近年來(lái)，新城區(qū)在深入推進(jìn)黨務(wù)公開工作實(shí)踐中，緊緊圍繞公開前、公開中和公開后三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極探索符合新城實(shí)際的黨務(wù)公開新思路、新途徑，精心打造陽(yáng)光黨務(wù)系統(tǒng)工程。

　　公開前準(zhǔn)確把握核心點(diǎn)

　　準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開的核心內(nèi)容，是確保公開質(zhì)量的重要前提。為此，新城區(qū)把重大決策、干部任免、民生問(wèn)題等作為公開前的首要工作來(lái)抓，為推行這一制度高點(diǎn)起步奠定了良好基礎(chǔ)。

　　工作中，他們首先堅(jiān)持重要決策“專家論證”。在區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等435項(xiàng)重要決策中，由區(qū)委常委會(huì)拿出初步方案，先后邀請(qǐng)高等院校、科研單位的專家學(xué)者，反復(fù)咨詢論證，廣泛聽取意見，最終形成一系列切實(shí)可行的決策方案。其次，堅(jiān)持干部任用“差額選拔”。為充分反映民意，對(duì)所有符合條件的中層后備干部人選,進(jìn)行差額推薦、差額考察、差額醞釀，由全委會(huì)和常委會(huì)進(jìn)行票決，把民主集中制原則貫穿到干部任用的全過(guò)程。此外，堅(jiān)持惠澤于民“群眾聽證”。始終把教育醫(yī)療改革、棚戶區(qū)改造安置等重大民生問(wèn)題，作為黨務(wù)公開工作的重中之重，多次召開不同類型的聽證會(huì)，較好地找到了“解民憂、解民怨、解民困”的有效對(duì)策。2011年，全區(qū)共實(shí)施43類民生建設(shè)項(xiàng)目，完成1.2萬(wàn)戶棚戶區(qū)、城中村改造回遷安置，促進(jìn)了民生改善，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　公開中切實(shí)增強(qiáng)透明度

　　在深入推進(jìn)黨務(wù)公開的過(guò)程中，該區(qū)注重抓好程序、內(nèi)容、形式、機(jī)制“四個(gè)環(huán)節(jié)”，努力增強(qiáng)黨務(wù)工作“陽(yáng)光運(yùn)行”的透明度。

　　一是公開程序規(guī)范化，維護(hù)嚴(yán)肅性。按照先黨內(nèi)后黨外的原則，做到分層有序公開。制定《黨務(wù)公開流程圖》，嚴(yán)格“提出申請(qǐng)、領(lǐng)導(dǎo)審核、公開公示、收集反饋和梳理歸檔”公開程序，堅(jiān)持固定公開、定期公開和隨時(shí)公開有機(jī)結(jié)合，維護(hù)規(guī)范操作的嚴(yán)肅性。二是公開內(nèi)容系統(tǒng)化，確保完整性。從重大決策、組織建設(shè)、黨風(fēng)建設(shè)等5大類30個(gè)方面，制訂了《黨務(wù)公開目錄》，對(duì)不涉及黨內(nèi)秘密的熱點(diǎn)問(wèn)題和容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公的事項(xiàng)，都依據(jù)目錄進(jìn)行公開。三是公開形式多樣化，注重實(shí)效性。充分運(yùn)用“制度＋科技”的方式，在采取會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、公開欄等傳統(tǒng)形式的同時(shí)，還利用門戶網(wǎng)站、電子博客、觸摸屏、LED顯示屏和電信“百事通”平臺(tái)等現(xiàn)代手段進(jìn)行公開，全力打造“信息化黨務(wù)”。四是公開機(jī)制長(zhǎng)效化，力求持續(xù)性。適時(shí)制定了黨內(nèi)情況通報(bào)、黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、重大決策征求意見、區(qū)級(jí)中層領(lǐng)導(dǎo)干部公開述廉述德、黨員定期評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部等制度，不斷強(qiáng)化對(duì)黨務(wù)公開機(jī)制的長(zhǎng)效化管理。

　　公開后不斷提高公信力

　　新城區(qū)把自覺接受黨員群眾監(jiān)督和主動(dòng)改進(jìn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)將黨員群眾發(fā)現(xiàn)反映的問(wèn)題落到實(shí)處，努力在整改提高上狠下工夫。

　　該區(qū)廣泛收集意見反映，認(rèn)真傾聽群眾呼聲。區(qū)委、人大、政府、政協(xié)和紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)，分別開通書記熱線電話、建立區(qū)長(zhǎng)信箱、設(shè)置意見箱、開展網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、發(fā)放征求意見表，實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“大接訪”“大下訪”和周六、周日“約訪制”。僅2011年，就先后征集到涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民生民意和作風(fēng)建設(shè)等8類110余條意見建議，接待上訪群眾298批次4024人，受理各類投訴764件，辦結(jié)率100%，有效克服閉目塞聽、盲目樂(lè)觀的官僚作風(fēng)。

　　同時(shí)，針對(duì)黨務(wù)公開中群眾反映的敏感熱點(diǎn)問(wèn)題，經(jīng)過(guò)歸納梳理，逐一進(jìn)行解決，及時(shí)化解了涉及干部選拔任用等120個(gè)突出問(wèn)題。在對(duì)區(qū)級(jí)中層班子調(diào)整公示期間，區(qū)委接到黨員群眾對(duì)8名擬任職干部的意見反映后，及時(shí)調(diào)查核實(shí)，并依照規(guī)定取消了3名干部的擬任資格。另外，根據(jù)信訪投訴的不同層次，分別采取電話、網(wǎng)絡(luò)、信函及入戶等形式，及時(shí)反饋每一個(gè)信訪問(wèn)題的處理結(jié)果，積極化解群眾的疑惑、誤解或不滿情緒，不僅暢通了黨員群眾聽政、參政、議政渠道，而且使權(quán)力運(yùn)行置于干部群眾監(jiān)督之下，有效杜絕“暗箱操作”，提高了公信力。