西安市緊緊圍繞建設(shè)人民滿意城市這一目標(biāo)，深化政務(wù)公開，提高行政效能，不僅從源頭上預(yù)防了腐敗問題的發(fā)生，還破解了一批群眾關(guān)切的突出問題，為西安經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力保障。

　　突出重點(diǎn)，加大對群眾關(guān)切問題的公開力度。

　　西安市把容易出現(xiàn)權(quán)力“尋租”和滋生腐敗問題的行政審批、重大工程項(xiàng)目、執(zhí)法處罰等群眾關(guān)切的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)作為政務(wù)公開重點(diǎn)。去年以來，對中央投資的680個(gè)項(xiàng)目和廉租住房、鐵路北客站市政配套工程等46個(gè)新開工的上億元項(xiàng)目，采取定期公布工程進(jìn)展及專項(xiàng)資金使用情況、聘請來自11個(gè)行業(yè)的34名專家進(jìn)行監(jiān)督檢查等方式，加大對重要部位權(quán)力的公開和監(jiān)管力度，確保了中央、省、市政策的有效落實(shí)。

　　2011年，在市城管執(zhí)法局和交通局等5個(gè)單位開展規(guī)范行政自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步加大行政執(zhí)法處罰公開力度。先后清理出需確認(rèn)執(zhí)法資格的市級(jí)單位30家，撤銷了20家自收自支單位的執(zhí)法資格，建立了投訴網(wǎng)絡(luò)，制定了監(jiān)督辦法，有效解決了執(zhí)法不公開、隨意執(zhí)法和交叉執(zhí)法等群眾反映強(qiáng)烈的問題。

　　健全機(jī)制，源頭解決工作落實(shí)難問題。

　　針對部分單位存在的重結(jié)果公開、輕過程公開，重一般事務(wù)公開、輕實(shí)質(zhì)內(nèi)容公開，用政務(wù)公開欄評功擺好等問題，西安市先后制定出臺(tái)了《政務(wù)公開評議考核辦法》、《政務(wù)公開責(zé)任追究辦法》等60多項(xiàng)制度，從源頭上解決工作落實(shí)難問題。

　　該市把政務(wù)公開工作納入全市綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，每年進(jìn)行一次檢查考核。邀請人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員、群眾代表對政務(wù)公開工作進(jìn)行定期評議。在西安電視臺(tái)開辦了“政務(wù)公開大家談”、“社會(huì)天秤”、“關(guān)注”等欄目，開通熱線電話，請部門領(lǐng)導(dǎo)到電視臺(tái)接受市民質(zhì)詢。在市紀(jì)委、監(jiān)察局增設(shè)了效能監(jiān)察室，在市政務(wù)中心設(shè)立了電子監(jiān)察系統(tǒng)，對進(jìn)駐事項(xiàng)的辦理流程、審批過程、辦理時(shí)限進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)察。同時(shí)，對行政不公開、不作為、慢作為、亂作為等工作人員進(jìn)行責(zé)任追究，從源頭上深入解決辦事難題。近幾年來，先后免去了某縣國土資源局局長和6名學(xué)校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，通過責(zé)任追究，糾正了少數(shù)黨員干部漠視公開工作的錯(cuò)誤行為，進(jìn)一步教育了廣大黨員干部。

　　回應(yīng)群眾關(guān)切，提高為民辦事效率。

　　圍繞群眾反映的相關(guān)部門辦事效率低的問題，西安市創(chuàng)新方法，優(yōu)化辦事流程，著力提高為民辦事效率。2007年，該市在全省率先開通網(wǎng)上審批功能，171項(xiàng)行政許可事項(xiàng)可在網(wǎng)上受理審批。截至目前，已累計(jì)受理審批1.19萬件，辦結(jié)1.17萬件，實(shí)現(xiàn)了“人不跑、信息跑，可辦事、可監(jiān)督”。同時(shí)，開設(shè)了熱點(diǎn)訪談、在線投訴、市長信箱等8個(gè)政民互動(dòng)欄目，進(jìn)一步暢通了政民互動(dòng)渠道，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)問政的制度化、規(guī)范化。

　　2009年，西安市組建了市政務(wù)服務(wù)中心，集中19個(gè)部門和55個(gè)審批項(xiàng)目進(jìn)入市政務(wù)大廳集中辦公。實(shí)施聯(lián)動(dòng)式審批方式，變依次受理為同步受理，使外資企業(yè)審批時(shí)限由原來的10個(gè)工作日壓縮為1個(gè)工作日；建設(shè)工程《規(guī)劃許可證》和《施工許可證》的審批時(shí)限由319個(gè)工作日縮短為45個(gè)工作日，探索出較為先進(jìn)的行政審批新機(jī)制。截至目前，該中心共受理行政審批和服務(wù)事項(xiàng)1.3萬余件，總體壓縮時(shí)限79%，按時(shí)辦結(jié)率為100%。

　　在借鑒政務(wù)大廳運(yùn)作模式的基礎(chǔ)上，西安市于2010年正式成立了信訪接待中心。集中17個(gè)市級(jí)重點(diǎn)部門、6個(gè)綜合辦事機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一登記、分類接訪、現(xiàn)場處理、立案調(diào)處、交辦督辦和法律援助的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，做到了“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”。截至目前，該中心共接待來訪群眾3946批共1萬余人次，接聽、辦理市民投訴電話1712件。