建始縣“依托電子政務(wù)平臺加強縣級政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點工作”電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)于2011年11月開始設(shè)計總體方案，2012年4月24日在漢通過省專家組評審，5月開始建設(shè)，所建項目可概括為：“八大系統(tǒng)、一個平臺、三個支撐”。即行政審批、信息公開、視頻監(jiān)察、協(xié)同辦公、移動辦公、網(wǎng)上訴求、單點登錄和便民服務(wù)系統(tǒng)，綜合監(jiān)察平臺，網(wǎng)絡(luò)、硬件和安全支撐系統(tǒng)。
所有系統(tǒng)均依托電子政務(wù)平臺，聯(lián)通政務(wù)外網(wǎng)、因特網(wǎng)兩大信息通道，針對居民、行政人員、外來人員三大服務(wù)對象，圍繞公開、辦公、辦事三大內(nèi)容，架起了行政服務(wù)部門與公眾的多渠道溝通和服務(wù)橋梁，構(gòu)建了“縣鄉(xiāng)一體化網(wǎng)絡(luò)辦公，縣鄉(xiāng)村三級便民服務(wù)體系”的完整政務(wù)服務(wù)體系，形成一個全方位的信息化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)。各系統(tǒng)關(guān)系示意圖如下：
一、行政審批系統(tǒng)行政審批系統(tǒng)是本次建設(shè)的核心系統(tǒng)。本次建設(shè)是在原版本上升級，由上海卓繁公司開發(fā)部署完成。實現(xiàn)了全縣所有審批事項全部通過本系統(tǒng)網(wǎng)上運行，實現(xiàn)“一窗式受理、一站式服務(wù)、一次性收費、一網(wǎng)式運行”，簡化辦事流程，全部流程實現(xiàn)一審一核制。本系統(tǒng)能實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)式服務(wù)，辦事人員可在本轄區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理審批事項，可在村級查詢辦理結(jié)果，可在任何一臺能上互聯(lián)網(wǎng)的電腦上完成辦事申請和結(jié)果查詢。
二、信息公開系統(tǒng)信息公開是本次試點工作的另一個重點建設(shè)項目，因為有全面、透明的公開，才有對公民滿意的服務(wù)。本系統(tǒng)由南京大漢公司開發(fā)并部署。系統(tǒng)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，包括目錄、編碼、字段、監(jiān)察規(guī)則等均按試點工作相應(yīng)文件要求建設(shè)。本系統(tǒng)能夠與子站系統(tǒng)充分整合，實現(xiàn)與建始網(wǎng)信息資料的無障礙共享，能夠完成協(xié)同辦公系統(tǒng)所發(fā)文件的及時公開。
三、視頻監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)了覆蓋縣級行政審批大廳、兩個縣級分廳、十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳的視頻監(jiān)察系統(tǒng)，縣級統(tǒng)一建設(shè)為網(wǎng)絡(luò)高清，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)接入到縣級視頻系統(tǒng)。在行政審批大廳設(shè)立電子監(jiān)察室，監(jiān)察人員通過高清大屏顯示器隨時監(jiān)察辦事人員和工作人員的行為，并將錄制的視頻資料長時間保存，作為處理糾紛的依據(jù)。
四、協(xié)同辦公系統(tǒng)協(xié)同辦公系統(tǒng)是我縣建設(shè)最早，應(yīng)用最成熟的系統(tǒng)，但上一版本是一個相對封閉的系統(tǒng)，文件要完成導(dǎo)出、公開等操作非常困難，本次升級增加了與信息公開的信息共享，協(xié)同辦公所發(fā)的文件，通過信息公開審批環(huán)節(jié)后，可以同步到信息公開系統(tǒng)及時公開。
五、移動系統(tǒng)隨著智能手機的廣泛使用，移動辦公將成為電子政務(wù)應(yīng)用的大趨勢。本次建設(shè)為多個系統(tǒng)架設(shè)了面向手機、平板電腦的移動辦公系統(tǒng)，具體包括：
1、短信平臺：可實現(xiàn)更有效的信息反饋，通過省短信平臺建設(shè)了我縣的政務(wù)短信平臺，能在行政審批和電子監(jiān)察的必要環(huán)節(jié)進行手機短信通知。
2、安卓平板版行政審批：可實現(xiàn)通過手機完成審批流程的辦理、查詢辦理情況、辦件申請等操作。
3、手機版建始網(wǎng)：開發(fā)建始網(wǎng)的WAP版，通過手機瀏覽建始網(wǎng)的相關(guān)內(nèi)容。
4、為了方便公務(wù)員移動辦公，開發(fā)并架設(shè)了安卓系統(tǒng)移動協(xié)同辦公系統(tǒng)，用戶可通過手機、平板電腦完成公文的相關(guān)辦理操作。
六、網(wǎng)上訴求系統(tǒng)電子監(jiān)察系統(tǒng)整合了公民對辦事的咨詢、投訴功能，可對投訴處理情況進行很好的監(jiān)察，本系統(tǒng)將和領(lǐng)導(dǎo)信箱、留言板、清江社區(qū)共同構(gòu)成投訴咨詢平臺，擴展了渠道，加強了監(jiān)督和管理。
七、統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)（單點登錄）統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)指的是所有平臺通過一個入口完成身份識別并進入系統(tǒng)，可以免去記多個地址、多個用戶名和密碼的麻煩，在本系統(tǒng)中錄入用戶信息并分配權(quán)限，完成電子鑰匙的綁定和登錄識別，用戶只需進行一次登錄，即可進入所有授權(quán)系統(tǒng)。
本系統(tǒng)只有電子政務(wù)網(wǎng)用戶才能夠使用，所以通過本系統(tǒng)認(rèn)證的相關(guān)系統(tǒng)也只能通過電子政務(wù)網(wǎng)訪問。
八、便民服務(wù)系統(tǒng)由建始網(wǎng)的子站行政審批門戶網(wǎng)站實現(xiàn)覆蓋到村的便民服務(wù)體系，包含了網(wǎng)上辦事申請、辦事指南、表格下載、辦理過程和結(jié)果查詢等一系列便民操作，公民可以通過本系統(tǒng)全面了解辦事流程、辦理時限、辦理部門等信息，可跟蹤查詢自己的辦件情況，對違法違規(guī)操作可進行投訴舉報。
九、綜合監(jiān)察平臺為了完成電子政務(wù)運行過程的全面監(jiān)察與評價，實現(xiàn)全覆蓋的目標(biāo)，本次項目建設(shè)了綜合監(jiān)察平臺，所謂平臺，就是他是一個高擴展性的系統(tǒng)軟件，可在其上模塊式的加載更多的監(jiān)察功能，本次監(jiān)察包括了信息公開、網(wǎng)上投訴、OA辦公等電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，集合了視頻監(jiān)察，以后的系統(tǒng)都將進入本平臺統(tǒng)一監(jiān)察，保障用戶在這些系統(tǒng)中的的行為規(guī)范。其中審批監(jiān)察是本平臺的重要功能，是行政審批規(guī)范運行的保障體系，可對辦事人員辦理時間是否超時、操作是否違規(guī)、收費是否合理等進行實時監(jiān)察，可完成預(yù)警、糾錯、處罰等監(jiān)察方式，是部門在行政審批事項辦理效能的集中評價體系，使得公民辦事得到更好的紀(jì)律和法律保障。
十、三大支撐系統(tǒng)電信網(wǎng)絡(luò)覆蓋到鄉(xiāng)行政服務(wù)大廳、44個試點村，逐漸認(rèn)更大范圍用戶享受電子政務(wù)帶來的便利服務(wù)。根據(jù)省要求加高了功能強大的網(wǎng)絡(luò)管理軟件，對整個網(wǎng)絡(luò)進行全方位、透明管理，可保障網(wǎng)絡(luò)的純凈性和透明性，最終為電子政務(wù)各系統(tǒng)運行保證一個穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。架設(shè)了系統(tǒng)運行必要的服務(wù)器及相關(guān)設(shè)備，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。架設(shè)了高端防火墻、并為部門數(shù)據(jù)整合購置了隔離網(wǎng)閘，增強了網(wǎng)絡(luò)的安全防護性能，安裝了機房安全監(jiān)控系統(tǒng)，更好實施機房安全管理。
十一、建始網(wǎng)升級建始網(wǎng)作為電子政務(wù)的龍頭，也是本次升級改造的內(nèi)容之一，在原系統(tǒng)基礎(chǔ)上進行全面升級，網(wǎng)站分成一個主站、三個縣級子站（新聞?wù)?、政府站、生活站）、若干個部門子站，形成統(tǒng)一管理、分類服務(wù)、全縣統(tǒng)一的網(wǎng)站管理模式，使網(wǎng)站服務(wù)再上一個層次。開發(fā)部署建始網(wǎng)手機微門戶，可通過手機訪問建始網(wǎng)。
