在2012年第五次廉政建設(shè)會議上，溫家寶總理提出了加強(qiáng)建設(shè)全國統(tǒng)一的電子化政府采購管理交易平臺，實(shí)現(xiàn)政府采購業(yè)務(wù)全流程電子化操作的要求。

　　對此，政府采購專家馮偉華在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時表示，全國統(tǒng)一的政府采購電子化平臺網(wǎng)絡(luò)應(yīng)由內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)組成，內(nèi)網(wǎng)是政府電子政務(wù)網(wǎng)，外網(wǎng)是國際互聯(lián)網(wǎng)。內(nèi)網(wǎng)滿足政府部門間業(yè)務(wù)傳遞和數(shù)據(jù)交換。外網(wǎng)滿足信息發(fā)布、供應(yīng)商采購文件的獲取和投遞、商品庫的管理、專家的申報(bào)和管理、合同履約的管理等等。

　　“初步設(shè)想全國統(tǒng)一的政府采購電子化平臺應(yīng)該包含九個子系統(tǒng)。”馮偉華介紹說。

　　一是協(xié)同辦公系統(tǒng)?；诠ぷ髁鞯娜孀詣踊瘏f(xié)同辦公應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)采購單位依據(jù)部門預(yù)算而完成的采購計(jì)劃申報(bào)、財(cái)政部門的審批以及采購機(jī)構(gòu)依據(jù)采購流程的角色分配、采購文件制作、中標(biāo)(成交)通知書的審核、采購合同的審批和采購資金支付等。

　　二是網(wǎng)上采購系統(tǒng)。該系統(tǒng)完成從采購信息的發(fā)布到采購實(shí)施，直至項(xiàng)目驗(yàn)收和售后服務(wù)全過程，包括政府采購所涵蓋的貨物、工程、服務(wù)采購中的招標(biāo)性采購和非招標(biāo)性采購全部流程。通過物理電子密鑰和數(shù)字認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)采購業(yè)務(wù)流程的全電子化、網(wǎng)絡(luò)化采購應(yīng)用。

　　網(wǎng)上采購系統(tǒng)包括四個部分。

　　信息發(fā)布系統(tǒng)。通過審核的采購計(jì)劃，經(jīng)合并歸項(xiàng)后自動發(fā)布，實(shí)現(xiàn)政府采購的規(guī)模效益。

　　采購文件獲取系統(tǒng)。根據(jù)潛在供應(yīng)商的要求，對已審核進(jìn)入供應(yīng)商庫的潛在供應(yīng)商自動發(fā)送，減少供應(yīng)商獲取采購文件的時間和費(fèi)用。

　　電子評審系統(tǒng)。主要用于政府采購項(xiàng)目的電子化評審工作。從評分標(biāo)準(zhǔn)的制定、潛在供應(yīng)商電子響應(yīng)文件的制作、采購咨詢評審專家評審打分和評審結(jié)果的自動匯總，全部通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)完成，實(shí)現(xiàn)評審全過程的標(biāo)準(zhǔn)化、自動化和公開化。供應(yīng)商報(bào)價文件按要求的格式制作，評審開始前對供應(yīng)商的響應(yīng)文件標(biāo)示清除。

　　遠(yuǎn)程視頻評審系統(tǒng)。利用先進(jìn)的視訊會議系統(tǒng)，將項(xiàng)目評審中的語音、圖像、數(shù)據(jù)等信息綜合在一起通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行遠(yuǎn)距離傳輸，實(shí)現(xiàn)采購項(xiàng)目的遠(yuǎn)程評審，做到評審專家、采購人、潛在供應(yīng)商異地質(zhì)詢和評審打分。評審專家、采購人、潛在供應(yīng)商在各自所在地的集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢、答疑、評審。減少人流，減輕交通壓力，節(jié)約費(fèi)用和能源，減少大氣污染。同時，最大限度地阻止賄賂專家的行為。

　　三是專家管理系統(tǒng)。完成從專家網(wǎng)上申報(bào)、審批以及抽取和評審記錄全過程，數(shù)據(jù)庫隨機(jī)抽取、無人干預(yù)的短信或語音通知確認(rèn)、銀行專用密押打印記錄，保證整個系統(tǒng)的完全保密。

　　四是專用公務(wù)卡系統(tǒng)。與銀行合作，資金流使用銀行POS網(wǎng)絡(luò)，信息流通過專用網(wǎng)絡(luò)完成各類定點(diǎn)或協(xié)議消費(fèi)的資金結(jié)算，全面取代傳統(tǒng)的現(xiàn)金和支票結(jié)算方式，實(shí)現(xiàn)所有定點(diǎn)或協(xié)議供應(yīng)商的全電子化網(wǎng)絡(luò)結(jié)算，同時，完成消費(fèi)明細(xì)的數(shù)據(jù)管理和共享。包括車輛的購置、加油、保險(xiǎn)、維修、報(bào)廢的管理，以及辦公用品定點(diǎn)管理、差旅住宿管理、定點(diǎn)公務(wù)消費(fèi)管理、機(jī)票管理、辦公用通信管理等等。應(yīng)用系統(tǒng)客戶端全部采用B/S模式，以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)分發(fā)和上傳匯總。

　　五是商品庫管理系統(tǒng)。包括商品的規(guī)格型號、價格、庫存數(shù)量等等。

　　六是供應(yīng)商管理系統(tǒng)。記錄供應(yīng)商的經(jīng)營狀況和誠信狀況等等。

　　七是溯源管理系統(tǒng)。使用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算技術(shù)和隱形二維碼防偽技術(shù)，加強(qiáng)對所采購的貨物、工程進(jìn)行管理。采購的貨物和工程用的材料，使用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算技術(shù)和隱形二維碼防偽技術(shù)，對貨物和材料的出入庫進(jìn)行管理，防止假冒產(chǎn)品。在工程建設(shè)中結(jié)合安裝攝像頭和對照圖紙?jiān)O(shè)計(jì)與實(shí)用材料的數(shù)量，徹底杜絕工程建設(shè)中用細(xì)鋼筋代替粗鋼筋、竹竿代替鋼筋偷工減料的事件，杜絕農(nóng)民使用假種子、假農(nóng)藥的現(xiàn)象。

　　八是表格系統(tǒng)。根據(jù)工作需要，設(shè)置各類表格并實(shí)時更新。

　　九是數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)。內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)以及其他業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)部門各自用信息平臺(如電子監(jiān)察平臺等)的數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的快速交換和共享，為各級分管領(lǐng)導(dǎo)提供決策所需的重要數(shù)據(jù)，為各單位加強(qiáng)后勤管理提供保障，為資產(chǎn)管理提供信息。使造假者無處藏身，使挪用資金者一目了然，保證專款專用，為實(shí)現(xiàn)社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)和保持黨的純潔性，做出積極貢獻(xiàn)。