“以前登記注冊(cè)一個(gè)公司，要來(lái)回跑辦很多材料，手續(xù)多不說(shuō)，還浪費(fèi)時(shí)間。我們搞不定，嫌麻煩，最后只好花錢(qián)找中介代理，前前后后還花了10多天?！蔽沂心撤康禺a(chǎn)中介公司負(fù)責(zé)人徐珊感嘆，“沒(méi)想到現(xiàn)在從核名到完成注冊(cè)登記，再到拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，一天就能搞定，完全就是‘全流程、無(wú)紙化、零見(jiàn)面’。”

　　今年6月29日，雅安市與全省同步啟動(dòng)了企業(yè)登記全程電子化，標(biāo)志著我市政務(wù)服務(wù)搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”快車(chē)，企業(yè)注冊(cè)登記再也不用來(lái)回“跑趟子”，企業(yè)拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照的時(shí)間更短，企業(yè)登記注冊(cè)更加高效便捷。這無(wú)疑是一次貫徹落實(shí)深化商事制度改革，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革的一項(xiàng)重大舉措。

　　打造一流的電子政務(wù)平臺(tái)、具有雅安特色的“流動(dòng)”服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化“流動(dòng)服務(wù)到基層”職能、深化“放管服”改革……近年來(lái)，我市不斷改革行政審批項(xiàng)目，大膽創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)工作，不僅為群眾搭建更加方便的辦事平臺(tái)，也為雅安改革發(fā)展增添了強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　搭建平臺(tái)

　　創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式

　　“之前企業(yè)要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，首先要前往當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)工商窗口核名，然后回家準(zhǔn)備相關(guān)資料，再到窗口提交資料，接受工商受理、審核，待通過(guò)后，再前往窗口領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。這樣下來(lái)，前前后后5天時(shí)間完全不在話(huà)下！如今登記全程電子化改革后，企業(yè)從核名到提交資料、接受審核，都可以在網(wǎng)上進(jìn)行，再也不需要來(lái)回跑了。”市工商局駐市政務(wù)服務(wù)中心首席代表陶潔華說(shuō)。

　　政務(wù)服務(wù)搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”快車(chē)，為群眾帶來(lái)的便捷不言而喻，而這，也是我市政務(wù)服務(wù)打造一流的電子政務(wù)平臺(tái)的一個(gè)縮影。

　　記者從市政管辦了解到，自我市全面開(kāi)展行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理以來(lái)，平均每年網(wǎng)上辦理有效咨詢(xún)業(yè)務(wù)100件以上，實(shí)現(xiàn)90%以上的預(yù)審工作在網(wǎng)上進(jìn)行。此外，完成公共資源交易網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)“網(wǎng)上政務(wù)大廳”，以方便市民辦事。

　　同時(shí)，雅安市大膽創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)工作，打造具有雅安特色的“流動(dòng)”服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化“流動(dòng)服務(wù)到基層”職能，積極開(kāi)展進(jìn)“六區(qū)”活動(dòng)，即進(jìn)災(zāi)區(qū)服務(wù)受災(zāi)群眾、進(jìn)山區(qū)服務(wù)邊遠(yuǎn)農(nóng)民、進(jìn)社區(qū)服務(wù)基層群眾、進(jìn)園區(qū)服務(wù)入駐企業(yè)、進(jìn)庫(kù)區(qū)服務(wù)移民群眾、進(jìn)景區(qū)服務(wù)游客。

　　得益于這些探索，也使得“流動(dòng)”服務(wù)做到了規(guī)范化、制度化。僅以發(fā)生“4·20”蘆山強(qiáng)烈地震的2013年為例，全市“流動(dòng)”服務(wù)到基層就近300次，為災(zāi)區(qū)群眾辦理急需的臨時(shí)身份證、醫(yī)保社保和房產(chǎn)證、土地證等業(yè)務(wù)2萬(wàn)余件次，解答群眾咨詢(xún)6萬(wàn)余件次，服務(wù)群眾10萬(wàn)余人次。

　　此外，在行政審批項(xiàng)目改革上，我市堅(jiān)持依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行行政權(quán)力事項(xiàng)，市政管辦通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議、建立約談機(jī)制、加大督查考核力度等多種手段，努力消除權(quán)力運(yùn)行“空白點(diǎn)”，真正實(shí)現(xiàn)“清單之外無(wú)權(quán)力”。

　　結(jié)合我市實(shí)際，依法清理精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)，并通過(guò)“降門(mén)檻、明標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)、重品質(zhì)”等手段，創(chuàng)新中介機(jī)構(gòu)管理機(jī)制，啟用中介機(jī)構(gòu)信息庫(kù)管理系統(tǒng)，明確中介機(jī)構(gòu)選取使用方式，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)從業(yè)行為。

　　深化“放管服”改革

　　共享改革紅利

　　“‘放管服’改革是我們工作的重要內(nèi)容，也是我們服務(wù)企業(yè)和群眾的一次有益嘗試?！笔姓苻k相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，一直以來(lái)，在簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革(簡(jiǎn)稱(chēng)“放管服”改革)等方面，我市都在做著探索與努力。

　　該負(fù)責(zé)人表示，“放管服”就要堅(jiān)持以放為主，對(duì)下放的審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化進(jìn)駐程序，要求各部門(mén)加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)對(duì)接，同時(shí)組織審批人員對(duì)承接的行政審批項(xiàng)目所涉及法律法規(guī)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。

　　對(duì)要求取消的行政審批事項(xiàng)立即取消，杜絕以任何形式保留或變相審批。此外，還要扎實(shí)做好取消事項(xiàng)的后續(xù)銜接工作，進(jìn)一步規(guī)范取消調(diào)整事項(xiàng)的承接落實(shí)，轉(zhuǎn)變管理方式，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，防止出現(xiàn)管理真空。

　　“在下一步工作中，我們將繼續(xù)深化‘放管服’改革，讓群眾共享改革紅利?！痹撠?fù)責(zé)人稱(chēng)，下一步，市政管辦要將便民服務(wù)重心進(jìn)一步下移，積極探索全市統(tǒng)一的“村級(jí)便民服務(wù)清單”，同時(shí)加強(qiáng)村級(jí)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。

　　同時(shí)拓展“一窗一章”綜合服務(wù)窗口的職能職責(zé)，除了受理市本級(jí)9個(gè)職能部門(mén)32個(gè)行政許可事項(xiàng)外，擬將部分公共服務(wù)事項(xiàng)一并納入，集中受理和辦理，從而實(shí)現(xiàn)“服務(wù)對(duì)象逐個(gè)找部門(mén)”到“服務(wù)對(duì)象只找政務(wù)中心”的變革。