近日,新加坡再斬國際殊榮,憑借其電子政府三十余年積極改善公共領(lǐng)域的不懈努力,新加坡新聞、通訊及藝術(shù)部(MICA)和新加坡資訊通信發(fā)展管理局(IDA)獲頒了聯(lián)合國2012年電子政府調(diào)查的特別獎(jiǎng)。新加坡在聯(lián)合國開展調(diào)查的全球193個(gè)國家中脫穎而出,在電子參與度指數(shù)方面排名第2位。這不僅是國際社會(huì)對(duì)于新加坡電子政府在民眾、私營部門和公共部門密切合作的推動(dòng)下取得成績的充分認(rèn)可,也進(jìn)一步強(qiáng)化了新加坡目前階段電子政府整體規(guī)劃“電子政府2015”的愿景,即建立一個(gè)與國民互動(dòng),共同創(chuàng)新的合作型政府。
聯(lián)合國電子政府調(diào)查是兩年一度的全球調(diào)查,自2003年創(chuàng)立以來,該調(diào)查就致力于評(píng)價(jià)各國政府利用ICT技術(shù)提供在線服務(wù)、促進(jìn)公民積極參與的能力。電子參與度指數(shù)主要就是衡量各個(gè)國家如何利用在線工具促進(jìn)公民與政府、公民與公民之間的互動(dòng)。除了在電子參與度方面獲得認(rèn)可,新加坡在依托資訊通信基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù),促進(jìn)私有云應(yīng)用方面同樣獲得了肯定。2009年,新加坡就成為了亞洲率先為所有教師在一個(gè)開放的標(biāo)準(zhǔn)化云平臺(tái)下配備Web2.0交流合作工具的國家;同時(shí),新加坡的市民門戶網(wǎng)站還提供豐富的在線支付服務(wù),市民能夠通過信用卡、借記卡、網(wǎng)上銀行、移動(dòng)銀行等多種方式,方便地在線進(jìn)行稅費(fèi)、罰款、執(zhí)照申請(qǐng)等公共服務(wù)繳費(fèi)項(xiàng)目。
新加坡于2011年6月推出“電子政府2015”(eGov2015)總體規(guī)劃,旨在促進(jìn)由“政府為你”向“政府與你一起”的重大轉(zhuǎn)變,不斷利用科技進(jìn)步來提升公共服務(wù)的質(zhì)量,讓新加坡繼續(xù)屹立在下一代電子政府發(fā)展的前沿之上。目前,新加坡的市民和企業(yè)可以全天候訪問1,600多項(xiàng)政府在線服務(wù)以及300多項(xiàng)移動(dòng)服務(wù),從中獲得更便捷完善的服務(wù)。最新的新加坡電子政府調(diào)查顯示,93%的民眾已在辦理政府業(yè)務(wù)的過程中采用電子方式,與2010年的84%相比上升了9%。
在“電子政府2015”規(guī)劃下,新加坡政府希望拓寬和深化電子參與的渠道,嘗試采納網(wǎng)民智慧和資源的創(chuàng)新方法。具體方案包括增強(qiáng)公眾對(duì)參與公眾咨詢活動(dòng)的意識(shí),同時(shí)鼓勵(lì)他們更多地參與其中。政府還將探索公眾參與的新平臺(tái),例如,用來了解民眾想法和倡議的“眾包”(Crowdsourcing)工具。同時(shí),為支持這些舉措的實(shí)施,政府將致力于提高公職人員使用新媒體工具促進(jìn)公眾積極參與的能力。
“民情聯(lián)系組”(Reaching Everyone for Active Citizenry@Home,簡稱REACH)就是新加坡于2006年推出的通過電子渠道收集民意、促進(jìn)公民參與的一站式門戶網(wǎng)站。2009年,該平臺(tái)成為新加坡政府連接市民、促進(jìn)電子參與的官方平臺(tái),鼓勵(lì)市民提供反饋與建議,參與到公共政策的制定中。此外,除了傳統(tǒng)的對(duì)話等面對(duì)面交流以外,REACH已經(jīng)開始利用新的媒體平臺(tái),如Facebook和Twitter,吸引公眾參與重大國家事項(xiàng)的討論。
此外,政府還積極鼓勵(lì)創(chuàng)新,與公眾和私有部門攜手,創(chuàng)造并提供更多價(jià)值。政府公開數(shù)據(jù)的一站式門戶網(wǎng)站data.gov.sg如今已經(jīng)向公眾提供7,000多個(gè)公開數(shù)據(jù)集,目前,基于這些數(shù)據(jù)集所開發(fā)的應(yīng)用程序已超過60個(gè)。另一個(gè)一站式政府移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)能夠讓民眾及企業(yè)方便地尋找到超過120多項(xiàng)移動(dòng)政府服務(wù)。并且今年年底前,全新的一站式安全平臺(tái)OneInbox也將與公眾見面,以提供獲取政府電子信件的一站式服務(wù)。而在促進(jìn)整合服務(wù)轉(zhuǎn)型方面,政府同樣不遺余力,積極推進(jìn)政府云(G-Cloud)的建設(shè),致力于在安全和多租戶環(huán)境中提供共享服務(wù),政府將采取多管齊下的方式推動(dòng)政府部門對(duì)云計(jì)算的使用,讓各個(gè)政府部門能根據(jù)本身的需求共用云計(jì)算資源,以實(shí)現(xiàn)高效的“整體政府”運(yùn)作。
作為一個(gè)城市島國,新加坡為了充分利用有限的資源使政府更加有效地運(yùn)轉(zhuǎn),將資訊通信作為一個(gè)增效手段和策略工具。經(jīng)過多年的持續(xù)努力,如今資訊通信技術(shù)已經(jīng)成為公共部門提供服務(wù)必不可少的一部分,大大改善了新加坡各界人士的日常生活,新加坡電子政府的成就和創(chuàng)新也有目共睹。新加坡已經(jīng)躋身于全球領(lǐng)先電子政府之列,始終在全球和地區(qū)排名中名列前茅,在《2011-2012年世界經(jīng)濟(jì)論壇全球IT報(bào)告》網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)備能力指數(shù)中,新加坡連續(xù)三年排名第二,在亞洲經(jīng)濟(jì)體中處于遙遙領(lǐng)先的地位。同時(shí),新加坡亦在2009、2010和2011年之后,在2012年繼續(xù)蟬聯(lián)其在早稻田大學(xué)電子政府研究排名的首位。近日,英士國際商學(xué)院與聯(lián)合國屬下世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織宣布新加坡在今年的“全球創(chuàng)新指數(shù)”排名中蟬聯(lián)季軍,連續(xù)第二年成為亞太區(qū)最具創(chuàng)新性的經(jīng)濟(jì)體。
“此次獲得聯(lián)合國特別獎(jiǎng)再次肯定了新加坡在"電子政府2015"總體規(guī)劃引導(dǎo)下的電子政府發(fā)展。”新加坡資訊通信發(fā)展管理局中國區(qū)司長李斯勤表示,“在智慧城市建設(shè)的過程中,政府服務(wù)的電子化尤為重要,電子政府無疑是智慧城市的助推器。未來,我們還將在我們的電子政府征程上不斷前進(jìn),走在時(shí)代的前沿,以應(yīng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的變化,并最終為社會(huì)帶來長遠(yuǎn)的裨益。”