打造陽光政府，讓權(quán)力在陽光下運行——訪市政府秘書長趙建明

　　記者：陽光政務、陽光政府人們可以說是耳熟能詳。在今年的“兩會”政府工作報告中，濱州市更加明確提出了打造“陽光政府”的目標。作為“陽光政府”的重要載體，“陽光政務”的內(nèi)涵究竟是什么？兩者的關(guān)系？

　　趙建明：陽光政務，從本質(zhì)上來說，就是讓行政權(quán)力始終在陽光下運行，實行行政決策、權(quán)力運行、政務服務的陽光操作。推進陽光政務，打造陽光政府符合中央、省里的要求，也是市委、市政府堅持以人為本、執(zhí)政為民，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進行政權(quán)力運行程序化和公開透明的重要舉措，是為“黃藍”兩區(qū)開發(fā)建設(shè)提供優(yōu)良政務服務環(huán)境的迫切需要，是政府加強自身建設(shè)的必然要求。同時，也是老百姓的迫切要求，老百姓希望政府的決策、服務等都在陽光下運行。

　　記者：近年來，濱州市在陽光政務建設(shè)上，持續(xù)創(chuàng)新、不斷進步。您能給我們具體講述一下濱州市推動陽光政務的歷程和成效嗎？

　　趙建明：濱州市始終高度重視陽光政務建設(shè)，尤其是近年來，市委、市政府以保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)為出發(fā)點和落腳點，始終把深化政務公開，推進政務服務作為堅持科學發(fā)展、執(zhí)政為民、依法行政的重要措施，作為提高行政效能、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境、建設(shè)服務型政府的重要途徑，作為規(guī)范權(quán)力運行、廉潔施政的重要制度，收到了明顯成效。

　　在陽光決策方面，濱州市全面落實科學民主決策，建立健全了公眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機制。今年新一屆市政府一成立，就立即制定了《濱州市人民政府工作規(guī)則》，規(guī)定凡是涉及人民群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目都廣泛征求意見。同時，建立健全重大行政決策程序規(guī)則，規(guī)定了五道必經(jīng)程序：風險評估、專家咨詢論證、公眾參與、合法性審查和集體討論決定作為必經(jīng)程序加以規(guī)范。扎實開展“行政程序年”活動，扎實推進行政程序建設(shè)。大力推行網(wǎng)絡問政，政府工作報告連續(xù)兩年實現(xiàn)網(wǎng)絡直播，近日張光峰市長做客山東省人民政府網(wǎng)和齊魯網(wǎng)《政地有聲》欄目，圍繞“‘黃藍’兩區(qū)高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)”的話題與廣大網(wǎng)友進行交流。自去年開始，組織開展了市政府領(lǐng)導、48個政府部門和17個公共服務單位“一把手”72場在線訪談，回答各類問題2000多條,參與網(wǎng)友50700人,答復率98%,網(wǎng)友滿意率90%,監(jiān)督團滿意率達95%。

　　在陽光示權(quán)方面，濱州市各級各部門以行政權(quán)力事項清理為重點，全面摸清權(quán)力底數(shù)，明晰職責分工，編制運行流程，確保行政權(quán)力依法、公開、規(guī)范、廉潔運行。部署開展了行政審批、行政處罰、行政征收等行政權(quán)力事項的集中審核工作，對市級62個部門、4459項行政權(quán)力進行了清理規(guī)范。全面加強政務公開，按照“公開為原則、不公開為例外”的總體要求，通過黨報黨刊、政府網(wǎng)站、政府公報、公共查閱室、數(shù)字電視政務公開頻道等載體全面公開，2011年共公開各類政府信息29811條。自去年開始，市政府實施了陽光政府便民行——政府信息公開“一點通”工程，在大型超市、醫(yī)院、飯店、汽車站、審批大廳等人口密集的公共服務場所和社區(qū)設(shè)置了64臺42英寸的觸摸屏一體機，群眾可以即時查詢包括濱州新聞、直通政府、便民服務、辦事指南、多彩濱州、黃河三角洲專欄和走進社區(qū)專欄等與企業(yè)、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務信息。