據(jù)蘇州日報報道，網(wǎng)絡(luò)時代，政府服務(wù)網(wǎng)站令人矚目。蘇州12345·陽光便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺“寒山聞鐘”論壇試運行以來，網(wǎng)站發(fā)主題帖已達兩千余個，回帖量2萬余次，訪問量百萬余次;平均關(guān)注時間為0.8天，平均處理時間為3.5天。
網(wǎng)絡(luò)時代民意訴求新渠道
“寒山聞鐘”論壇所以受到網(wǎng)民的熱捧非常正常，原因很簡單，網(wǎng)民的個人訴求能夠在很短時間內(nèi)解決，有誰不喜歡高效而又及時到位的辦理方式呢?“民有所呼，我有所應(yīng)”，這個新論壇無疑就很好地發(fā)揮了這樣的功能。
社會轉(zhuǎn)型時期，各種社會矛盾集中凸顯，而其主要焦點大多表現(xiàn)在各方利益的糾葛上。所以，如何借助網(wǎng)絡(luò)拓展更好的民意訴求渠道，這就成了網(wǎng)絡(luò)時代的一項重要的課題。如何讓這條渠道更為通暢，有專家就提出了要堅持三個原則：一是有利于切實解決民意訴求的實際問題;二是有利于促進積極有效的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督;三是有利于營造健康向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。蘇州的“寒山聞鐘”論壇明確提出，要認真接處網(wǎng)絡(luò)信訪舉報、全力服務(wù)群眾生活，第一時間回應(yīng)網(wǎng)民的咨詢投訴，有了如此主動服務(wù)、民生優(yōu)先的理念，以及有問必答的熱誠態(tài)度，“網(wǎng)絡(luò)問政”就能起到化解矛盾、服務(wù)民生的效果。
當然，作為創(chuàng)新社會管理的一種新探索，網(wǎng)絡(luò)論壇要具有更強的活力，同樣需要彼此的尊重和理解。作為發(fā)帖的網(wǎng)民要有認真負責的意識，而回帖者更需耐心細致的態(tài)度，只有依靠雙向的善意和互信，論壇才能成為真正叫得響的“民心論壇”，并發(fā)揮出令人滿意的實效。
平臺提升是為更好的服務(wù)
12345蘇州陽光便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運行以來受到市民熱捧，“寒山聞鐘”論壇成為了暢通訴求表達的又一便捷渠道，市民發(fā)帖、訪問，相關(guān)部門關(guān)注、處理并回帖，這里已經(jīng)成為政府部門信訪工作重要的平臺，對提升政府效能起到了積極作用。
信訪其實古已有之，歷朝歷代都會以不同形式開設(shè)反映民意的通道，目的就是一方面了解百姓疾苦，一方面及時修正各項治理之策。在古代，“信訪工作者”基本上都是小縣令肩背包袱、手拿幌子扮算命先生的形象，戲劇中多以這般打扮示人，是因為古人也知道，只有走出官衙、“混”入民間，才能聽到真正的百姓聲音，而現(xiàn)代政府部門在這方面有了更先進的手段與更豐富的經(jīng)驗，從設(shè)立接待日制度，到開設(shè)行政服務(wù)中心提供全面的咨詢與服務(wù)，再到如今的開通網(wǎng)上論壇，手段越來越便捷，渠道越來越多，離市民百姓越來越近。這不單單是科技進步的表現(xiàn)，更是一種以人為本社會管理理念的提升。
其實，古代的微服私訪也好，現(xiàn)代的論壇交流也罷，實質(zhì)上都是放低身架、以百姓視角看問題、想問題，這樣才能真正了解群眾關(guān)切，幫助解決問題，并且在政策制定、措施落實以及部門與官員考核方面，找到真實可信的參考依據(jù)。所不同的是，共產(chǎn)黨員是為人民服務(wù)的，政府是為人民服務(wù)的，是沒有私利的。我們經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展的各個步驟、各項措施，最終目的都是讓群眾過上幸福的生活。
為此，政府部門及工作人員應(yīng)自始至終把服務(wù)百姓作為工作的落腳點，就如今年年初全市效能建設(shè)大會上蔣宏坤書記所強調(diào)的：機關(guān)就是服務(wù)，公務(wù)員就是服務(wù)員。這句話翻譯成老百姓易懂易記的話，就是：當官不為民作主，不如回家賣紅薯。
在跟蹤督辦中查漏補缺
開設(shè)“寒山聞鐘”論壇，實施網(wǎng)絡(luò)信訪舉報，這是一個有效嘗試，可能相比于以往的便民服務(wù)平臺或者投訴平臺，最大的特點或者說優(yōu)勢在于有效能監(jiān)察部門的跟蹤督辦以及能夠?qū)崿F(xiàn)更好地聯(lián)合。
以往，很多部門也提供自己的投訴渠道，或通過熱線，或通過官方網(wǎng)絡(luò)，但很多還是局限在條線上或系統(tǒng)內(nèi)。應(yīng)該說12345便民服務(wù)中心的成立，它突破了部門和條塊的局限，各部門開始有了很好的分工和協(xié)作，這種便捷確實有效地為百姓解決了很多實事，而便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺試行以后，作風(fēng)效能辦和便民服務(wù)中心合作共建，它增加了全程跟蹤督辦、效能監(jiān)察以及問責的內(nèi)容，常態(tài)下的跟蹤督辦以及不定期召開的現(xiàn)場督辦會，能夠更好地避免相互扯皮和辦事拖沓，這就更加有利于民生問題的解決，可能這也是“寒山聞鐘”受市民青睞的最主要的一個原因。
盡管有時候市民反映的就是一件小事，可能簡單到一個路燈，一個窨井蓋，但是一件小事懸而未決或類似的小事一而再、再而三的發(fā)生，它折射的已經(jīng)不是事情本身，而是事情背后的人或者制度，從小事中能夠洞察到人的作風(fēng)問題，機關(guān)的效能問題以及制度的完善情況，這應(yīng)該是在就事論事之余可以深入思考的問題，對于效能監(jiān)察部門來說，這也是一個很好的契機，在督促各機關(guān)部門為民辦實事的同時，也可以從源頭上進行更好地設(shè)計以防患于未然。
“一掛了之”是一種惰政
近日，南京白下區(qū)住房和建設(shè)局因為在其官網(wǎng)上，除了領(lǐng)導(dǎo)信息簡介外，沒有其他信息，先是被市民投訴，進而又遭到更大范圍內(nèi)的網(wǎng)友們的“拍磚”。其實，這反映的僅僅是不少政府部門網(wǎng)頁的一種通病：裝門面。表面為與百姓溝通交流的平臺，實際上所發(fā)布的信息是沒有多少實質(zhì)性內(nèi)容的或者是很滯后的，白下區(qū)住建局只不過是“極端化”罷了。對于諸如此類的官網(wǎng)，網(wǎng)民們當然不買賬，這從點擊率上就可以看得出來。
不過，與裝門面的官網(wǎng)相比，還有一種情況是更加值得人們重視的，那就是有些部門、單位把官網(wǎng)的功能無限放大，替代了施政的過程。譬如，你不是說要公示嗎，那好，我就把需要公示的東西，往網(wǎng)上一掛，期限一到，就算公示過了，管你有沒有看到，反正就“默認”你看過了，也就是接受了社會監(jiān)督了，就“陽光操作”了。殊不知，就整個社會的人員結(jié)構(gòu)來說，網(wǎng)民僅僅是一個組成部分，即使每個網(wǎng)民都瀏覽了你的官網(wǎng)，也不等于說所涉及的地方的所有人員，都支持你的做法了。再說了，網(wǎng)站網(wǎng)頁那么面廣量大，即使是網(wǎng)民也未必瀏覽你的官網(wǎng)呀，就像報紙的讀者未必天天閱讀《人民日報》一樣。很顯然，那些網(wǎng)上“一掛了之”的規(guī)劃公示、聽證公示、環(huán)評公示等等，會有多少社會效果了。其“后遺癥”就是，事后當?shù)匕傩盏姆磸?fù)投訴、舉報，不信?不妨“倒拍賬”一下，就清楚了。
從這種角度上來講，網(wǎng)上“一掛了之”的施政，也是一種惰政，與裝門面的官網(wǎng)相比，其危害同樣不可小覷。
