近日，浙江省委組織部副部長、省委人才辦主任姚志文首創(chuàng)“微調(diào)研”，在微博上調(diào)研如何發(fā)揮大學生村官在新農(nóng)村建設(shè)和基層組織建設(shè)中的作用，傾聽大學生村官的心里話。

　　在當今這個新媒體層出不窮的時代，人們的工作和生活似乎已經(jīng)越來越離不開互聯(lián)網(wǎng)，這個在它產(chǎn)生伊始僅被認為是個虛擬世界的網(wǎng)絡(luò)，如今正在一步步走進現(xiàn)實。這張無形的大網(wǎng)不僅網(wǎng)羅了無窮的信息，更把來自五湖四海的人網(wǎng)到了一起。微世界在人們不知不覺中正在逐漸形成，隨之風靡的便是我們耳熟能詳?shù)奈⒉?、微信、微電影等一系列微產(chǎn)物。

　　微博是一種通過關(guān)注機制分享簡短實時信息的廣播式社交網(wǎng)絡(luò)平臺，這是國內(nèi)知名的新媒體領(lǐng)域研究學者陳永東在國內(nèi)率先給出的微博定義，人們可以通過微博增進相互間的關(guān)注和溝通。溫家寶總理曾經(jīng)說過：“一個領(lǐng)導者最重要的是要懂得民情、民心、民意。”2010年被稱為是“微博元年”，隨著溫總理在網(wǎng)絡(luò)上調(diào)查民意的開始，各級官員也都越來越重視網(wǎng)絡(luò)問政，于是微博問政的形成也就顯得水到渠成了。

　　目前，微博被形容為“公開的短信”，人們在網(wǎng)絡(luò)上實現(xiàn)了最大化的言論自由。但與此同時，也產(chǎn)生了一些問題，例如由于言論的過分“自由”而引起的惡性爭論，甚至網(wǎng)絡(luò)罵戰(zhàn)也時有發(fā)生。因此，對于官員開微博便產(chǎn)生了一些疑問：官員個人開微博應(yīng)如何把握個人與公職身份的角色定位？針對此類問題，中國經(jīng)濟導報記者采訪了中國人民大學新聞學院副院長、中國人民大學輿論研究所所長喻國明教授。

　　微博問政：讓人歡喜讓人憂

　　當下，微博問政顯得困惑重重。官員在微博上有較強的象征意義，以個人名義實名開微博，其公職身份容易遭圍觀，官腔套話容易遭質(zhì)疑，官員面對大量問題不能逐一回應(yīng)容易遭批評。對此，喻國明表示，這是涉及到體制本身的問題，是關(guān)系到官員“對上”、“對下”負責制度安排的問題，也是最大的問題。微博本身是個草根媒介，官員在微博中與網(wǎng)民的溝通互動，不僅要遵循上對所屬的政府機構(gòu)，下對提出問題和質(zhì)疑的網(wǎng)民負責任的原則，還需注意草根化的話語環(huán)境。

　　“目前在我國，官員開微博在一定程度上來說其實并沒有制度要求，只是官員個人基于各種各樣的考慮。有些官員認識到這是未來的一個發(fā)展趨勢，想要在這方面有所作為；也有些官員把它作為政府機關(guān)與老百姓之間溝通的一種補充。當然也不排除某些官員趕時髦的情況，各種各樣的動機都有，所以表現(xiàn)出來的形式也是多種多樣的。有些人做得比較好，能夠按照微博草根規(guī)則的一些要求，跟老百姓對話，傾聽百姓的一些看法和意見，從而也了解了老百姓感興趣和關(guān)注的一些問題，同時也履行了一些自己的社會責任，對百姓的問題做出一些自己專業(yè)和職業(yè)范圍之內(nèi)、領(lǐng)導工作范圍之內(nèi)負責任的回復和說明，收到了比較好的效果。”喻國明說。例如記者了解到，2011年日本核泄漏引發(fā)搶鹽風波，在被網(wǎng)友譽為“微博控”的浙江省委組織部長蔡奇的微博上，網(wǎng)友爆料“現(xiàn)在全省哄搶食鹽，請省領(lǐng)導關(guān)注”，數(shù)分鐘后，蔡奇、浙江省副省長鄭繼偉和杭州市衛(wèi)生局長陳衛(wèi)強相繼在微博上作出回應(yīng)，告訴網(wǎng)民核輻射檢測結(jié)果、食鹽供應(yīng)充足、碘鹽無助抗輻射等，官員們的這一回應(yīng)在短短數(shù)小時內(nèi)被轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)千條，這一舉動及時地安撫了民眾的不安情緒，發(fā)揮了通過微博處理危機狀況的重要作用。

　　“當然也有一些趕時髦的官員，雖然開了微博，但很久不更新，網(wǎng)民提出問題也不做回復，微博對于他們來說就成為了一種擺設(shè)。另外，還有一些官員不敢開微博，怕言語不當被公眾指責。”喻國明繼續(xù)說道。針對這一問題，此前某微博運營商工作人員也表示過，一些官員在開通微博后并不在意自己的活躍程度，他們甚至關(guān)閉了微博的評論功能。工作人員感慨：“網(wǎng)絡(luò)講究的是平等和互動，沒有了這些東西，那還叫微博嗎？”另外，有的官員幾乎不發(fā)微博，卻想通過一些手段增加粉絲數(shù)，以顯示自己的政績。由此看來，要想做到真正的微博問政，我們?nèi)孕韪冻龈嗯Α?/p>

　　官員也是血肉之軀微博角色定位需真情流露

　　目前，官員微博角色定位問題有待解決，官員仍糾結(jié)于談工作還是談生活的矛盾當中。對此喻國明認為：“作為官員，如果加"微"，表明自己身份的話，當然要和自己的公職聯(lián)系在一起，要從自己的社會地位、社會角色的角度來承擔相應(yīng)的責任，而不是單純作為自己個人的一種網(wǎng)絡(luò)娛樂工具。同時，網(wǎng)民的要求也是這樣的，因此，社會當然要用對你這個角色的要求來要求你。當然，如果只是單純"潛水"，只想體驗一下，那么就不應(yīng)該加"微"，不要讓人知道自己的真實身份，只作為純粹的個人發(fā)言。官員以個人名義開微博，雖然是個人微博，但一定是與自己的工作和職務(wù)掛鉤的，在微博上雖然可以談?wù)摴ぷ髦獾脑掝}，但任何話題，都有一個身份約束在里面，否則別人就會認為你不稱職。例如，不可以在微博上像普通人那樣隨意發(fā)泄自己的不滿等。”

　　喻國明同樣認為，官員可以在微博上對自己行業(yè)之外的領(lǐng)域做出一些評論甚至批評，但前提是必須對自己說的話負責，對自己陳述的事實和觀點負責，對自己評論和批評的事情既要有真憑實據(jù)，又要有政策依據(jù)，不能像一般網(wǎng)民那樣憑主觀想象信口開河。官員須對自己有一個角色的約束，因為畢竟是一個有一定影響力的官員，是承擔著特定職務(wù)的這樣一個角色。

　　在官員把握個人與公職身份的角色定位上，喻國明說道：“官員本身也應(yīng)該是有血有肉的，個人開微博，就應(yīng)該表達自己的真實情感。一個政府機構(gòu)也是有血有肉有情感的，通過一個個官員的情感表達、個性表達，我們可以透視一個機構(gòu)的狀態(tài)，可以看到該機構(gòu)是否與百姓的心連在一起，是否想人民所想、為人民辦事，就是通過一個個人表達出來的。即使官員不開微博，我們也可以在日常生活中通過接觸他的人，感受到他的腔調(diào)、他的話語、他的作為。微博是跟現(xiàn)實生活中一樣的，作為一個官員，如何說話、以什么樣的方式說話，既代表個人，同樣也代表自己工作的機構(gòu)本身的一種角色、一種功能、一種責任，無非是微博通過傳播的形式更多進行的是一種社會化的知曉和社會化的傳播而已。當官員個人對某事的看法與之所代表的機構(gòu)一定程度上出現(xiàn)不一致時，一定要強調(diào)自己對該事的看法僅代表個人觀點，與自己的職務(wù)和身份無關(guān)，表達的只是我個人的見解，不一定正確，沒有政治約束力，也沒有行政約束力。”

　　官員微博是對官員智慧與真誠的挑戰(zhàn)

　　公共管理專家、中央臺特約評論員丁兆林此前表示，面對當今人類科技的發(fā)展，政府機構(gòu)和官員選擇微博是一種必然趨勢。政府該如何更好地運用微博，北京大學新聞與傳播學院副教授胡泳也曾提出過“政府微博三原則”：直面評論、學會說話、結(jié)果為上。由此看來，微博問政對于官員是其智慧與真誠的挑戰(zhàn)，“說套話”、“打官腔”、“耍太極”顯然與微博的草根性質(zhì)格格不入，因此，這也是對官員個性化、人性化表達的最大考驗。

　　喻國明告訴記者：“官員開微博在當下最大的政治目標是要看他是否真正立足于老百姓的出發(fā)點，表達出對人民負責的一種態(tài)度。從開微博的出發(fā)點上看，是最大限度地溝通彼此，達成一些社會共識。目前在中國，由于一些復雜的原因，社會共識的實現(xiàn)還是一個很大的問題。由于缺乏溝通，階層之間互抱偏見，甚至互相仇視，所以通過微博這種形式實現(xiàn)一種所謂的共識機制的達成，是十分必要而且有益的。”

　　但與之相應(yīng)，互聯(lián)網(wǎng)問題專家胡延平也表示過，微博和官員觸網(wǎng)目前都屬于起步階段，盡管政府官員越來越多地參與到微博互動中來，但總體說來，微博還不能稱其為參政議政的渠道，目前還只是若干個溝通傳播對話機制之一。

　　由此看來，如何讓官員和網(wǎng)民更好地了解和運用微博，如何達到好的溝通和互動效果，如何逐漸消除官民誤解、從而形成更好的官民互動，是我們將來很長一段時間需要繼續(xù)探討和解決的問題。