6月2日，四川省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，四川省災(zāi)后重建的時(shí)間暫定為8年，重建方案將征求國(guó)內(nèi)外各方面的意見，讓全社會(huì)特別是災(zāi)區(qū)的群眾提出他們的意見和需求。

　　與救助和安置相比，災(zāi)后重建是一條更為漫長(zhǎng)而艱辛的道路，也是一場(chǎng)更為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在這樣的過(guò)程中，政府如何實(shí)現(xiàn)自身的進(jìn)步與變革， 如何讓人民的生活在最快的時(shí)間內(nèi)得以恢復(fù)，如何讓災(zāi)區(qū)重?zé)ㄉ鷻C(jī)，并獲得長(zhǎng)久發(fā)展的能力，不僅是災(zāi)后重建及災(zāi)區(qū)持續(xù)發(fā)展提出的課題，也是全社會(huì)在經(jīng)歷這一場(chǎng)巨大災(zāi)難后凸顯出的時(shí)代之問(wèn)。

　　災(zāi)后重建是一場(chǎng)系統(tǒng)的社會(huì)重建工程，既包括物質(zhì)層面，也包括社會(huì)層面和精神層面。面對(duì)災(zāi)難帶給災(zāi)區(qū)人民和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大創(chuàng)傷，政府必須明確自己并切實(shí)擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任，通過(guò)大量人力、物力、財(cái)力的投入與調(diào)配，提供災(zāi)后救助與物質(zhì)補(bǔ)償，制定科學(xué)的規(guī)劃方案，重建基礎(chǔ)設(shè)施和公共建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、情感補(bǔ)償、文化及文明保護(hù)、生態(tài)環(huán)境涵養(yǎng)、社會(huì)功能恢復(fù)等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但更重要的，是需要將這一切轉(zhuǎn)化為制度改革與制度進(jìn)步的契機(jī)和動(dòng)力，促進(jìn)政府行政效能的轉(zhuǎn)變和突破，并通過(guò)這樣的變革，為災(zāi)后重建這一長(zhǎng)期工程提供良好的制度環(huán)境，并以災(zāi)后重建的表現(xiàn)凝聚全社會(huì)的力量，帶動(dòng)公民對(duì)社會(huì)良性發(fā)展的信心。

　　汶川震災(zāi)推動(dòng)了公民精神的高漲，也激發(fā)出了空前強(qiáng)大的社會(huì)慈善力量。但當(dāng)前公眾對(duì)賑災(zāi)物資的流向與發(fā)放、對(duì)救災(zāi)中履職不力官員的問(wèn)責(zé)以及對(duì)投向?yàn)?zāi)區(qū)各路資金的監(jiān)管表達(dá)出的強(qiáng)烈關(guān)注，都充分地表明，化解痛苦和真正到位的災(zāi)后重建，必須依賴于一種巨大的、深刻的、目標(biāo)明確的制度變革。

　　具體來(lái)說(shuō)，這樣的制度變革，就是要以創(chuàng)新的精神，完善政府信息公開，實(shí)施物資和資金的強(qiáng)有力審計(jì)和監(jiān)督，堵住公共財(cái)政的黑洞，不讓其成為社會(huì)愛心的沙漏，遏制災(zāi)區(qū)重建中的政績(jī)沖動(dòng)，使用于重建的資源分配更加公平、透明和合理；建立長(zhǎng)期的財(cái)稅支持體系、成熟的金融體系和高水平的社會(huì)保障制度或社會(huì)保障體系，擴(kuò)展志愿服務(wù)的領(lǐng)域和空間，以更充分的準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的襲擊。這些在災(zāi)后救助和重建中凸顯出的種種變化和問(wèn)題，不應(yīng)是一時(shí)的應(yīng)急之為，而是要通過(guò)明確而實(shí)在的制度平臺(tái)，讓公平高效的災(zāi)后重建得以可能，讓災(zāi)后涌流出各種社會(huì)力量能夠長(zhǎng)久地保持和傳遞下去，并固化為政府在公共管理中的常態(tài)。

　　災(zāi)難面前，平時(shí)的問(wèn)題會(huì)被放大，它不僅成為變革的動(dòng)力，更指明了進(jìn)步的方向。災(zāi)難面前，政府有機(jī)會(huì)并且有必要促進(jìn)行政體系的變革，讓人們相信，政府和國(guó)家能夠痛定思痛，積蓄起成長(zhǎng)和成熟的力量。