近日，浙江省委組織部副部長(zhǎng)、省委人才辦主任姚志文首創(chuàng)“微調(diào)研”，在微博上調(diào)研如何發(fā)揮大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)和基層組織建設(shè)中的作用，傾聽大學(xué)生村官的心里話。

　　在當(dāng)今這個(gè)新媒體層出不窮的時(shí)代，人們的工作和生活似乎已經(jīng)越來(lái)越離不開互聯(lián)網(wǎng)，這個(gè)在它產(chǎn)生伊始僅被認(rèn)為是個(gè)虛擬世界的網(wǎng)絡(luò)，如今正在一步步走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。這張無(wú)形的大網(wǎng)不僅網(wǎng)羅了無(wú)窮的信息，更把來(lái)自五湖四海的人網(wǎng)到了一起。微世界在人們不知不覺中正在逐漸形成，隨之風(fēng)靡的便是我們耳熟能詳?shù)奈⒉?、微信、微電影等一系列微產(chǎn)物。

　　微博是一種通過(guò)關(guān)注機(jī)制分享簡(jiǎn)短實(shí)時(shí)信息的廣播式社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，這是國(guó)內(nèi)知名的新媒體領(lǐng)域研究學(xué)者陳永東在國(guó)內(nèi)率先給出的微博定義，人們可以通過(guò)微博增進(jìn)相互間的關(guān)注和溝通。溫家寶總理曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者最重要的是要懂得民情、民心、民意。”2010年被稱為是“微博元年”，隨著溫總理在網(wǎng)絡(luò)上調(diào)查民意的開始，各級(jí)官員也都越來(lái)越重視網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，于是微博問(wèn)政的形成也就顯得水到渠成了。

　　目前，微博被形容為“公開的短信”，人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)了最大化的言論自由。但與此同時(shí)，也產(chǎn)生了一些問(wèn)題，例如由于言論的過(guò)分“自由”而引起的惡性爭(zhēng)論，甚至網(wǎng)絡(luò)罵戰(zhàn)也時(shí)有發(fā)生。因此，對(duì)于官員開微博便產(chǎn)生了一些疑問(wèn)：官員個(gè)人開微博應(yīng)如何把握個(gè)人與公職身份的角色定位？針對(duì)此類問(wèn)題，中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪了中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院副院長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)輿論研究所所長(zhǎng)喻國(guó)明教授。

　　微博問(wèn)政：讓人歡喜讓人憂

　　當(dāng)下，微博問(wèn)政顯得困惑重重。官員在微博上有較強(qiáng)的象征意義，以個(gè)人名義實(shí)名開微博，其公職身份容易遭圍觀，官腔套話容易遭質(zhì)疑，官員面對(duì)大量問(wèn)題不能逐一回應(yīng)容易遭批評(píng)。對(duì)此，喻國(guó)明表示，這是涉及到體制本身的問(wèn)題，是關(guān)系到官員“對(duì)上”、“對(duì)下”負(fù)責(zé)制度安排的問(wèn)題，也是最大的問(wèn)題。微博本身是個(gè)草根媒介，官員在微博中與網(wǎng)民的溝通互動(dòng)，不僅要遵循上對(duì)所屬的政府機(jī)構(gòu)，下對(duì)提出問(wèn)題和質(zhì)疑的網(wǎng)民負(fù)責(zé)任的原則，還需注意草根化的話語(yǔ)環(huán)境。

　　“目前在我國(guó)，官員開微博在一定程度上來(lái)說(shuō)其實(shí)并沒有制度要求，只是官員個(gè)人基于各種各樣的考慮。有些官員認(rèn)識(shí)到這是未來(lái)的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)，想要在這方面有所作為；也有些官員把它作為政府機(jī)關(guān)與老百姓之間溝通的一種補(bǔ)充。當(dāng)然也不排除某些官員趕時(shí)髦的情況，各種各樣的動(dòng)機(jī)都有，所以表現(xiàn)出來(lái)的形式也是多種多樣的。有些人做得比較好，能夠按照微博草根規(guī)則的一些要求，跟老百姓對(duì)話，傾聽百姓的一些看法和意見，從而也了解了老百姓感興趣和關(guān)注的一些問(wèn)題，同時(shí)也履行了一些自己的社會(huì)責(zé)任，對(duì)百姓的問(wèn)題做出一些自己專業(yè)和職業(yè)范圍之內(nèi)、領(lǐng)導(dǎo)工作范圍之內(nèi)負(fù)責(zé)任的回復(fù)和說(shuō)明，收到了比較好的效果。”喻國(guó)明說(shuō)。例如記者了解到，2011年日本核泄漏引發(fā)搶鹽風(fēng)波，在被網(wǎng)友譽(yù)為“微博控”的浙江省委組織部長(zhǎng)蔡奇的微博上，網(wǎng)友爆料“現(xiàn)在全省哄搶食鹽，請(qǐng)省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注”，數(shù)分鐘后，蔡奇、浙江省副省長(zhǎng)鄭繼偉和杭州市衛(wèi)生局長(zhǎng)陳衛(wèi)強(qiáng)相繼在微博上作出回應(yīng)，告訴網(wǎng)民核輻射檢測(cè)結(jié)果、食鹽供應(yīng)充足、碘鹽無(wú)助抗輻射等，官員們的這一回應(yīng)在短短數(shù)小時(shí)內(nèi)被轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)千條，這一舉動(dòng)及時(shí)地安撫了民眾的不安情緒，發(fā)揮了通過(guò)微博處理危機(jī)狀況的重要作用。

　　“當(dāng)然也有一些趕時(shí)髦的官員，雖然開了微博，但很久不更新，網(wǎng)民提出問(wèn)題也不做回復(fù)，微博對(duì)于他們來(lái)說(shuō)就成為了一種擺設(shè)。另外，還有一些官員不敢開微博，怕言語(yǔ)不當(dāng)被公眾指責(zé)。”喻國(guó)明繼續(xù)說(shuō)道。針對(duì)這一問(wèn)題，此前某微博運(yùn)營(yíng)商工作人員也表示過(guò)，一些官員在開通微博后并不在意自己的活躍程度，他們甚至關(guān)閉了微博的評(píng)論功能。工作人員感慨：“網(wǎng)絡(luò)講究的是平等和互動(dòng)，沒有了這些東西，那還叫微博嗎？”另外，有的官員幾乎不發(fā)微博，卻想通過(guò)一些手段增加粉絲數(shù)，以顯示自己的政績(jī)。由此看來(lái)，要想做到真正的微博問(wèn)政，我們?nèi)孕韪冻龈嗯Α?/p>

　　官員也是血肉之軀微博角色定位需真情流露

　　目前，官員微博角色定位問(wèn)題有待解決，官員仍糾結(jié)于談工作還是談生活的矛盾當(dāng)中。對(duì)此喻國(guó)明認(rèn)為：“作為官員，如果加"微"，表明自己身份的話，當(dāng)然要和自己的公職聯(lián)系在一起，要從自己的社會(huì)地位、社會(huì)角色的角度來(lái)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，而不是單純作為自己個(gè)人的一種網(wǎng)絡(luò)娛樂工具。同時(shí)，網(wǎng)民的要求也是這樣的，因此，社會(huì)當(dāng)然要用對(duì)你這個(gè)角色的要求來(lái)要求你。當(dāng)然，如果只是單純"潛水"，只想體驗(yàn)一下，那么就不應(yīng)該加"微"，不要讓人知道自己的真實(shí)身份，只作為純粹的個(gè)人發(fā)言。官員以個(gè)人名義開微博，雖然是個(gè)人微博，但一定是與自己的工作和職務(wù)掛鉤的，在微博上雖然可以談?wù)摴ぷ髦獾脑掝}，但任何話題，都有一個(gè)身份約束在里面，否則別人就會(huì)認(rèn)為你不稱職。例如，不可以在微博上像普通人那樣隨意發(fā)泄自己的不滿等。”

　　喻國(guó)明同樣認(rèn)為，官員可以在微博上對(duì)自己行業(yè)之外的領(lǐng)域做出一些評(píng)論甚至批評(píng)，但前提是必須對(duì)自己說(shuō)的話負(fù)責(zé)，對(duì)自己陳述的事實(shí)和觀點(diǎn)負(fù)責(zé)，對(duì)自己評(píng)論和批評(píng)的事情既要有真憑實(shí)據(jù)，又要有政策依據(jù)，不能像一般網(wǎng)民那樣憑主觀想象信口開河。官員須對(duì)自己有一個(gè)角色的約束，因?yàn)楫吘故且粋€(gè)有一定影響力的官員，是承擔(dān)著特定職務(wù)的這樣一個(gè)角色。

　　在官員把握個(gè)人與公職身份的角色定位上，喻國(guó)明說(shuō)道：“官員本身也應(yīng)該是有血有肉的，個(gè)人開微博，就應(yīng)該表達(dá)自己的真實(shí)情感。一個(gè)政府機(jī)構(gòu)也是有血有肉有情感的，通過(guò)一個(gè)個(gè)官員的情感表達(dá)、個(gè)性表達(dá)，我們可以透視一個(gè)機(jī)構(gòu)的狀態(tài)，可以看到該機(jī)構(gòu)是否與百姓的心連在一起，是否想人民所想、為人民辦事，就是通過(guò)一個(gè)個(gè)人表達(dá)出來(lái)的。即使官員不開微博，我們也可以在日常生活中通過(guò)接觸他的人，感受到他的腔調(diào)、他的話語(yǔ)、他的作為。微博是跟現(xiàn)實(shí)生活中一樣的，作為一個(gè)官員，如何說(shuō)話、以什么樣的方式說(shuō)話，既代表個(gè)人，同樣也代表自己工作的機(jī)構(gòu)本身的一種角色、一種功能、一種責(zé)任，無(wú)非是微博通過(guò)傳播的形式更多進(jìn)行的是一種社會(huì)化的知曉和社會(huì)化的傳播而已。當(dāng)官員個(gè)人對(duì)某事的看法與之所代表的機(jī)構(gòu)一定程度上出現(xiàn)不一致時(shí)，一定要強(qiáng)調(diào)自己對(duì)該事的看法僅代表個(gè)人觀點(diǎn)，與自己的職務(wù)和身份無(wú)關(guān)，表達(dá)的只是我個(gè)人的見解，不一定正確，沒有政治約束力，也沒有行政約束力。”

　　官員微博是對(duì)官員智慧與真誠(chéng)的挑戰(zhàn)

　　公共管理專家、中央臺(tái)特約評(píng)論員丁兆林此前表示，面對(duì)當(dāng)今人類科技的發(fā)展，政府機(jī)構(gòu)和官員選擇微博是一種必然趨勢(shì)。政府該如何更好地運(yùn)用微博，北京大學(xué)新聞與傳播學(xué)院副教授胡泳也曾提出過(guò)“政府微博三原則”：直面評(píng)論、學(xué)會(huì)說(shuō)話、結(jié)果為上。由此看來(lái)，微博問(wèn)政對(duì)于官員是其智慧與真誠(chéng)的挑戰(zhàn)，“說(shuō)套話”、“打官腔”、“耍太極”顯然與微博的草根性質(zhì)格格不入，因此，這也是對(duì)官員個(gè)性化、人性化表達(dá)的最大考驗(yàn)。

　　喻國(guó)明告訴記者：“官員開微博在當(dāng)下最大的政治目標(biāo)是要看他是否真正立足于老百姓的出發(fā)點(diǎn)，表達(dá)出對(duì)人民負(fù)責(zé)的一種態(tài)度。從開微博的出發(fā)點(diǎn)上看，是最大限度地溝通彼此，達(dá)成一些社會(huì)共識(shí)。目前在中國(guó)，由于一些復(fù)雜的原因，社會(huì)共識(shí)的實(shí)現(xiàn)還是一個(gè)很大的問(wèn)題。由于缺乏溝通，階層之間互抱偏見，甚至互相仇視，所以通過(guò)微博這種形式實(shí)現(xiàn)一種所謂的共識(shí)機(jī)制的達(dá)成，是十分必要而且有益的。”

　　但與之相應(yīng)，互聯(lián)網(wǎng)問(wèn)題專家胡延平也表示過(guò)，微博和官員觸網(wǎng)目前都屬于起步階段，盡管政府官員越來(lái)越多地參與到微博互動(dòng)中來(lái)，但總體說(shuō)來(lái)，微博還不能稱其為參政議政的渠道，目前還只是若干個(gè)溝通傳播對(duì)話機(jī)制之一。

　　由此看來(lái)，如何讓官員和網(wǎng)民更好地了解和運(yùn)用微博，如何達(dá)到好的溝通和互動(dòng)效果，如何逐漸消除官民誤解、從而形成更好的官民互動(dòng)，是我們將來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間需要繼續(xù)探討和解決的問(wèn)題。