微博時代已經到來，越來越多的政府微博開始嶄露頭角。根據復旦大學輿情研究實驗室發(fā)布的數據，截至2011年3月20日，全國范圍內認證的政府機構微博已達1708個。但由于各機構對微博的應用水平不同，導致這些政府機構微博的應用水平參差不齊。筆者在研究政府微博現狀的基礎上，分析認為政府微博存在四種不同形態(tài)。本文重點闡述不同形態(tài)政府微博的特點、問題與作用，預測了政府微博未來運作模式和能夠發(fā)揮的作用。
觀望型
由于有些政府部門及工作人員尚未認識了解微博的本質和內涵，只從媒體上了解一些負面報道，導致他們對微博敬而遠之。時至今日，仍有政府部門秉著所謂“不求有功，但求無過”的原則，排斥微博、懼怕微博，只要沒有硬性要求，不會主動開設微博，尤其是出現一些微博事件后，那些原本就心存顧慮的政府部門和公職人員對微博更是避之不及。
目前為止，還有很多政府部門未開通微博，而在開通微博的政府機構中，也存在一些政府微博處于靜默狀態(tài)，往往只開通了賬戶，不發(fā)布內容，不關注他人，因而“粉絲”數也寥寥無幾，形同虛設。
探索型
這類微博賬戶主要特點是，各個政府部門從各自職能出發(fā)，圍繞日常工作發(fā)布內容，或是由于突發(fā)事件而臨時開設微博。前者不必多說，目前大多數政府微博均屬此列。后者，以中國鹽業(yè)總公司微博為例（盡管是企業(yè)，但由于其國資背景和公共服務的特點，可歸入政府微博之列），去年3月份全國部分地區(qū)出現搶鹽風潮時，中國鹽業(yè)總公司幾乎在第一時間開通微博，澄清謠言穩(wěn)定民心，取得良好效果。
總的來說，由于政府部門認識的局限性，探索型微博存在一些問題和不足，主要體現在：信息發(fā)布無規(guī)律，要么連續(xù)多天不發(fā)布內容，要么一天發(fā)布多條；缺少實效性內容，甚至把微博當作壓縮網站，網民關注度低；與網民互動不足，面對成百上千的粉絲，把自己當作演講家，只顧自說自話，缺少與網民互動；陷入誤區(qū)，片面追求“粉絲”數量；使用不嚴肅，發(fā)布內容過于隨意，關注對象不合常規(guī)。
產生這些問題的原因，主要是有關政府領導和工作人員忽略了微博在信息傳播和關系維護方面的特點，沒有認識到微博平臺上關系的對等性，仍以自我為中心。最終的結果是網民用鼠標和鍵盤“說話”“粉絲”取消關注或直接發(fā)布批評言論，根本不關注政府微博。而這些變化和留言內容，在微博這個開放平臺上，任何人都看得見，這些現象產生的不良影響與政府部門開通微博的初衷背道而馳。
成熟型
這類政府微博一般具有相當數量的“粉絲”，在微博發(fā)布時間和發(fā)布內容方面都已形成相對固定的模式，與網民之間建立了良性互動關系，微博的媒體特性得到了充分發(fā)揮。
成熟型微博的特點主要體現在以下幾個方面。
注重與民互動。成熟型政府微博能夠傾聽來自“草根”的聲音，征求群眾意見，及時響應和解答公眾提出的質疑和問題，以拉近政府與公眾的距離、維護政民間良好的互動關系，同時提升政府的網絡執(zhí)政水平。以墨西哥灣漏油事件為例，BP公司和美國政府通過Twitter等社交網絡渠道向大眾征集封堵意見，在短時間內獲取700多個意見和建議，有效幫助政府提升災害與危機管理水平。
把握微博發(fā)布內容與時機。“好雨知時節(jié)，當春乃發(fā)生。”一個好的微博維護者也應恰當把握微博發(fā)布的時機。如果以年為考量單位，微博維護者應重點把握節(jié)假日這些重要的時間節(jié)點。如民政部門可以在七夕、圣誕發(fā)布結婚證領取指南，公安部門在春運期間發(fā)布防扒信息，消防部門在秋冬季節(jié)發(fā)布防火預警，交通部門在兩會期間發(fā)布交通管制信息，教育部門在開學前發(fā)布學費繳納標準等等；如果以天為考量單位，微博維護者應考慮微博受眾的上網習慣來選擇每天的微博發(fā)布時間。
建立微博關系矩陣。微博的價值在于信息的裂變式傳播，裂變傳播的基礎和前提是不同賬戶間有著共同的訴求和價值觀。一方面，成熟型政府微博能夠建立與上下級政府微博、平級政府微博間的互動關系，營造出政府微博協(xié)同協(xié)作的信息傳播環(huán)境；另一方面，能夠和各類意見領袖保持良好的互動，重視他們的留言內容，回答響應他們提出的各類意見和問題，充分借助他們的力量來宣揚政府施政理念、政務信息和民生服務信息。
制定規(guī)章制度。政府微博要想取得成功和可持續(xù)發(fā)展，必須有明確清晰的規(guī)章制度來保障，這也是成熟型政府微博的一個重要體現。部分國內政府機構在促進微博規(guī)范化發(fā)展方面也做了積極的探索，例如南京出臺了《關于進一步加強政務微博建設的意見》，佛山市南海區(qū)發(fā)布了《關于加強本區(qū)政務微博建設的意見》。英國、美國等國外政府機構也很注重政府微博規(guī)范性建設。英國政府早在2009年發(fā)布了《政府部門Twitter使用指南》，美國政府甚至對政府微博上的數據保存、備份管理、數據挖掘等方面也都提出了明確的要求。可以看出，和國外相比，國內政府微博相關的規(guī)章制度在系統(tǒng)性、指導性和可操作性方面仍存在一些不足。
總的來說，成熟型微博體現了政府對微博的重視程度，強調以用戶為中心的服務理念，政府部門完成了由被動接受到主動應用的轉變，微博不僅僅是獲取民意的窗口，更是匯聚民意的渠道。
專家型
專家型微博不再是一個普通的互聯(lián)網應用和信息發(fā)布渠道，它更是幫助政府提升執(zhí)政能力的有力工具，體現的是有關領導和政府工作人員對微博精髓的充分理解和把握。
隨著時間的推進，政府微博在與“粉絲”、網民互動交流的過程中會產生海量的數據。如果將這些數據進行深入挖掘分析，可以產生有效信息，這些信息將指導工作人員日常工作，并最終體現為體現執(zhí)政水平的集體智慧。這種“數據—信息—知識—智慧”的轉換過程，就是政府部門通過微博為社會公眾提供個性化、高效的政府服務過程，同時也是促進實現政務智能的重要方式。
專家型政府微博的發(fā)展應用，已經突破了微博應用自身的邊界和范疇，數據海洋里擁有無限的信息、知識和智慧。專家型政府微博能夠進一步幫助政府服務能力和網絡執(zhí)政水平，讓更多的用戶感受到來自政府主動推送的便民服務信息。
政府微博發(fā)展的空間非常大，未來包括微博在內的各類社交應用將豐富與完善政府業(yè)務的運作模式，促進傳統(tǒng)金字塔式的機構層級變革，提高不同部門和機構間的協(xié)同工作水平，匯聚公眾智慧。
