國務(wù)院新聞辦公室6月11日發(fā)布了《國家人權(quán)行動計劃（2012—2015年）》。行動計劃指出，中國將健全群眾利益訴求表達機制，不斷暢通和拓寬信訪渠道。

　　行動計劃提出，中國將落實信訪條例，推廣和完善“綠色郵政”、“網(wǎng)上信訪”、“專線電話”、“視頻接訪”、“信訪代理”等做法。堅持各級領(lǐng)導干部閱批群眾來信，推進領(lǐng)導干部接訪下訪，加強信訪信息系統(tǒng)的建設(shè)和推廣應(yīng)用。繼續(xù)加強國家投訴受理中心建設(shè)，構(gòu)建快速高效受理群眾訴求的綜合平臺。

　　行動計劃指出，中國將暢通各種渠道，依法保障公民的言論自由和表達權(quán)。國家機關(guān)及其工作人員應(yīng)當通過多種方式與公眾進行交流，了解公眾意愿，征求公眾意見。尊重和保障參加人民政協(xié)的各黨派團體、各族各界人士在政協(xié)的各種會議上發(fā)表意見、開展視察、提出提案、反映社情民意、參與調(diào)查和檢查活動等權(quán)利。

　　嚴禁非法收集證據(jù) 擴大緩刑適用范圍

　　行動計劃指出，中國將強化對刑訊逼供的預防和救濟措施，嚴禁刑訊逼供和以其他非法方法收集證據(jù)，不得強迫任何人證實自己有罪。

　　人民檢察院在審查逮捕階段應(yīng)注重聽取犯罪嫌疑人的申辯。有線索或者證據(jù)表明偵查活動可能存在刑訊逼供、暴力取證等重大違法行為的，檢察人員應(yīng)當訊問犯罪嫌疑人。犯罪嫌疑人要求訊問的，也應(yīng)當訊問。

　　在刑事訴訟程序中完善聽取律師意見的相關(guān)機制。犯罪嫌疑人委托的律師提出不構(gòu)成犯罪、無逮捕必要、不適宜羈押、偵查活動有違法犯罪情形等書面意見及證據(jù)材料的，檢察人員應(yīng)當認真審查。必要時，可以當面聽取律師的意見。對律師提出的意見及證據(jù)材料，應(yīng)當在審查逮捕意見書中說明是否采納的情況和理由。

　　逐步實施對公安機關(guān)執(zhí)法辦案場所的規(guī)范化改造。嚴格執(zhí)行《公安機關(guān)執(zhí)法辦案場所設(shè)置規(guī)范》，將辦案區(qū)域與其他區(qū)域物理隔離，按照辦案流程設(shè)置辦案區(qū)各功能室，并安裝全程錄音錄像和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實時、動態(tài)監(jiān)督管理執(zhí)法辦案全過程，防止侵犯公民合法權(quán)益。

　　依法擴大緩刑制度和社區(qū)矯正的適用范圍。適當減少監(jiān)禁刑的適用，明確適用非監(jiān)禁刑案件的范圍。完善社區(qū)矯正法律制度，豐富社區(qū)矯正、教育矯正和幫困扶助措施。

　　嚴格死刑審判復核程序 超期羈押將追究責任

　　行動計劃指出，中國將進一步嚴格死刑審判和復核程序。完善死刑案件審理的程序，實行死刑二審案件全部開庭審理。

　　根據(jù)行動計劃，死刑復核程序中應(yīng)當訊問被告人，辯護律師提出要求的，應(yīng)當聽取辯護律師的意見。強化最高人民檢察院對死刑復核案件的法律監(jiān)督。最高人民法院通過發(fā)布指導性案例進一步明確死刑適用標準。

　　繼續(xù)推進量刑規(guī)范化改革。人民檢察院在辦理刑事案件過程中，依法向人民法院提出量刑建議。規(guī)范量刑裁量權(quán)，制定人民法院量刑指導意見和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部有關(guān)規(guī)范量刑程序的規(guī)定，保障量刑公開、公正。

　　此外，行動計劃指出，中國將進一步加強對刑事訴訟活動、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的監(jiān)督，保障被羈押人的合法權(quán)利。完善監(jiān)管場所被監(jiān)管人死亡檢察制度、看守所在押人員死亡調(diào)查處理制度。逐步實行被羈押人床位制，推動看守所醫(yī)療工作社會化，使被羈押人患病得到及時治療。

　　加強對刑事羈押期限的監(jiān)督。人民檢察院應(yīng)當監(jiān)督辦案機關(guān)嚴格執(zhí)行換押制度；落實羈押期限即將到期預警和提示告知制度、超期羈押責任追究制度；預防和清理久押不決的案件，及時督促辦案機關(guān)盡快辦結(jié)羈押嚴重超過期限的案件。

　　嚴格執(zhí)行行政問責制 鼓勵新聞媒體輿論監(jiān)督

　　行動計劃指出，中國將嚴格執(zhí)行公務(wù)員法、行政監(jiān)察法中規(guī)定的行政問責制度。加大對安全生產(chǎn)、食品藥品質(zhì)量、征地拆遷、環(huán)境污染等責任事故的問責力度。依法懲戒因失職、瀆職而侵害群眾利益的行為。

　　行動計劃提出，中國將不斷完善監(jiān)督體系，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，切實保障公民的民主監(jiān)督權(quán)利。保障公民和社會組織通過申請行政復議、提起行政訴訟，對行政機關(guān)依法行政進行監(jiān)督的權(quán)利。

　　擴大社會監(jiān)督。加強特邀監(jiān)察員、監(jiān)督員、檢查員工作。強化人民群眾對行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)等的監(jiān)督。鼓勵新聞媒體發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。暢通公民對國家機關(guān)及其工作人員提出批評、建議、申訴、控告、檢舉的渠道。

　　人均期望壽命74.5歲 保障房覆蓋面將達20%

　　根據(jù)行動計劃，到2015年，我國人均期望壽命將達到74.5歲。2012—2015年，我國將初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，健全醫(yī)療保障制度，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系，保障公民健康權(quán)利。到2015年，培訓培養(yǎng)15萬名全科醫(yī)生；促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，落實現(xiàn)有人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費不低于25元標準，到2015年提高至40元以上等。

　　根據(jù)行動計劃，我國將制定基本住房保障條例。完善保障性住房建設(shè)、分配、管理、退出等制度。加快廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用房等保障性住房建設(shè)，推進城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，力爭使城鎮(zhèn)中等偏下和低收入家庭住房困難問題得到基本解決，新就業(yè)職工住房困難得到緩解，外來務(wù)工人員居住條件得到明顯改善。到2015年，全國保障性住房覆蓋面達到20%左右。加快林區(qū)、墾區(qū)、煤礦等棚戶區(qū)改造?！笆濉逼陂g改造林業(yè)棚戶區(qū)（危舊房）81.53萬戶。