國務(wù)院相繼印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知》《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南的通知》（以下簡稱《建設(shè)指南》）等一系列文件，明確指出，各級政府、各部門要按照“堅(jiān)持問題導(dǎo)向、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、推動資源整合、注重開放協(xié)同”的原則，以服務(wù)驅(qū)動和技術(shù)支撐為主線，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”業(yè)務(wù)支撐體系、基礎(chǔ)平臺體系、關(guān)鍵保障技術(shù)、評價考核體系等方面，提出了優(yōu)化政務(wù)服務(wù)供給的信息化解決路徑和操作方法，為構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范、多級聯(lián)動的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)和服務(wù)體系提供保障。

　　從質(zhì)檢系統(tǒng)的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作開展情況看，目前各直屬局主要圍繞質(zhì)檢總局年度網(wǎng)站績效評估指標(biāo)和質(zhì)檢總局辦公廳印發(fā)的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”落實(shí)方案中提出的要求推進(jìn)，應(yīng)該說，符合國發(fā)55號和《建設(shè)指南》的要求。但這也使得全系統(tǒng)在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作中，不約而同地選擇了最基本的幾項(xiàng)行政服務(wù)（審批服務(wù)）事項(xiàng)作為質(zhì)檢部門“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的政務(wù)服務(wù)內(nèi)容。這種做法雖然一定程度上方便了群眾與企業(yè)，但從根本上還是站在質(zhì)檢部門的角度思考問題的，是從質(zhì)檢部門的工作任務(wù)設(shè)置的，不是提供服務(wù)者與享受服務(wù)者雙向互動的結(jié)果，況且提供的服務(wù)也非常有限。這就給我們提出了一個問題：在選擇“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”事項(xiàng)時，是否真正考慮了群眾的需求？答案可能是否定的。

　　那么，質(zhì)檢行業(yè)應(yīng)該怎樣有效推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，滿足群眾的真正需求？

　　轉(zhuǎn)變思維理念 正確認(rèn)識“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”

　　“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”更加注重在流程優(yōu)化的基礎(chǔ)上，用更加高效的方法和程序去完成原有的業(yè)務(wù)功能。因此，政府必須主動更新公共治理的思維理念，適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”生態(tài)環(huán)境。

　　一是融合創(chuàng)新思維，聚集信息資源，打通政府與社會的鴻溝，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高行政效率。二是開放共享思維，需要打破部門、層級、區(qū)域之間的限制，實(shí)現(xiàn)信息資源的開放與共享，從而為各部門決策提供全面準(zhǔn)確、及時有效的數(shù)據(jù)和信息保障服務(wù)。三是服務(wù)法治思維，樹立正確的法治思維，牢記“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”的行為準(zhǔn)則。

　　創(chuàng)新體制機(jī)制 優(yōu)化行政管理體系

　　“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的有效推進(jìn)需突破原有行政體制機(jī)制的束縛，創(chuàng)新行政管理方式，優(yōu)化再造行政流程和管理體系。

　　結(jié)合權(quán)力清單和責(zé)任清單制度等有關(guān)工作要求，全面梳理政務(wù)服務(wù)目錄清單，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，通過機(jī)構(gòu)職責(zé)再造、政務(wù)流程再造，強(qiáng)力打破“部門壁壘”和“層級壁壘”，全面提升行政效率。其次，積極探索網(wǎng)上服務(wù)與實(shí)體大廳服務(wù)，提升網(wǎng)上服務(wù)辦事的廣度、深度和質(zhì)量，打造橫向聯(lián)通項(xiàng)目審批所有職能部門、縱向貫通的統(tǒng)一在線審批監(jiān)管平臺，建成集行政審批、便民服務(wù)、政務(wù)公開、效能監(jiān)察等為一體的網(wǎng)上辦事大廳，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，實(shí)現(xiàn)對權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行全程、實(shí)時監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)由管制型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。

　　整合政務(wù)資源 打破信息孤島

　　“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”要打破各部門各自為政的局面，連通各個孤立的政務(wù)系統(tǒng)，把分散的政務(wù)資源整合起來。建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換平臺和政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)，充分利用已有設(shè)施資源，推動平臺資源整合和多方利用，避免分散建設(shè)、重復(fù)投資。增強(qiáng)政務(wù)信息資源跨部門、跨層級互聯(lián)互通，推進(jìn)信息協(xié)同共享支撐多部門服務(wù)，簡化優(yōu)化群眾的辦事流程。

　　匹配用戶需求 提升服務(wù)效率與質(zhì)量

　　服務(wù)與用戶需求的匹配程度是決定服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的發(fā)展背景下，政府服務(wù)應(yīng)逐步走向標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化以及便利化。

　　第一提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)， 通過結(jié)合大數(shù)據(jù)信息技術(shù)，推進(jìn)政府信息公開透明與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，做到“審批-服務(wù)-監(jiān)管”一站式標(biāo)準(zhǔn)化。第二提供精準(zhǔn)化服務(wù)。完善以大數(shù)據(jù)為支撐的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合數(shù)據(jù)共享平臺，政務(wù)服務(wù)由粗放式供給轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)化供給。第三提供便利化服務(wù)。大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)政務(wù)服務(wù)跨部門跨區(qū)域協(xié)調(diào)、線上線下融合、資源開放共享、審批省時省心的便利。

　　升級信息平臺 強(qiáng)化技術(shù)支撐

　　隨著公眾的政務(wù)信息需求不斷提升，需進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)支撐，完善和升級“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”信息平臺。一是構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”技術(shù)支撐體系，要綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，建立高效互通的政務(wù)服務(wù)平臺，為公眾提供一體化、全天候、零距離的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)。二是要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范，運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息通信技術(shù)，建設(shè)政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫，充分整合現(xiàn)有各級各部門的政務(wù)信息資源，實(shí)現(xiàn)各類政務(wù)信息無障礙互聯(lián)互通，按需流轉(zhuǎn)，為各類網(wǎng)上辦事提供可靠的后臺支撐。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”迎來的是一個全新的政府治理時代，如何準(zhǔn)確判別新形勢、新變化，從而進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，大幅度提升質(zhì)檢行業(yè)政務(wù)服務(wù)的智慧化水平，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，是我們在當(dāng)前的時代背景特征下應(yīng)主動思考與積極應(yīng)對的。

　　（原標(biāo)題：在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下提升政務(wù)服務(wù)效率；作者：深圳檢驗(yàn)檢疫局 劉婷婷）