智慧中國(guó)是由智慧的城市和鄉(xiāng)村，智慧的工業(yè)和農(nóng)業(yè)、智慧的交通和水利、智慧的教育和醫(yī)療、智慧的能源和安全，智慧的科技和服務(wù)等各行各業(yè)、各個(gè)方面的智慧系統(tǒng)整合而成的龐大而宏偉的系統(tǒng)工程。

　　為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮信息化對(duì)“發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)”和建設(shè)智慧中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的重大支撐作用，深入推進(jìn)智慧中國(guó)建設(shè)，依據(jù)《2006-2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、我國(guó)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，本文特對(duì)智慧中國(guó)的系統(tǒng)工程建設(shè)進(jìn)行專題研究。

　　建設(shè)智慧中國(guó)的愿景目標(biāo)是：以提升信息化在優(yōu)化生產(chǎn)生活方式、改善國(guó)家管理、提升資源利用效率等方面的能力和水平，全面實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施高端化、政府服務(wù)協(xié)同化、城市管理智能化、公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、公民生活數(shù)字化、新興產(chǎn)業(yè)融合化和企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)化；促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。

　　基于信息基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政務(wù)服務(wù)、城市管理、民生幸福等五個(gè)核心領(lǐng)域，建設(shè)智慧中國(guó)需要實(shí)施八項(xiàng)系統(tǒng)工程：即基礎(chǔ)設(shè)施提升工程、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工程、科技創(chuàng)新推進(jìn)工程、信息資源整合工程、電子政務(wù)優(yōu)化工程、城市管理精細(xì)工程、民生幸福體驗(yàn)工程等。對(duì)此，按照有利于推動(dòng)城鄉(xiāng)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同、有利于解決社會(huì)民生的迫切需求、有利于發(fā)揮智能化試點(diǎn)示范作用為標(biāo)準(zhǔn)，特設(shè)計(jì)出2012—2020年重點(diǎn)推進(jìn)智慧中國(guó)系統(tǒng)工程的33個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。以科技作支撐，用項(xiàng)目作保障，使智慧中國(guó)建立在堅(jiān)實(shí)、可行、易操作的系統(tǒng)工程建設(shè)基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)，加快實(shí)施，早見(jiàn)成效。

　　1 實(shí)施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程

　　建設(shè)智慧中國(guó)必須圍繞信息通信、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、地理空間框架、能源、交通、水資源等城鄉(xiāng)核心基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)覆蓋政務(wù)、電力、交通、水利等智能管理的基本架構(gòu)，通過(guò)對(duì)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的全面感知、精細(xì)管控與協(xié)同調(diào)度，優(yōu)化資源配置，提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行效率。2012-2020年，重點(diǎn)實(shí)施8個(gè)工程項(xiàng)目：高標(biāo)準(zhǔn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、無(wú)線城市創(chuàng)建項(xiàng)目、信息樞紐城市打造項(xiàng)目、物聯(lián)網(wǎng)傳輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、城鄉(xiāng)地理空間框架項(xiàng)目、智能電網(wǎng)綜合示范工程項(xiàng)目、智能交通建設(shè)項(xiàng)目、智能水資源管理系統(tǒng)項(xiàng)目。

　　1.1高標(biāo)準(zhǔn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

　　構(gòu)建互聯(lián)互通的智慧中國(guó)網(wǎng)絡(luò)，提升城鄉(xiāng)寬帶能力，擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)覆蓋空間，全面建設(shè)高速、泛在、綠色、可信的信息基礎(chǔ)設(shè)施。

　　全面推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。新建區(qū)域直接部署光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)，已建區(qū)域加大光纖化改造力度；加強(qiáng)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)的共建共享和有效利用；規(guī)劃建設(shè)達(dá)到城區(qū)水平的農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施，基本實(shí)現(xiàn)光纜入村、網(wǎng)絡(luò)入戶；積極推動(dòng)以新一代互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議(IPV6)為代表的下一代互聯(lián)網(wǎng)(NGI)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模商用；大幅度提升IP骨干網(wǎng)及傳送網(wǎng)能力，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)資源的智能化調(diào)配，提高骨干網(wǎng)互聯(lián)互通水平；不斷擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)出入口帶寬；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息的安全保障。

　　積極推進(jìn)下一代廣播電視網(wǎng)(NGB)建設(shè)。以高清交互式數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，建設(shè)下一代廣播電視網(wǎng)(NGB)干線傳輸網(wǎng)絡(luò)和接入網(wǎng)絡(luò)；加快推進(jìn)基于高清交互機(jī)頂盒的家庭網(wǎng)關(guān)的研究、開(kāi)發(fā)、推廣與普及。

　　大力推動(dòng)三網(wǎng)融合，鼓勵(lì)交互式網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）、手機(jī)電視等核心業(yè)務(wù)大規(guī)模應(yīng)用，以及交互數(shù)字電視、多媒體終端、智能家電等產(chǎn)品的批量應(yīng)用；鼓勵(lì)和支持三網(wǎng)融合相關(guān)的產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)培育和企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)調(diào)發(fā)展，確保我國(guó)大中城市處于國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先地位。

　　提升城市重點(diǎn)功能區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的信息基礎(chǔ)設(shè)施水平。高標(biāo)準(zhǔn)、適度超前規(guī)劃建設(shè)未來(lái)科技城、金融商務(wù)區(qū)、高端商務(wù)服務(wù)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)、文化科技高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)等示范區(qū)的信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息化應(yīng)用項(xiàng)目，率先達(dá)到世界一流水平。

　　1.2無(wú)線城市創(chuàng)建項(xiàng)目

　　大規(guī)模開(kāi)展無(wú)線城市建設(shè)。建成智慧中國(guó)覆蓋面最廣、網(wǎng)絡(luò)最穩(wěn)定、性能最優(yōu)良的第三代移動(dòng)通信(3G)網(wǎng)絡(luò)，使第三代移動(dòng)通信（3G）應(yīng)用成為移動(dòng)通信主流；推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展；已建地鐵線路實(shí)現(xiàn)通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和政務(wù)專網(wǎng)等移動(dòng)信號(hào)全覆蓋，移動(dòng)基站與新建地鐵線路同步規(guī)劃、建設(shè)；開(kāi)展時(shí)分同步碼分多址長(zhǎng)期演進(jìn)技術(shù)（TD-LTE）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn)，首先將直轄市和副省級(jí)新建區(qū)建設(shè)成為國(guó)內(nèi)最好的時(shí)分同步碼分多址長(zhǎng)期演進(jìn)技術(shù)（TD-LTE）試點(diǎn)城市，為第四代移動(dòng)通信（4G）發(fā)展奪得先機(jī)。在城市商業(yè)區(qū)、交通樞紐、行政中心和公共活動(dòng)中心等區(qū)域加快新建WIFI無(wú)線熱點(diǎn)，不斷完善以3G/4G+WLAN為主的多層次、多熱點(diǎn)、廣覆蓋的無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)，為物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)提供承載基礎(chǔ)。

　　1.3信息樞紐城市打造項(xiàng)目

　　根據(jù)國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略和布局，發(fā)揮直轄市和省會(huì)城市信息集聚的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)這些城市信息通信和數(shù)據(jù)交換樞紐建設(shè)，建成中國(guó)移動(dòng)國(guó)際信息港、中國(guó)電信海外高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等重大信息基礎(chǔ)設(shè)施。

　　打造全球高端的信息內(nèi)容中心。合理規(guī)劃、布局各類數(shù)據(jù)中心建設(shè)，降低能耗，擴(kuò)大規(guī)模和服務(wù)能力；加強(qiáng)建設(shè)智慧中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）、商務(wù)信息中心、廣播中心，逐步把直轄市和省會(huì)城市建設(shè)成為國(guó)內(nèi)外信息內(nèi)容中心城市。

　　在人口超千萬(wàn)的特大城市，建設(shè)國(guó)際一流的信息服務(wù)中心。加速推進(jìn)呼叫中心產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；建設(shè)超級(jí)計(jì)算中心，深化超級(jí)計(jì)算應(yīng)用；合理規(guī)劃布局云應(yīng)用、云產(chǎn)品、云服務(wù)和云基礎(chǔ)設(shè)施，以應(yīng)用為驅(qū)動(dòng)，把直轄市和省會(huì)城市建成全國(guó)最重要的云計(jì)算中心。