巴黎，2017年11月27日——?dú)W盟委員會(huì)今日發(fā)布第十四份歐洲電子政務(wù)基準(zhǔn)報(bào)告。報(bào)告顯示，歐洲電子政務(wù)持續(xù)發(fā)展，移動(dòng)端公共服務(wù)興起，在線公共服務(wù)取得進(jìn)步。報(bào)告由凱捷與其他數(shù)字創(chuàng)新行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者合作完成。為了在未來(lái)幾年加強(qiáng)電子政務(wù)、全面建立數(shù)字單一市場(chǎng)，必須重點(diǎn)提高透明度并投資重大數(shù)字技術(shù)（如電子身份識(shí)別）。
《2017年電子政務(wù)基準(zhǔn)》重點(diǎn)介紹了歐洲公共行政部門數(shù)字化轉(zhuǎn)型的狀況及進(jìn)展。今年的電子政務(wù)基準(zhǔn)報(bào)告調(diào)查了歐盟28+國(guó)家的10,000多個(gè)網(wǎng)站，評(píng)估了與以下四項(xiàng)民生事業(yè)相關(guān)的數(shù)字化服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量：創(chuàng)業(yè)、失業(yè)和求職、教育、家庭生活。報(bào)告顯示，歐洲在線公共服務(wù)種類日益增多。雖然各國(guó)在線公共服務(wù)的數(shù)量均有所增加，但仍需采取措施（例如更透明的交付程序和預(yù)先填充個(gè)人數(shù)據(jù)的在線表格），提高服務(wù)質(zhì)量，改善整體數(shù)字服務(wù)體驗(yàn)。
在提高透明度和加強(qiáng)重要數(shù)字技術(shù)方面仍存在較大空間
總體而言，歐洲的電子政務(wù)正向正確的方向發(fā)展。例如，移動(dòng)技術(shù)取得較大發(fā)展，如今，有一半以上的服務(wù)(54%)可通過(guò)移動(dòng)端訪問(wèn)（2015年為27%）。歐洲公共服務(wù)在“以用戶為中心”這一點(diǎn)上的平均水平達(dá)到了85%，表明在線服務(wù)已發(fā)展成熟，公民與公共行政部門的互動(dòng)和反饋十分順暢。此外，跨境移動(dòng)功能也有所加強(qiáng)。推廣實(shí)施eIDAS(電子身份識(shí)別和信托服務(wù))指令將進(jìn)一步幫助在國(guó)外開辦企業(yè)或出國(guó)留學(xué)的歐盟公民獲取信息和服務(wù)。
為取得進(jìn)一步發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急是提高透明度，加大電子身份識(shí)別(eID)和數(shù)據(jù)二次利用可信來(lái)源技術(shù)(AuthenticSources)。在透明度方面，公共部門需在服務(wù)過(guò)程中及時(shí)披露相關(guān)信息、部門責(zé)任及表現(xiàn)，以及對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的使用情況。除透明度外，電子身份識(shí)別和可信來(lái)源等技術(shù)（重要推動(dòng)因素）的普及需要進(jìn)一步加快。2016年，此類技術(shù)的普及取得了一定進(jìn)展。但就兩年測(cè)量一次的時(shí)間跨度來(lái)看，進(jìn)展并不迅速。例如，僅有約二分之一(52%)的公共服務(wù)使用了電子身份認(rèn)證技術(shù)，47%的在線表格會(huì)預(yù)先填充已知的用戶信息。
凱捷集團(tuán)首席顧問(wèn)兼項(xiàng)目負(fù)責(zé)人NielsvanderLinden表示：“2017電子政務(wù)基準(zhǔn)報(bào)告指出，歐洲電子政務(wù)顯示出積極發(fā)展跡象，近期簽署的《塔林電子政務(wù)宣言》(TallinnMinisterialDeclaration)也表明，公共服務(wù)部門已開始重視數(shù)字轉(zhuǎn)型。政府現(xiàn)在需要調(diào)整機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)方式，提高公務(wù)員素質(zhì)，增強(qiáng)開放度，真正從數(shù)字服務(wù)帶來(lái)的公共價(jià)值中獲益?！?/p>
數(shù)字單一市場(chǎng)近在眼前？
數(shù)字單一市場(chǎng)建設(shè)可為歐洲經(jīng)濟(jì)每年創(chuàng)收4,150億歐元，增加工作崗位，大大改善公共服務(wù)。報(bào)告顯示，數(shù)字單一市場(chǎng)建設(shè)取得進(jìn)一步發(fā)展。本國(guó)用戶和國(guó)外用戶所得服務(wù)之間的差距正逐漸縮小，如今，五分之三(60%)的在線服務(wù)可跨境使用?？缇撤?wù)的使用率也取得增長(zhǎng)（達(dá)到78%）。公民和企業(yè)可以訪問(wèn)先進(jìn)的在線幫助、支持和投訴功能。在各方持續(xù)分享實(shí)踐的推動(dòng)下，歐洲各公共服務(wù)部門不斷進(jìn)步，改善在線服務(wù)。電子政務(wù)的持續(xù)創(chuàng)新將促進(jìn)數(shù)字單一市場(chǎng)發(fā)展，發(fā)揮效益，并改善公共機(jī)構(gòu)和公民間的關(guān)系。
凱捷集團(tuán)副總裁兼歐盟區(qū)客戶負(fù)責(zé)人DinandTinholt表示：“科技為公共服務(wù)提供了巨大的機(jī)遇，從而創(chuàng)造更多公共價(jià)值。這不只體現(xiàn)在電子政務(wù)上，而是更高層面的數(shù)字戰(zhàn)略，有助于把握這些機(jī)遇。借助這一戰(zhàn)略，未來(lái)可以將人工智能等新科技融入到公共服務(wù)中?！?/p>
