智慧中國是由智慧的城市和鄉(xiāng)村，智慧的工業(yè)和農(nóng)業(yè)、智慧的交通和水利、智慧的教育和醫(yī)療、智慧的能源和安全，智慧的科技和服務(wù)等各行各業(yè)、各個方面的智慧系統(tǒng)整合而成的龐大而宏偉的系統(tǒng)工程。

　　為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮信息化對“發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟”和建設(shè)智慧中國發(fā)展戰(zhàn)略的重大支撐作用，深入推進智慧中國建設(shè)，依據(jù)《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、我國《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，本文特對智慧中國的系統(tǒng)工程建設(shè)進行專題研究。

　　建設(shè)智慧中國的愿景目標是：以提升信息化在優(yōu)化生產(chǎn)生活方式、改善國家管理、提升資源利用效率等方面的能力和水平，全面實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施高端化、政府服務(wù)協(xié)同化、城市管理智能化、公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、公民生活數(shù)字化、新興產(chǎn)業(yè)融合化和企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)化；促進中國經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。

　　基于信息基礎(chǔ)、經(jīng)濟發(fā)展、政務(wù)服務(wù)、城市管理、民生幸福等五個核心領(lǐng)域，建設(shè)智慧中國需要實施八項系統(tǒng)工程：即基礎(chǔ)設(shè)施提升工程、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工程、科技創(chuàng)新推進工程、信息資源整合工程、電子政務(wù)優(yōu)化工程、城市管理精細工程、民生幸福體驗工程等。對此，按照有利于推動城鄉(xiāng)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同、有利于解決社會民生的迫切需求、有利于發(fā)揮智能化試點示范作用為標準，特設(shè)計出2012—2020年重點推進智慧中國系統(tǒng)工程的33個建設(shè)項目。以科技作支撐，用項目作保障，使智慧中國建立在堅實、可行、易操作的系統(tǒng)工程建設(shè)基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進，加快實施，早見成效。

　　1 實施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程

　　建設(shè)智慧中國必須圍繞信息通信、無線網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、地理空間框架、能源、交通、水資源等城鄉(xiāng)核心基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)覆蓋政務(wù)、電力、交通、水利等智能管理的基本架構(gòu)，通過對城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的全面感知、精細管控與協(xié)同調(diào)度，優(yōu)化資源配置，提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的運行效率。2012-2020年，重點實施8個工程項目：高標準信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、無線城市創(chuàng)建項目、信息樞紐城市打造項目、物聯(lián)網(wǎng)傳輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、城鄉(xiāng)地理空間框架項目、智能電網(wǎng)綜合示范工程項目、智能交通建設(shè)項目、智能水資源管理系統(tǒng)項目。

　　1.1高標準信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目

　　構(gòu)建互聯(lián)互通的智慧中國網(wǎng)絡(luò)，提升城鄉(xiāng)寬帶能力，擴展網(wǎng)絡(luò)覆蓋空間，全面建設(shè)高速、泛在、綠色、可信的信息基礎(chǔ)設(shè)施。

　　全面推進覆蓋城鄉(xiāng)的光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。新建區(qū)域直接部署光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)，已建區(qū)域加大光纖化改造力度；加強光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)的共建共享和有效利用；規(guī)劃建設(shè)達到城區(qū)水平的農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施，基本實現(xiàn)光纜入村、網(wǎng)絡(luò)入戶；積極推動以新一代互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議(IPV6)為代表的下一代互聯(lián)網(wǎng)(NGI)建設(shè)，實現(xiàn)大規(guī)模商用；大幅度提升IP骨干網(wǎng)及傳送網(wǎng)能力，推動網(wǎng)絡(luò)資源的智能化調(diào)配，提高骨干網(wǎng)互聯(lián)互通水平；不斷擴大互聯(lián)網(wǎng)國際、國內(nèi)出入口帶寬；加強網(wǎng)絡(luò)與信息的安全保障。

　　積極推進下一代廣播電視網(wǎng)(NGB)建設(shè)。以高清交互式數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，建設(shè)下一代廣播電視網(wǎng)(NGB)干線傳輸網(wǎng)絡(luò)和接入網(wǎng)絡(luò)；加快推進基于高清交互機頂盒的家庭網(wǎng)關(guān)的研究、開發(fā)、推廣與普及。

　　大力推動三網(wǎng)融合，鼓勵交互式網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）、手機電視等核心業(yè)務(wù)大規(guī)模應(yīng)用，以及交互數(shù)字電視、多媒體終端、智能家電等產(chǎn)品的批量應(yīng)用；鼓勵和支持三網(wǎng)融合相關(guān)的產(chǎn)品研發(fā)、市場培育和企業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)調(diào)發(fā)展，確保我國大中城市處于國內(nèi)外領(lǐng)先地位。

　　提升城市重點功能區(qū)和重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)的信息基礎(chǔ)設(shè)施水平。高標準、適度超前規(guī)劃建設(shè)未來科技城、金融商務(wù)區(qū)、高端商務(wù)服務(wù)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)、文化科技高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)等示范區(qū)的信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息化應(yīng)用項目，率先達到世界一流水平。

　　1.2無線城市創(chuàng)建項目

　　大規(guī)模開展無線城市建設(shè)。建成智慧中國覆蓋面最廣、網(wǎng)絡(luò)最穩(wěn)定、性能最優(yōu)良的第三代移動通信(3G)網(wǎng)絡(luò)，使第三代移動通信（3G）應(yīng)用成為移動通信主流；推動移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，促進移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展；已建地鐵線路實現(xiàn)通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和政務(wù)專網(wǎng)等移動信號全覆蓋，移動基站與新建地鐵線路同步規(guī)劃、建設(shè)；開展時分同步碼分多址長期演進技術(shù)（TD-LTE）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點，首先將直轄市和副省級新建區(qū)建設(shè)成為國內(nèi)最好的時分同步碼分多址長期演進技術(shù)（TD-LTE）試點城市，為第四代移動通信（4G）發(fā)展奪得先機。在城市商業(yè)區(qū)、交通樞紐、行政中心和公共活動中心等區(qū)域加快新建WIFI無線熱點，不斷完善以3G/4G+WLAN為主的多層次、多熱點、廣覆蓋的無線寬帶網(wǎng)絡(luò)，為物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)提供承載基礎(chǔ)。

　　1.3信息樞紐城市打造項目

　　根據(jù)國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略和布局，發(fā)揮直轄市和省會城市信息集聚的優(yōu)勢，推動這些城市信息通信和數(shù)據(jù)交換樞紐建設(shè)，建成中國移動國際信息港、中國電信海外高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等重大信息基礎(chǔ)設(shè)施。

　　打造全球高端的信息內(nèi)容中心。合理規(guī)劃、布局各類數(shù)據(jù)中心建設(shè)，降低能耗，擴大規(guī)模和服務(wù)能力；加強建設(shè)智慧中國的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）、商務(wù)信息中心、廣播中心，逐步把直轄市和省會城市建設(shè)成為國內(nèi)外信息內(nèi)容中心城市。

　　在人口超千萬的特大城市，建設(shè)國際一流的信息服務(wù)中心。加速推進呼叫中心產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；建設(shè)超級計算中心，深化超級計算應(yīng)用；合理規(guī)劃布局云應(yīng)用、云產(chǎn)品、云服務(wù)和云基礎(chǔ)設(shè)施，以應(yīng)用為驅(qū)動，把直轄市和省會城市建成全國最重要的云計算中心。