信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢(shì)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的重要力量。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用，人類逐漸進(jìn)入了以信息化為主的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息化成為推動(dòng)城市管理精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化，提高城市應(yīng)急管理和安全防范能力的強(qiáng)大推動(dòng)力。

　　信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢(shì)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的重要力量。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用，人類逐漸進(jìn)入了以信息化為主的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息化成為推動(dòng)城市管理精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化，提高城市應(yīng)急管理和安全防范能力的強(qiáng)大推動(dòng)力。7月21日，北京市遭遇暴雨到大暴雨天氣，造成重大損失。在這場(chǎng)暴雨中，預(yù)警一天三變，從早上9時(shí)30分暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)、14時(shí)暴雨黃色預(yù)警信號(hào)到18時(shí)30分暴雨橙色預(yù)警信號(hào)，暴露了城市災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的不足，也凸顯利用信息化手段提升城市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)和綜合管理能力的緊迫性和重要性。

　　強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)制定信息化發(fā)展新戰(zhàn)略

　　城市信息化離不開國(guó)家信息化戰(zhàn)略。近年來，很多國(guó)家都制定了信息化新戰(zhàn)略，為國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略和全局性宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)，為民眾提供更加快捷、便利的公共服務(wù)。美國(guó)出臺(tái)了國(guó)家寬帶戰(zhàn)略，提出力爭(zhēng)在10年內(nèi)，在全美各地建成高速寬帶網(wǎng)，把網(wǎng)速提高到目前全國(guó)平均速度的25倍。歐盟制定了Europe2020發(fā)展新戰(zhàn)略，把歐洲數(shù)字議程作為支柱之一，旨在建成基于高速和超高速互聯(lián)網(wǎng)，提供可互操作應(yīng)用和數(shù)字內(nèi)容的歐盟單一數(shù)字統(tǒng)一市場(chǎng)。日本提出I-Japan信息化新戰(zhàn)略，旨在建成以公民為中心的可信任的有活力的數(shù)字社會(huì)，形成日本國(guó)家發(fā)展新模式。

　　2006年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《20062020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》，提出了到2020年我國(guó)信息化發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。結(jié)合當(dāng)前全球信息化發(fā)展態(tài)勢(shì)，要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享，深化應(yīng)用、務(wù)求實(shí)效，面向市場(chǎng)、立足創(chuàng)新，軍民結(jié)合、安全可靠”的戰(zhàn)略方針，完善國(guó)家信息化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)一步提升信息化發(fā)展戰(zhàn)略在國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略中的地位。加強(qiáng)總體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，明確全國(guó)信息化的戰(zhàn)略重點(diǎn)，構(gòu)造相對(duì)完整的資源共享與業(yè)務(wù)協(xié)同架構(gòu)，規(guī)范數(shù)據(jù)資源和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，打破地區(qū)間、部門間、上下級(jí)間的信息壁壘，解決“信息荒島”和“信息孤島”問題。結(jié)合國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)向中西部地區(qū)傾斜，著力解決全國(guó)不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同群體信息技術(shù)應(yīng)用水平不平衡問題，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和行業(yè)的信息化發(fā)展差距。加強(qiáng)信息化的科普宣教工作，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)信息化的積極性、主動(dòng)性、自覺性，提高全社會(huì)對(duì)推進(jìn)信息化重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。

　　建設(shè)智慧城市提高城市管理服務(wù)水平

　　隨著信息技術(shù)在城市管理中的普遍應(yīng)用，智慧城市成為城市發(fā)展新模式。智慧城市以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、有線和無線寬帶網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)組合為基礎(chǔ)，以智慧技術(shù)高度集成、智慧產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、智慧服務(wù)高效便民為主要特征，涉及智能樓宇、智能家居、路網(wǎng)監(jiān)控、智能醫(yī)院、城市生命線管理、食品藥品管理、票證管理、家庭護(hù)理、個(gè)人健康與數(shù)字生活等諸多領(lǐng)域，能夠?qū)⒄?、教育、醫(yī)療、公共安全、地產(chǎn)、運(yùn)輸和公用事業(yè)等城市關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)互聯(lián)起來并對(duì)各種需求做出智能響應(yīng)。2009年9月，美國(guó)中西部愛荷華州迪比克市與IBM共同宣布，將建設(shè)美國(guó)首個(gè)完全數(shù)字化的智慧城市。此后，世界上很多國(guó)家和城市都提出了自己的智慧發(fā)展之路，建立超高速、廣覆蓋、智能化的通信基礎(chǔ)設(shè)施，將城市的政府、交通設(shè)施、能源、電力系統(tǒng)、醫(yī)療、電信、教育、公共安全等體系連接起來，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息進(jìn)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的綜合管理與分析。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2010年，全球已啟動(dòng)或在建的智慧城市達(dá)到1500多個(gè)，遍布亞歐美非各大洲。