第六屆中國政府網(wǎng)站國際化程度評測總報告主要結(jié)論

  第六屆中國政府網(wǎng)站國際化程度評測是在結(jié)合前五屆近萬個外文網(wǎng)站的采樣數(shù)據(jù)中,總結(jié)國內(nèi)外政府網(wǎng)站國際化的發(fā)展需求,經(jīng)過國脈互聯(lián)評測團隊孜孜不倦的研究和堅持不懈的努力,在指標(biāo)設(shè)計、評測方法、評測手段的創(chuàng)新中,更強調(diào)體現(xiàn)政府網(wǎng)站以用戶需求為導(dǎo)向的宗旨,更側(cè)重測評指標(biāo)的引導(dǎo)性和服務(wù)對象的滿意度,踐行“建設(shè)政府網(wǎng)站外文版、打造智慧政府外驅(qū)力”的發(fā)展主題,旨在為推進中國政府網(wǎng)站國際化發(fā)揮積極作用,并得出以下六點主要結(jié)論:

  一、我國各級政府網(wǎng)站外文版整體擁有率穩(wěn)中有升,但國務(wù)院組成部門和百強縣區(qū)政府網(wǎng)站外文版擁有率略有下降。

  截止到2012年4月底,國務(wù)院組成部門外文版的擁有率為51.85%(2011、2010年均為55.56%);省、直轄市及自治區(qū)網(wǎng)站外文版的擁有率為58.06%(2011、2010年均為54.84%);省會及計劃單列市政府網(wǎng)站外文版的擁有率為81.25%(2011年為75.00%,2010年為81.25%);地市級政府網(wǎng)站外文版的擁有率為39.20%(2011年為37.21%,2010年為37.54%);直轄市所屬(縣)區(qū)政府網(wǎng)站外文版的擁有率為51.72%(2011年為48.89%,2010年為47.83%);百強縣區(qū)政府網(wǎng)站外文版擁有率36.29%(2011、2010年均為37.90%)。根據(jù)以上數(shù)據(jù)顯示,我國各級政府網(wǎng)站的外文版整體擁有率穩(wěn)中有升,但國務(wù)院組成部門外文版和百強縣區(qū)政府網(wǎng)站外文版的擁有率均有不同程度下降,省會及計劃單列市政府網(wǎng)站外文版的擁有率與2010年保持持平;我國各級政府對國際化建設(shè)的重視程度還有待進一步提升,外文版網(wǎng)站的建設(shè)和運營仍任重道遠。

  二、我國各級政府網(wǎng)站外文版整體建設(shè)水平不斷提升,但發(fā)展不均衡現(xiàn)象仍然突出。

  根據(jù)本屆評估結(jié)果來看,在同一行政級別之間,各政府網(wǎng)站外文版發(fā)展極不均衡,存在較大差距,尤其以省、直轄市、自治區(qū)政府和地市級政府較為突出,其中:省、直轄市、自治區(qū)政府網(wǎng)站外文版中,最高分為82.8分,最低分僅11.4分,兩者相差高達71.4分;地市級政府網(wǎng)站中,最高分為86.9分,達到成熟階段,最低分僅8分,仍在起步階段,兩者相差78.9分,差距最大。在不同行政級別之間,省、直轄市、自治區(qū)網(wǎng)站的平均得分最高,為55.64分,較去年相比有所提升(2011年最高得分53.66分,得分率48.78%);百強縣區(qū)平均得分最低,僅為32.52分,相差23.12分??梢?,我國各級政府網(wǎng)站外文版建設(shè)重視程度不一,發(fā)展水平極不均衡,優(yōu)秀網(wǎng)站與落后網(wǎng)站差距突出,致使政府網(wǎng)站外文版整體建設(shè)水平較低。

  三、大部分網(wǎng)站的概況信息提供完整,但信息公開的整體發(fā)布水平和發(fā)布力度亟待提高和加強。

  評估結(jié)果顯示,部分網(wǎng)站在本地概況(行業(yè)概況)信息發(fā)布方面情況較好,信息公開日趨全面,上海市、寧波市、東莞市等單位在本地概況指標(biāo)得分率達到100%。但各行政級別外文網(wǎng)站信息公開水平不平衡現(xiàn)象嚴(yán)重,比較明顯的為省、直轄市、自治區(qū)政府網(wǎng)站,最高得分率為100%,最低得分率為0;其次為地市級政府,最高得分率為100%,最低為13.33%,相差86.67%;而相差最少的為部委相關(guān)部門,最高得分率為95.00%,最低為55.00%,相差40.00%。同時,各級政府本地概況信息發(fā)布整體水平不高,僅部委相關(guān)部門、省、直轄市、自治區(qū)和省會及計劃單列市整體平均得分率超過了60.00%,其他行政級別平均得分率均未及格,因此各級政府外文網(wǎng)站信息公開力度仍需加強。

  四、各級政府網(wǎng)站外文版服務(wù)意識明顯增強,但關(guān)鍵服務(wù)的深度整合能力還有待提升。

  經(jīng)過多年的建設(shè)和評估,我國各級政府網(wǎng)站外文版在外事信息、招商服務(wù)、旅游服務(wù)和公共服務(wù)方面已經(jīng)取得了一定的成績,其中省、直轄市、自治區(qū)網(wǎng)站相對較好,在外事信息和招商投資方面的得分率已經(jīng)達到了及格水平以上,表明各級政府網(wǎng)站外文版的服務(wù)意識正在不斷增強;但整體服務(wù)水平較低,服務(wù)質(zhì)量不高,特別是地市和百強縣區(qū)尤為突出,需要在外事信息、旅游服務(wù)和公共服務(wù)方面加大建設(shè)力度(三大功能模塊得分率均未超過40.00%)。因此相對較差的網(wǎng)站應(yīng)努力向優(yōu)秀網(wǎng)站看齊,同時,建設(shè)水平靠前的網(wǎng)站需進一步加強服務(wù)建設(shè)力度,爭取向優(yōu)秀、卓越階段邁進,從而全面提升外文版的整體服務(wù)能力。

  五、新技術(shù)的運用和用戶體驗效果不理想,人性化程度不高。

  在本次數(shù)據(jù)采集過程中,我們發(fā)現(xiàn):部分網(wǎng)站運用了相關(guān)新技術(shù),如采用Web2.0技術(shù)開設(shè)用戶互動交流社區(qū)、提供智能檢索服務(wù)和采用流媒體技術(shù)對網(wǎng)站信息進行呈現(xiàn),但大部分網(wǎng)站對新技術(shù)的運用意識淡薄,至今未采用RSS及郵件訂閱、博客及WAP移動推送等相關(guān)新技術(shù);同時,從本次數(shù)據(jù)采集結(jié)果來看,我國各級政府網(wǎng)站外文版整體用戶體驗效果不佳,提升不明顯,各級網(wǎng)站在用戶體驗功能模塊一級指標(biāo)的得分率均未超過60.00%;其中,相對較高的為部委相關(guān)部門,達到了57.74%,而百強縣區(qū)用戶體驗效果最差,得分率僅為32.52%。由此表明,各級政府網(wǎng)站外文版仍需注重人性化設(shè)計,提高網(wǎng)站的可用性、易用性和便捷性,進而提升網(wǎng)站用戶體驗效果。

  六、我國各級政府網(wǎng)站多語種版本不斷增加,但整體維護力度需進一步加強。

  根據(jù)本次評選結(jié)果來看,我國政府網(wǎng)站建設(shè)多語種版本的意識不斷增強,越來越多的政府網(wǎng)站在建立英文版網(wǎng)站的同時還提供有其他語種版本服務(wù)。從該類網(wǎng)站所占比例來看,除地市級政府網(wǎng)站以外,其他各級政府網(wǎng)站中此類網(wǎng)站的比例均有所提高,其中直轄市所屬(縣)區(qū)提升最為明顯,由2011年的6.82%提高到2012年的15.00%,其次省會及計劃單列市的比例也由去年的23.96%提高到今年的30.00%,表明:我國政府網(wǎng)站外文版種類日趨豐富。其中,各級政府網(wǎng)站在提供多語種服務(wù)方面較為優(yōu)秀的分別有:商務(wù)部設(shè)置了法語、俄語、西班牙語和德語版本;湖南省提供了韓語、法語、日語版本;浙江省寧波市設(shè)置了德語、法語、日語、韓語版本;山東省煙臺市提供了日語、韓語、德語、法語版本;上海市徐匯區(qū)開設(shè)了日語版本和法語版本;浙江省義烏市提供了韓語和阿拉伯語版本;但大部分單位對其所開設(shè)的外文版本維護情況較差,如網(wǎng)站內(nèi)容常年未更新,更有甚者存“硬傷”(單詞拼寫有誤、語法不準(zhǔn)確),重建設(shè)、輕維護的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

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