2012年6月16日—17日，北京大學(xué)英杰交流中心一層陽光大廳可謂是濟濟一堂、盛況空前。由工業(yè)和信息化部信息化推進司指導(dǎo)、北京大學(xué)信息化與信息管理研究中心主辦、中央機構(gòu)編制委員會辦公室電子政務(wù)中心協(xié)辦、CIO時代網(wǎng)和銳捷網(wǎng)絡(luò)承辦、北大CIO班和北達軟特別支持的“第六屆中國電子政務(wù)高峰論壇”隆重開幕。

　　中辦機要局副局長、全國黨委系統(tǒng)信息化部際聯(lián)席會辦公室副主任任守信先生發(fā)表了《電子政務(wù)建設(shè)與應(yīng)用管理創(chuàng)新》的主題演講，以下為演講實錄：

中辦機要局副局長、全國黨委系統(tǒng)信息化部際聯(lián)席會辦公室副主任任守信先生

　　各位同行、各位朋友，大家下午好！今天還是結(jié)合自己的經(jīng)歷和體會講一下，與大家分享，不對的地方請大家多包涵和指導(dǎo)。我的主題是“電子政務(wù)建設(shè)與應(yīng)用管理創(chuàng)新”,分三個部分：歷程、現(xiàn)狀、思考。

　　首先講歷程。我國電子政務(wù)發(fā)展仔細(xì)回顧起來要從80年代初說起，那個時候臺式機在我國初步得到應(yīng)用，大家回想一下，那個時候使用計算機其實在每個辦公室用的都是從辦公打字開始、從辦公制表開始。那個時候通常說的一句話是“辦公自動化其實就是打字機”,但這不是主流，形成早期電子政務(wù)發(fā)展主流的東西，大家還記不記得？當(dāng)時紀(jì)委有一個計算中心，計算中心做什么任務(wù)呢？就是圍繞我們國家經(jīng)濟領(lǐng)域的管理進行計算研究、計算開發(fā)、計算管理，圍繞經(jīng)濟發(fā)展做計算服務(wù)。當(dāng)時不叫電子政務(wù)，就叫計算。計算中心搞什么呢？就是計算，圍繞經(jīng)濟管理開展計算。一直到90年代初，應(yīng)該說，這是我們國家電子政務(wù)推行的第一步。

　　第二個階段提出的建設(shè)“三建”,應(yīng)該說90年代以后我國在各個重要的一些領(lǐng)域都開展了重大信息工程、重大信息系統(tǒng)、重要信息系統(tǒng)建設(shè)，開始三建，后來是12建，再后來比12還多，都是重要領(lǐng)域重要信息系統(tǒng)建設(shè)。那么這個時候是不是可以說叫電子政務(wù)？因為在重要領(lǐng)域建設(shè)重大信息系統(tǒng)、重要建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)該說已經(jīng)為我們的政務(wù)工作發(fā)揮了更大作用，為我們國家的經(jīng)濟建設(shè)、社會管理、公共服務(wù)發(fā)揮作用，取得了非常好的效果。大家可以舉出很多重要領(lǐng)域、重要信息系統(tǒng)建設(shè)以后發(fā)揮得重要作用，無論是在經(jīng)濟發(fā)展方面、社會管理方面、文化建設(shè)方面等等，各個領(lǐng)域都發(fā)揮了非常重要的作用，可圈可點。在座的各位都經(jīng)歷過。

　　這個時候應(yīng)該說，國家還沒有明確提到電子政務(wù)，但是信息化戰(zhàn)略我國已經(jīng)確立。重要基礎(chǔ)設(shè)施、信息化發(fā)展的重要設(shè)施已經(jīng)啟動，我們的互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)開始建設(shè)。當(dāng)時聽說互聯(lián)網(wǎng)可以上國際互連網(wǎng)，當(dāng)時大家興奮得不得了。2001年國家成立信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，2002年中央發(fā)17號文件，明確提出推行電子政務(wù)。十六大明確提出推行電子政務(wù)，把建設(shè)發(fā)展電子政務(wù)作為我們國策，是一個很重要的標(biāo)志。2001年、2002年開始，明確提到了電子政務(wù)發(fā)展。這是我們電子政務(wù)發(fā)展或者是信息化發(fā)展的三個重要階段。

　　2002年IT界看到我國加強電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見，里面布置了那么多任務(wù)，思路那么明確那么清晰。政務(wù)信息化帶動了其他領(lǐng)域的信息化，信息化也帶動了工業(yè)化，要和工業(yè)化融合。這就是我們一直到現(xiàn)在的發(fā)展戰(zhàn)略。黨政機關(guān)信息化要求我們推行電子政務(wù)，它要發(fā)揮出重要作用。

　　自2001年、2002年以后，中央國務(wù)院連續(xù)下發(fā)有關(guān)的文件，例如指導(dǎo)意見、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、工作部署，前后大概加起來不下十個文件。特別是2003年的加強信息安全的27號文件、2006年的加強電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見、2011年的國家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)和管理規(guī)劃（“十二五”規(guī)劃），特別值得一提的是2009年中央國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)有關(guān)文件要求加強我國電子政務(wù)管理工作，這是一個非常重要的標(biāo)志。這就是說，我們在以前更多的是說電子政務(wù)管理、信息化管理，那么2009年發(fā)的文件是說，我們要先從重要性資源管起，信息化資源、信息化結(jié)果，信息資源最重要的就是電子文字，2009年的這個文件強調(diào)我們的信息化管理、電子政務(wù)管理同時還要管電子文件、管重要信息資源。2004年的是信息資源開發(fā)利用，2009年是國家重要電子文件管理，從重要性上考慮。

　　從電子政務(wù)或者是黨政機關(guān)信息化發(fā)展30多年回過頭來看，成效顯著、作用巨大、效率非常突出。無論是哪一方面領(lǐng)域，政治、經(jīng)濟、社會、文化、軍事，都得益于信息化的發(fā)展。時間關(guān)系，詳細(xì)的情況我就不再說一一贅述了。