便民服務(wù)室建設(shè)覆蓋率達(dá)95%，村代辦點(diǎn)建設(shè)覆蓋率達(dá)30%，普遍建立了便民服務(wù)代辦員制度，逐步形成橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

　　四是社會(huì)求助平臺(tái)初有探索。保靖縣、龍山縣在全州率先開辦了“縣長熱線”，累計(jì)接件2.5萬件，群眾滿意率達(dá)90%以上。2011年以來，對(duì)“縣長熱線”的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)、推廣，按照“一城一平臺(tái)”的要求，正努力推進(jìn)“12345”社會(huì)求助服務(wù)中心建設(shè)，將有效整合部門資源，統(tǒng)一受理訴求，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的服務(wù)。

　　雖然，湘西州政府服務(wù)平臺(tái)建設(shè)取得了一定成績，但從建設(shè)服務(wù)型政府的要求，以及滿足人民群眾服務(wù)需求而言，政府服務(wù)平臺(tái)建設(shè)仍然滯后，突出表現(xiàn)在：一是電子政務(wù)缺乏近期和長遠(yuǎn)規(guī)劃，自成體系、互相封閉的“孤島效應(yīng)”嚴(yán)重存在，加上電子政務(wù)外網(wǎng)工程起步晚，政務(wù)工作“高速公路”尚未建成，制約了電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)。二是州、縣市政務(wù)服務(wù)中心，除龍山縣、吉首市外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，辦事大廳面積普遍偏小，影響人進(jìn)、事進(jìn)、權(quán)進(jìn)“三進(jìn)”中心工作的推進(jìn)。三是社區(qū)(村)便民服務(wù)距離群眾需求仍有較大差距，規(guī)范化、制度化建設(shè)有待加強(qiáng)。四是社會(huì)求助平臺(tái)在整合部門資源，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)方面，仍處于籌備、準(zhǔn)備階段。這些問題，既要引起高度重視，又要強(qiáng)化措施、加大投入。只有加快政府服務(wù)平臺(tái)建設(shè)步伐，才能為建立統(tǒng)一、公開、公平、公正的現(xiàn)代政府服務(wù)體制機(jī)制，提供更加有效的載體，創(chuàng)造更加優(yōu)越的環(huán)境。