堅定不移走中國特色新型工業(yè)化道路

努力實現(xiàn)從工業(yè)大國向工業(yè)強國轉(zhuǎn)變

——學(xué)習(xí)胡錦濤總書記重要講話精神的體會

　　最近，中央政治局就堅持走中國特色新型工業(yè)化道路和推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整進行了第33次集體學(xué)習(xí)，胡錦濤總書記發(fā)表重要講話，充分肯定了工業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用，深刻闡述了堅持走新型工業(yè)化道路的重大意義，對落實推進新型工業(yè)化的總體部署提出了明確要求。胡錦濤總書記的重要講話，高屋建瓴，立意深遠(yuǎn)，論述精辟，對全國工業(yè)和信息化系統(tǒng)是極大的鼓舞和鞭策。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面抓好貫徹落實，進一步增強緊迫感、使命感，在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定不移走新型工業(yè)化道路，努力實現(xiàn)從工業(yè)大國向工業(yè)強國轉(zhuǎn)變。

　　一、提高思想認(rèn)識，進一步增強走新型工業(yè)化道路、促進工業(yè)由大變強的歷史使命感

　　胡錦濤總書記指出，工業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場。堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，是全面建設(shè)小康社會的必然要求，是提高我國綜合國力和國際競爭力的重要保障。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度深刻認(rèn)識走新型工業(yè)化道路、促進工業(yè)由大變強的重要性和緊迫性，增強做好各項工作的使命感和責(zé)任感。

　　工業(yè)是推動國民經(jīng)濟增長的重要動力，是增進人民福祉的重要基礎(chǔ)，也是國家綜合實力和競爭力的核心體現(xiàn)。新中國成立以來特別是改革開放以來，我國工業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就，建成了門類齊全、獨立完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，促進了經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展，綜合實力和國際競爭力顯著增強，實現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)大國向工業(yè)大國的歷史性轉(zhuǎn)變。我國正處在工業(yè)化中期，工業(yè)的主導(dǎo)作用和支柱地位在較長時期內(nèi)不會改變，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進工業(yè)由大變強，依然是我國現(xiàn)代化進程中艱巨的歷史任務(wù)。

　　走新型工業(yè)化道路，是黨中央在我國進入全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化新的發(fā)展階段作出的重大戰(zhàn)略決策，是我國在推進工業(yè)化發(fā)展長期實踐中探索和總結(jié)出的寶貴經(jīng)驗。目前，我國工業(yè)大而不強，發(fā)展方式粗放、結(jié)構(gòu)不合理、核心技術(shù)受制于人、資源環(huán)境約束強化、區(qū)域發(fā)展不平衡等深層次矛盾和問題突出。當(dāng)前和今后一個時期，我們必須始終堅持走新型工業(yè)化道路，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，遵循工業(yè)化客觀規(guī)律，適應(yīng)市場需求變化，根據(jù)科技進步新趨勢，積極發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，為全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　二、著力推進制度環(huán)境建設(shè)，為工業(yè)發(fā)展提供有力保障

　　胡錦濤總書記強調(diào)，要加強戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計，加強促進工業(yè)發(fā)展的制度建設(shè)，增強消費對工業(yè)發(fā)展的拉動作用。制度帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性。推進我國工業(yè)由大變強，最根本的是要在制度環(huán)境建設(shè)上下工夫。

　　加強戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計，是當(dāng)前促進工業(yè)發(fā)展新的重大課題。經(jīng)過多年發(fā)展，我國工業(yè)發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境已經(jīng)并正在發(fā)生深刻變化，必須統(tǒng)籌推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，按照走新型工業(yè)化道路的總體部署，積極推動加強促進工業(yè)發(fā)展的制度框架設(shè)計，繼續(xù)堅定不移地深化大部門制改革，不斷完善政策法規(guī)體系。加強全局性、方向性、戰(zhàn)略性等問題研究，把握規(guī)律，拓展思路，及時研究解決事關(guān)工業(yè)發(fā)展全局的有關(guān)重大問題。

　　大力營造有利于工業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。要加強產(chǎn)業(yè)政策與財稅、金融、貿(mào)易、投資、土地、環(huán)保等政策的協(xié)調(diào)配合，狠抓各項政策措施落實，不斷改善工業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，引導(dǎo)更多的社會資本、技術(shù)、人才等要素投向工業(yè)經(jīng)濟。全面貫徹落實擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略方針和政策措施，改善工業(yè)產(chǎn)品消費環(huán)境，加快產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)升級，重點推動利用技術(shù)改造優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，切實發(fā)揮工業(yè)產(chǎn)品在擴大內(nèi)需中的積極作用。大力弘揚尊重勞動、尊重創(chuàng)造、尊重致富的思想，努力營造各方面關(guān)心、支持工業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

　　三、著力推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　胡錦濤總書記要求，著力推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是新型工業(yè)化的重要支撐，本質(zhì)要求是進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力，促進三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)調(diào)發(fā)展。要根據(jù)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級總體要求，圍繞改造提升制造業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，瞄準(zhǔn)重點領(lǐng)域和方向，集中力量盡快取得實質(zhì)性突破。

　　加快促進全產(chǎn)業(yè)鏈整體升級。當(dāng)前我國工業(yè)規(guī)模很大，但總體水平較低，必須加快推動產(chǎn)業(yè)價值鏈從低端向高端躍升，建立新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。要立足現(xiàn)有企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加強技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、兼并重組、質(zhì)量品牌建設(shè)，提高工業(yè)制造基礎(chǔ)能力、新產(chǎn)品開發(fā)能力、品牌創(chuàng)建能力、產(chǎn)業(yè)集中度，打通產(chǎn)業(yè)鏈各關(guān)鍵環(huán)節(jié)。特別是要大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動重大技術(shù)突破，加快形成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)，切實提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力和經(jīng)濟效益。

　　改善中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)發(fā)展環(huán)境。小型微型企業(yè)在增加就業(yè)、促進經(jīng)濟增長、科技創(chuàng)新與社會和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。要全面落實支持小型微型企業(yè)發(fā)展的財稅、金融政策，增強政策措施的針對性和可操作性。加強對小型微型企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，大力加強公共服務(wù)體系建設(shè)，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，不斷增強小型微型企業(yè)發(fā)展的動力和活力。

　　進一步增強工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。貫徹落實節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，樹立綠色發(fā)展理念，以推進設(shè)計開發(fā)生態(tài)化、生產(chǎn)過程清潔化、資源利用高效化、環(huán)境影響最小化為目標(biāo)，健全激勵與約束機制，進一步淘汰落后產(chǎn)能，推進工業(yè)節(jié)能降耗，加強節(jié)能減排共性關(guān)鍵技術(shù)和裝備開發(fā)、示范與推廣應(yīng)用，促進清潔生產(chǎn)和污染治理，提高資源利用效率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和再制造產(chǎn)業(yè)，加強低碳技術(shù)研發(fā)、推廣和產(chǎn)業(yè)化，努力實現(xiàn)工業(yè)綠色發(fā)展。