公共權(quán)力如何保障在陽(yáng)光下運(yùn)行?近年來(lái)本溪縣委、縣政府通過(guò)支持紀(jì)檢監(jiān)察部門積極構(gòu)筑搭明白臺(tái)、建民心網(wǎng)、聽(tīng)群眾聲的看得見(jiàn)、摸得著的全縣公共權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行新通道,在反腐倡廉防控體系建設(shè)上收到明顯成效。
搭“明白臺(tái)”,主要是探索網(wǎng)上審批新模式。2011年3月,全縣公共權(quán)力網(wǎng)上審批工作正式啟動(dòng),首批全縣27個(gè)部門的166項(xiàng)行政審批許可、便民事項(xiàng)可以直接通過(guò)訪問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行受理或者查詢,占全部事項(xiàng)的80%。網(wǎng)上審批運(yùn)行一年多來(lái),共受理業(yè)務(wù)22875件,辦結(jié)22377件,辦結(jié)率達(dá)到98%,集中收取行政事業(yè)性收費(fèi)16310筆,收費(fèi)總額超過(guò)11億元。與此同時(shí),他們還把推進(jìn)網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合、有效銜接。將網(wǎng)上審批、集中收費(fèi)與電子監(jiān)察這三個(gè)模塊集成到一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),使網(wǎng)上審批與集中收費(fèi)的全過(guò)程置于電子監(jiān)察系統(tǒng)之下,通過(guò)電子監(jiān)察手段,對(duì)于進(jìn)駐行政服務(wù)中心集中受理的審批事項(xiàng)進(jìn)行全程跟蹤,出現(xiàn)紅、黃牌批件限時(shí)督辦,有效規(guī)范了審批行為。對(duì)于集中收取的行政事業(yè)性收費(fèi),保證做到“不截流、不分流、不回流”,及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù),收費(fèi)更加透明。通過(guò)電子監(jiān)察視頻監(jiān)控系統(tǒng)還可以隨時(shí)監(jiān)控綜合受理窗口工作人員的工作狀態(tài),使權(quán)力行使“可視、可控、可查、可糾”,大大提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
建“民心網(wǎng)”,主要是將全縣公共權(quán)力涉及百姓切身利益的服務(wù)部門進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)式管理,涉及的行政單位21家,覆蓋了教育、衛(wèi)生、城建、工商、稅務(wù)、交通、民政等多個(gè)重要民生領(lǐng)域。主要解決這些公共權(quán)力部門讓百姓“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的服務(wù)作風(fēng)問(wèn)題。通過(guò)認(rèn)真辦理各類投訴舉報(bào),暢通了群眾訴求渠道。今年本溪縣又開(kāi)始探索創(chuàng)新“民心網(wǎng)”工作,實(shí)行項(xiàng)目化管理,組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),建立項(xiàng)目管理臺(tái)賬,全程跟蹤督辦;使公共權(quán)力運(yùn)行群眾投訴率從過(guò)去的50%下降到5%以下,群眾滿意度由過(guò)去的不及格提高到90%以上。
聽(tīng)“群眾聲”,主要是創(chuàng)辦本溪縣自己的《行風(fēng)熱線》欄目。由縣紀(jì)委、縣政府糾風(fēng)辦、縣廣播電臺(tái)聯(lián)辦,縣政府有關(guān)部門參與。節(jié)目自開(kāi)播以來(lái),由最初的“部門領(lǐng)導(dǎo)作客直播間”到現(xiàn)在的“開(kāi)放式受理群眾熱線”,通過(guò)傾聽(tīng)“民聲”,解決了一大批教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、土地、環(huán)保等社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,維護(hù)了群眾利益,化解了社會(huì)矛盾,架起了政府與百姓的“連心橋”。今年上半年,全縣“行風(fēng)熱線”共播出40余期,累計(jì)接聽(tīng)、受理群眾各類投訴、咨詢、意見(jiàn)150多個(gè),為群眾解決各類困難、問(wèn)題近200件。三位一體地保障公共權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行,使本溪縣的反腐倡廉工作扎實(shí)有效推進(jìn)。