2012年6月16日—17日，北京大學英杰交流中心一層陽光大廳可謂是濟濟一堂、盛況空前。由工業(yè)和信息化部信息化推進司指導、北京大學信息化與信息管理研究中心主辦、中央機構編制委員會辦公室電子政務中心協(xié)辦、CIO時代網(wǎng)和銳捷網(wǎng)絡承辦、北大CIO班和北達軟特別支持的“第六屆中國電子政務高峰論壇”隆重開幕。

　　中辦機要局副局長、全國黨委系統(tǒng)信息化部際聯(lián)席會辦公室副主任任守信先生發(fā)表了《電子政務建設與應用管理創(chuàng)新》的主題演講，以下為演講實錄：

中辦機要局副局長、全國黨委系統(tǒng)信息化部際聯(lián)席會辦公室副主任任守信先生

　　各位同行、各位朋友，大家下午好！今天還是結合自己的經(jīng)歷和體會講一下，與大家分享，不對的地方請大家多包涵和指導。我的主題是“電子政務建設與應用管理創(chuàng)新”,分三個部分：歷程、現(xiàn)狀、思考。

　　首先講歷程。我國電子政務發(fā)展仔細回顧起來要從80年代初說起，那個時候臺式機在我國初步得到應用，大家回想一下，那個時候使用計算機其實在每個辦公室用的都是從辦公打字開始、從辦公制表開始。那個時候通常說的一句話是“辦公自動化其實就是打字機”,但這不是主流，形成早期電子政務發(fā)展主流的東西，大家還記不記得？當時紀委有一個計算中心，計算中心做什么任務呢？就是圍繞我們國家經(jīng)濟領域的管理進行計算研究、計算開發(fā)、計算管理，圍繞經(jīng)濟發(fā)展做計算服務。當時不叫電子政務，就叫計算。計算中心搞什么呢？就是計算，圍繞經(jīng)濟管理開展計算。一直到90年代初，應該說，這是我們國家電子政務推行的第一步。

　　第二個階段提出的建設“三建”,應該說90年代以后我國在各個重要的一些領域都開展了重大信息工程、重大信息系統(tǒng)、重要信息系統(tǒng)建設，開始三建，后來是12建，再后來比12還多，都是重要領域重要信息系統(tǒng)建設。那么這個時候是不是可以說叫電子政務？因為在重要領域建設重大信息系統(tǒng)、重要建設系統(tǒng)應該說已經(jīng)為我們的政務工作發(fā)揮了更大作用，為我們國家的經(jīng)濟建設、社會管理、公共服務發(fā)揮作用，取得了非常好的效果。大家可以舉出很多重要領域、重要信息系統(tǒng)建設以后發(fā)揮得重要作用，無論是在經(jīng)濟發(fā)展方面、社會管理方面、文化建設方面等等，各個領域都發(fā)揮了非常重要的作用，可圈可點。在座的各位都經(jīng)歷過。

　　這個時候應該說，國家還沒有明確提到電子政務，但是信息化戰(zhàn)略我國已經(jīng)確立。重要基礎設施、信息化發(fā)展的重要設施已經(jīng)啟動，我們的互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)開始建設。當時聽說互聯(lián)網(wǎng)可以上國際互連網(wǎng)，當時大家興奮得不得了。2001年國家成立信息化領導小組，2002年中央發(fā)17號文件，明確提出推行電子政務。十六大明確提出推行電子政務，把建設發(fā)展電子政務作為我們國策，是一個很重要的標志。2001年、2002年開始，明確提到了電子政務發(fā)展。這是我們電子政務發(fā)展或者是信息化發(fā)展的三個重要階段。

　　2002年IT界看到我國加強電子政務建設指導意見，里面布置了那么多任務，思路那么明確那么清晰。政務信息化帶動了其他領域的信息化，信息化也帶動了工業(yè)化，要和工業(yè)化融合。這就是我們一直到現(xiàn)在的發(fā)展戰(zhàn)略。黨政機關信息化要求我們推行電子政務，它要發(fā)揮出重要作用。

　　自2001年、2002年以后，中央國務院連續(xù)下發(fā)有關的文件，例如指導意見、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、工作部署，前后大概加起來不下十個文件。特別是2003年的加強信息安全的27號文件、2006年的加強電子政務網(wǎng)絡建設的意見、2011年的國家電子政務內網(wǎng)建設和管理規(guī)劃（“十二五”規(guī)劃），特別值得一提的是2009年中央國務院辦公廳聯(lián)合印發(fā)有關文件要求加強我國電子政務管理工作，這是一個非常重要的標志。這就是說，我們在以前更多的是說電子政務管理、信息化管理，那么2009年發(fā)的文件是說，我們要先從重要性資源管起，信息化資源、信息化結果，信息資源最重要的就是電子文字，2009年的這個文件強調我們的信息化管理、電子政務管理同時還要管電子文件、管重要信息資源。2004年的是信息資源開發(fā)利用，2009年是國家重要電子文件管理，從重要性上考慮。

　　從電子政務或者是黨政機關信息化發(fā)展30多年回過頭來看，成效顯著、作用巨大、效率非常突出。無論是哪一方面領域，政治、經(jīng)濟、社會、文化、軍事，都得益于信息化的發(fā)展。時間關系，詳細的情況我就不再說一一贅述了。