為配合《中華人民共和國政府信息公開條例》的實施，北京市和東營市都進行了有效的探索，從而為其他地方政府信息公開的實施提供有效的借鑒。

　　2006年5月，首都之窗運行管理中心正式委托長城戰(zhàn)略咨詢開展“北京市政府網(wǎng)站政務(wù)公開深化與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)咨詢”項目，對首都之窗政務(wù)公開的現(xiàn)狀進行了全面的調(diào)研、評估和診斷，對北京市政務(wù)公開工作進行深化與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　發(fā)掘不同需求

　　2006年6月初，項目組制定了實證研究工作方案，在政府網(wǎng)站上搜索整理、分析比較和掌握理解政府公開的政務(wù)信息，并開始現(xiàn)場政務(wù)實事辦理的考察。項目組以“個人”和“企業(yè)”兩條主線，開展北京市政府網(wǎng)站政務(wù)公開現(xiàn)狀調(diào)研與實證研究，試圖評估北京市政府網(wǎng)站政務(wù)公開現(xiàn)狀，找出優(yōu)勢和不足。

　　在以個人為主線的調(diào)研中，選擇了北京市戶口低收入者購買經(jīng)濟適用房、新生嬰兒戶口登記、離退休老人投靠子女辦理入京非農(nóng)戶口和外地來京人員辦理《暫住證》等四項業(yè)務(wù)入手。在以企業(yè)為主線的調(diào)研中，主要從成長型高新技術(shù)企業(yè)和非公經(jīng)濟企業(yè)的角度出發(fā)，選擇了非公經(jīng)濟企業(yè)引進應(yīng)屆畢業(yè)生、高新技術(shù)（內(nèi)資）企業(yè)工商年檢、民辦非公企業(yè)單位年檢和高新技術(shù)企業(yè)引進人才申請綠卡等四項業(yè)務(wù)入手。在具體調(diào)研中，從事前準(zhǔn)備、網(wǎng)上信息查詢、政策法規(guī)的掌握理解，到現(xiàn)場辦理政務(wù)事項的直面交往、材料提交、辦事程序的對號入座檢驗，逐一進行了跟蹤追訪、實時考察和回顧性調(diào)查實證。

　　實證調(diào)研發(fā)現(xiàn)，個人與企業(yè)對許可服務(wù)事項的政務(wù)公開關(guān)注重點是有一定差異的。個人一般對網(wǎng)上政務(wù)信息公開的透明度與充足度、現(xiàn)場辦事的次數(shù)與成功率比較關(guān)注，而企業(yè)往往對網(wǎng)上政務(wù)信息公開的及時性與穩(wěn)定性、網(wǎng)上辦公的互動與時限比較關(guān)注。另外，調(diào)研發(fā)現(xiàn)政務(wù)信息的完整性、易用性、及時性和關(guān)聯(lián)一致性是普遍的需求，企業(yè)許可服務(wù)事項辦理對信息的及時性與互動性的要求更高。

　　建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化目錄

　　為了讓用戶更好地搜尋和定位政務(wù)公開信息，北京市著手建設(shè)了北京市政府網(wǎng)站政務(wù)公開目錄體系（簡稱目錄體系）。

　　通過對目錄體系的分類原則與方法、目錄體系框架、目錄規(guī)范和信息公開目錄結(jié)構(gòu)等內(nèi)容進行詳細設(shè)計，北京市政務(wù)公開信息統(tǒng)一被劃分為六大類，即職能類、許可/服務(wù)類、法規(guī)文件類、決策類、動態(tài)類和其他類。按照這一標(biāo)準(zhǔn)，北京市梳理完成了 58個委辦局的政務(wù)公開目錄。對比《條例》第十條有關(guān)公開內(nèi)容的規(guī)定和上述目錄體系中六類信息的范疇，北京市58個委辦局的政務(wù)公開目錄基本滿足了《條例》對信息公開的要求。

　　此外，針對《北京市政府網(wǎng)站政務(wù)公開內(nèi)容目錄》所規(guī)定的六大類政務(wù)信息，項目組對政務(wù)信息內(nèi)容進行了規(guī)范，力求使政府網(wǎng)站政務(wù)公開內(nèi)容要素完備、編寫形式規(guī)范、公開要求明確、發(fā)布時限清晰。例如，規(guī)定職能類信息應(yīng)包括機構(gòu)法定職責(zé)、機構(gòu)基本信息、領(lǐng)導(dǎo)簡介、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、下屬事業(yè)單位等五大類信息，并在每一大類下進行細分。

　　北京市政務(wù)公開內(nèi)容規(guī)范為北京市各政府網(wǎng)站政務(wù)公開信息規(guī)范提供了指導(dǎo)和依據(jù)，同時為政務(wù)公開系統(tǒng)的建設(shè)提供了有用的參考。

　　與此同時，為推動政務(wù)公開工作持續(xù)進行，項目組還設(shè)計了“文件指導(dǎo)、會議協(xié)調(diào)、機制約束”的政務(wù)公開保障體系，細化了北京市政府網(wǎng)站政務(wù)公開考核體系，采用專項檢查、日?？己?、公眾評價三種評價方法對首都之窗各分站進行考核。