時(shí)近一年,張家口市紀(jì)委通過機(jī)制建設(shè),實(shí)體建設(shè),不斷完善監(jiān)督平臺(tái)功能,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)問政輿情監(jiān)控作用,收到較好社會(huì)效果。
一、建立網(wǎng)絡(luò)問政輿情工作機(jī)制
一是健全網(wǎng)絡(luò)輿情工作機(jī)構(gòu)。為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)問政輿情信息橫向聯(lián)系和資源共享,成立全市網(wǎng)絡(luò)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市紀(jì)委書記任組長,市委宣傳部、市公安局、市工業(yè)和信息化局、張家口日報(bào)社、市聯(lián)通公司等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員。市紀(jì)委牽頭組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)全市網(wǎng)絡(luò)問政輿情工作,研究解決網(wǎng)絡(luò)問政輿情工作重大問題。
二是完善網(wǎng)絡(luò)輿情工作制度。制定了網(wǎng)絡(luò)輿情工作規(guī)程和網(wǎng)絡(luò)問政輿情信息協(xié)調(diào)制度,對網(wǎng)絡(luò)輿情工作范圍、組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、輿情采集、舉報(bào)受理、突發(fā)事件處理、工作職責(zé)、責(zé)任追究等各項(xiàng)內(nèi)容措施作出具體規(guī)定,形成職責(zé)明確、程序規(guī)范的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。
三是建立網(wǎng)絡(luò)輿情線索收集機(jī)制。設(shè)立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控室,配備專門計(jì)算機(jī),與宣傳部門的互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳管理辦公室以及公安部門的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)。在全市設(shè)置專兼職網(wǎng)絡(luò)問政輿情信息員1000余人,每天對網(wǎng)絡(luò)問政輿情實(shí)行實(shí)時(shí)檢測搜集,重點(diǎn)關(guān)注本縣區(qū)貼吧、各大論壇,從中發(fā)現(xiàn)本單位公職干部和鄉(xiāng)村干部,違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的傾向性、苗頭性問題,及時(shí)做好信息的收集、分析、研判和處置工作。同時(shí),市紀(jì)委創(chuàng)辦了《輿情快報(bào)》刊物,截至目前,編輯《輿情快報(bào)》130多期,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
二、籌建網(wǎng)絡(luò)問政輿情調(diào)研基地。
為進(jìn)一步拓寬研究領(lǐng)域,創(chuàng)新研究方法,投資30多萬元,與《人民網(wǎng)》輿情監(jiān)測室合作共同建立網(wǎng)絡(luò)問政輿情調(diào)研基地,對張家口“網(wǎng)絡(luò)問政輿情監(jiān)控系統(tǒng)”進(jìn)行課題研究和理論探討。一是加強(qiáng)專題培訓(xùn)。由人民網(wǎng)邀請高層領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者有計(jì)劃地開展專題講座、理論輔導(dǎo)、信息服務(wù)等項(xiàng)活動(dòng),加強(qiáng)全市輿情監(jiān)測人才的系統(tǒng)培養(yǎng),解決輿情監(jiān)測進(jìn)行中遇到的問題,利用人民網(wǎng)的影響和資源,擴(kuò)大宣傳效果,提高輿情研判和處置水平。今年以來,通過多種途徑培訓(xùn)輿情信息員2000余人次。二是加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。利用最先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)云技術(shù)手段建設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情收集研判監(jiān)控平臺(tái),系統(tǒng)依托紀(jì)檢監(jiān)察門戶網(wǎng)站,設(shè)置咨詢、評議、監(jiān)督三種問政方式,覆蓋了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。系統(tǒng)運(yùn)行后,首批公布了全市89市直部門、18個(gè)企業(yè)、20個(gè)縣區(qū)紀(jì)委、238個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、739個(gè)縣直部門的基本情況、工作職責(zé)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),以及領(lǐng)導(dǎo)班子成員、窗口科室負(fù)責(zé)人的姓名、照片、工作崗位職責(zé)及聯(lián)系方式,通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了對全市各級(jí)機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行國家法律法規(guī)政策和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定情況全方位監(jiān)督。三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳。在市紀(jì)檢監(jiān)察門戶網(wǎng)設(shè)置宣傳教育專欄,通過宣傳黨紀(jì)法規(guī)、案例警示教育、播放廉政廣告等形式,加大黨風(fēng)廉政宣傳教育力度,做好源頭預(yù)防工作。
三、拓展網(wǎng)絡(luò)問政輿情功能。
一是打開了政民互動(dòng)窗口。通過技術(shù)手段,在網(wǎng)絡(luò)問政輿情監(jiān)控系統(tǒng)中設(shè)立“訴求快速通道”和“問政跟蹤”版塊,突出互動(dòng)性,既將老百姓的心聲、想法及時(shí)真實(shí)地反映上來,同時(shí)又把政府的意圖與措施公之于眾,實(shí)現(xiàn)政府與公眾真誠、平等地交流對話,保障了公眾對政府公共事物的知情權(quán)和參與權(quán),提高公眾對政府的信任度。截至目前,共收到反腐倡廉輿情信息1000多條,其中反映干部廉潔問題占36%,民生問題占33%,執(zhí)法部門違規(guī)執(zhí)法問題占15%,亂收費(fèi)問題占9%,部門工作作風(fēng)問題占7%。通過網(wǎng)絡(luò)公開答復(fù)群眾訴求111件,解決實(shí)際問題200多個(gè),化解群眾矛盾100多起,輿情研判處置率達(dá)到82.4%,真正做到了上網(wǎng)收集“網(wǎng)情”,下網(wǎng)辦好“網(wǎng)事”,形成了“上情下達(dá)”與“下情上達(dá)”的良性互動(dòng)。
二是搭起了服務(wù)橋梁。與各縣區(qū)、市各相關(guān)部門密切協(xié)作,及時(shí)高效地處理好、解決好網(wǎng)民反映到網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)上的每一個(gè)問題,實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)民與部門之間的“一對一交流”,縮短了中間不必要的環(huán)節(jié),網(wǎng)帖回復(fù)率、群眾滿意率分別達(dá)99.1%和93.1%。同時(shí),增設(shè)“超期提醒”和“辦結(jié)典型”兩個(gè)欄目,督促辦理單位反饋答復(fù)意見,回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切,做到事事有著落,件件有回音。
三是強(qiáng)化了應(yīng)急處置。制定了《網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,對短時(shí)間內(nèi)傳播面廣、影響較大的反映當(dāng)?shù)馗瘮栴}的新聞和帖子,馬上啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。在第一時(shí)間核查信息來源、傳播渠道、網(wǎng)民反應(yīng),對信息進(jìn)行整理匯總,向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)進(jìn)行匯報(bào);由市紀(jì)委監(jiān)察局牽頭立即召開網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急工作聯(lián)席會(huì)議,安排工作組成員對事件進(jìn)行調(diào)查處理,并限定調(diào)查時(shí)限;根據(jù)調(diào)查開展情況分為“著手調(diào)查、初步結(jié)果、最終結(jié)果”三階段進(jìn)行總結(jié)反饋,通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)發(fā)布相關(guān)階段工作信息;對不符合實(shí)情的信息,在通過官方渠道進(jìn)行澄清的同時(shí),迅速組織網(wǎng)絡(luò)評論員跟帖,予以糾正和反駁,對帶有蠱惑性、惡意性、攻擊性的信息,組織公安部門進(jìn)行追查,通過法律手段追究有