北京市朝陽(yáng)區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局不斷深化和提升電子監(jiān)察水平，構(gòu)建了由重大工程、政府采購(gòu)、網(wǎng)上審批等14個(gè)監(jiān)督監(jiān)察子模塊組成的網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)，基本涵蓋了朝陽(yáng)區(qū)行政管理和公共服務(wù)的重要領(lǐng)域，對(duì)于促進(jìn)區(qū)域依法行政、廉政建設(shè)、政務(wù)公開等起到了積極的作用。

　　在網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行實(shí)踐過程中，朝陽(yáng)區(qū)廣泛學(xué)習(xí)先行市、區(qū)、縣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷建設(shè)完善朝陽(yáng)特色的監(jiān)察系統(tǒng)，并且認(rèn)真總結(jié)規(guī)律，凝練提高，嘗試制定相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，取得較好成果。按照局領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，為方便管理，朝陽(yáng)區(qū)網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)在建設(shè)伊始，首先定義了以下幾個(gè)概念：一是每個(gè)子系統(tǒng)涵蓋的內(nèi)容，定義為“電子監(jiān)察領(lǐng)域”，稱之為“某某事項(xiàng)監(jiān)督管理子系統(tǒng)”，如“政府投資重大工程監(jiān)督管理子系統(tǒng)”；二是對(duì)于子系統(tǒng)涉及的各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)和內(nèi)容，定義為“電子監(jiān)察事件”，如朝陽(yáng)區(qū)2010年重大工程子系統(tǒng)包括157項(xiàng)政府投資項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目即為一例監(jiān)察事件；三是對(duì)于出現(xiàn)異常情況，導(dǎo)致系統(tǒng)報(bào)警的事件或者系統(tǒng)對(duì)比有較大偏差的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，定義為“電子監(jiān)察案件”，如截取的頁(yè)面有4處顯示紅燈，即發(fā)生了4例監(jiān)察案件；四是對(duì)于每個(gè)監(jiān)察事件和監(jiān)察案件的重點(diǎn)監(jiān)督管理環(huán)節(jié)、流程及限制性設(shè)定，定義為“電子監(jiān)察要素”，如對(duì)于政府投資重大工程各監(jiān)察事件，明確了審批環(huán)節(jié)、招標(biāo)投標(biāo)過程、資金撥付流程、工程進(jìn)度等多項(xiàng)監(jiān)察要素；五是對(duì)于各監(jiān)察要素所設(shè)定的重點(diǎn)監(jiān)督環(huán)節(jié)，稱之為“電子監(jiān)察節(jié)點(diǎn)”，如重大工程招標(biāo)投標(biāo)要素，設(shè)定了廉政準(zhǔn)入環(huán)節(jié)、組織實(shí)施方式、招投標(biāo)運(yùn)行模式、投資概算、中標(biāo)金額、合同金額等監(jiān)察節(jié)點(diǎn)。就政府投資重大工程建設(shè)項(xiàng)目而言，通過對(duì)招投標(biāo)要素和相關(guān)下級(jí)節(jié)點(diǎn)的設(shè)定和控制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的過程防范。這種“電子監(jiān)察領(lǐng)域——監(jiān)察事件——監(jiān)察案件——監(jiān)察要素——監(jiān)察節(jié)點(diǎn)”五層級(jí)管理模式，規(guī)范了行政監(jiān)察工作的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和監(jiān)管流程，提高了監(jiān)察業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化效率。

　　同時(shí)，系統(tǒng)整合了各管理部門已大量建成的辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提取監(jiān)察工作數(shù)據(jù)，使行政監(jiān)察覆蓋面得以全面拓展。在此基礎(chǔ)上，各部門辦事機(jī)構(gòu)、辦事流程、辦事時(shí)限、辦事條件、辦理結(jié)果全部在網(wǎng)上公開，每位公務(wù)人員辦理的每項(xiàng)具體事項(xiàng)及操作過程，其他同事、相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督管理部門，直至區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)按照分級(jí)管理權(quán)限，都能現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行跟蹤，事后還能夠網(wǎng)上查詢辦事記錄及辦理質(zhì)量，有效促進(jìn)了權(quán)力透明運(yùn)行。系統(tǒng)承載了匯總政務(wù)相關(guān)信息，促進(jìn)信息共享，延伸行政監(jiān)察工作視野的功能，并且實(shí)現(xiàn)了監(jiān)察工作由確保重點(diǎn)領(lǐng)域向全范圍日常監(jiān)察模式轉(zhuǎn)變，極大地?cái)D壓了暗箱操作的空間，切實(shí)發(fā)揮了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范作用。并且，通過系統(tǒng)運(yùn)行，監(jiān)察人員足不出戶，就可以發(fā)現(xiàn)和解決大量不同領(lǐng)域的突出問題，大大提高了行政監(jiān)察工作效率。

　　截至目前，通過該系統(tǒng)，網(wǎng)上監(jiān)察中心工作人員共梳理督辦報(bào)警事項(xiàng)660項(xiàng)，實(shí)施電話督辦351項(xiàng)（次），網(wǎng)上督辦48項(xiàng)（次），在年終考核過程中對(duì)兩個(gè)單位實(shí)施了“一票否決”，有效規(guī)范了各部門行政行為，確保了區(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)工作依法依規(guī)按時(shí)完成。