工業(yè)和信息化部網站管理工作深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持以《政府網站發(fā)展指引》為導向，以助力制造強國和網絡強國為目標，以整合集約為抓手，注重創(chuàng)新發(fā)展和特色服務，積極構建以部門戶網站為中心的管理建設新格局。

　　一、基本情況

　　工業(yè)和信息化部政府網站共44個，其中1個部門戶網站、32個地方通信管理機構門戶網站和11個業(yè)務系統(tǒng)網站。網站群具有涉及業(yè)務面廣、運維模式多樣的特點。部門戶網站由部辦公廳負責管理，部信息中心負責日常維護；其余43個政府網站管理工作由業(yè)務所在機構、司局負責，部辦公廳負責業(yè)務指導。由于歷史原因，當前44個網站經費來源不統(tǒng)一，運維模式不一致，造成網站集約化管理困難。

　　2015年10月，工業(yè)和信息化部機關門戶網站改版后，緊緊圍繞部中心工作，加強了對部政府網站群的管理，建立了溝通聯(lián)絡、督促檢查、定期報告等工作機制，逐步構建了以部機關門戶網站為中心、43個政府網站為分支的網站集群，已經成為工業(yè)和信息化部履行政府職能和開展便民服務的重要載體和工作平臺。部門戶網站發(fā)揮中心作用，設立了工信數據、熱點專題、辦事服務大廳、信息公開、部長信箱、地方工作、部屬單位等特色欄目，每月點擊量達到1.3億次以上。

　　《國務院辦公廳關于印發(fā)政府網站發(fā)展指引的通知》印發(fā)后，工業(yè)和信息化部提出了貫徹落實《政府網站發(fā)展指引》的具體工作要求，進一步明確了各網站管理職責，提出了集約共享的工作目標，通過統(tǒng)一標準、統(tǒng)一技術平臺、統(tǒng)一安全防護、統(tǒng)一運維監(jiān)管、集中管理信息數據、集中提供內容服務，逐步實現(xiàn)網站資源整合共享、管理統(tǒng)籌規(guī)范、服務便捷高效。當前，移動版的部門戶網站已開通運行，并與12381公共服務電話平臺、工信微博實現(xiàn)了信息互動。同時，圍繞信息系統(tǒng)整合，進一步完善網站服務功能，啟動了行政許可網上“一個窗口”服務平臺、數據資源共享開放平臺、網站集約化平臺建設。

　　二、經驗做法和成效

　?。ㄒ唬┳⒅刂贫冉ㄔO，規(guī)范網站運行。無規(guī)矩不成方圓，好的網站必須有完善的制度做支撐。工業(yè)和信息化部成立以來，部辦公廳高度重視管理制度建設，結合工作實際，先后出臺了《部門戶網站管理辦法》、《司局子站信息發(fā)布規(guī)范》、《網站信息質量規(guī)范》、《網站信息內容建設和管理規(guī)定》等18項制度和工作規(guī)范，在網站建設、信息發(fā)布、網站鏈接、欄目維護等方面提出了具體工作要求，有力地保障了網站的建設運行。

　?。ǘ┳⒅厝粘９芾?，加強安全保障。一是在信息發(fā)布方面，嚴格信息發(fā)布流程。建立信息發(fā)布審批制度，每條信息均可進行責任追蹤。同時，要求網站管理人員定時進行信息二次查閱，確保信息安全準確。各網站之間實現(xiàn)信息聯(lián)動，做到重要政策信息在12小時內轉載。二是在技術運維方面，實時監(jiān)控和定時巡檢。在出口鏈路上，采取流量監(jiān)測和防護服務，出現(xiàn)超時、無法訪問情況時，實時報警，一旦發(fā)現(xiàn)網絡攻擊，立即進行異常流量清洗，保障門戶網站的正常訪問。在網站服務器區(qū)，部署實時監(jiān)控安全系統(tǒng)，監(jiān)控病毒、木馬情況。做到每小時功能巡檢和安全巡檢，全面查看信息顯示、視頻播放、網站頁面和系統(tǒng)安全等情況，做好巡檢記錄，出現(xiàn)問題及時處理。三是在工作機制方面，實現(xiàn)監(jiān)管常態(tài)化。部辦公廳建立了網站運行月報制度，每月對信息點擊量、出錯情況和群眾關切內容進行統(tǒng)計分析，通報點擊量前10名和出錯率高的信息欄目，及時改進工作中的不足。堅持每季度對網站開展巡查抽檢，抽查比例不低于30%，每次抽查結果在門戶網站公開。要求每個網站都建立24小時值班制度，遇突發(fā)情況按《工業(yè)和信息化部網站應急預案》快速處理。

　　（三）注重特色創(chuàng)新，助力產業(yè)發(fā)展。一是設立政策解讀欄目，增強宣傳效果。工業(yè)和信息化部工作涉及面廣、綜合性強，各項政策文件發(fā)布后，始終受公眾高度關注，因此著重加強了文件發(fā)布欄目建設，專門設立了政策解讀專欄，通過圖解、訪談等多種形式進行政策解讀，并與文件發(fā)布環(huán)節(jié)互相關聯(lián)，形成聯(lián)動。截至2017年11月，全年發(fā)布文件400余份，相關解讀60余篇，建議提案復文180余篇。 二是設立熱點專題，回應公眾關切。結合工信部工作實際，設立“不忘初心 牢記使命”專欄，深入學習貫徹落實黨的十九大精神。圍繞制造強國、網絡強國目標，設立“中國制造2025”、智能制造、新材料產業(yè)發(fā)展、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、“放管服”改革等熱點專題，圍繞業(yè)務特點設置不同展示風格，方便公眾了解各種熱點信息。針對社會上出現(xiàn)的熱點事件，如臭腳鹽、提速降費、新能源汽車等熱點問題，通過熱點專題、政策解讀等多種方式進行快速回應，收到了良好效果。三是用好部長信箱，提升工作影響力。把部長信箱作為回應公眾關切、了解社會輿情的一個重要窗口。一方面，群眾的每一條留言都通過業(yè)務司局及時辦理，做到件件有回復。另一方面，部長信箱與12381公共服務電話平臺實現(xiàn)了信息聯(lián)動，每個月都對群眾關切內容進行數據分析，及時向部領導和業(yè)務司局反饋群眾關切情況，方便司局實時掌握政策執(zhí)行情況。2017年1-10月份，部長信箱留言總量已超過3萬條，超過了2016年全年總量；月均留言已超過4000條、12381公共服務電話月均來電3000余個。

　　三、工作建議

　　雖然我部網站工作取得了一些成績，但是距離《政府網站發(fā)展指引》的要求還有很大差距。比如，行政審批在線辦理功能還未做到全覆蓋，政務服務平臺有待于進一步完善，網站集約化平臺建設還剛剛起步。目前，最大的工作難點還是缺少網站經費，一些計劃新增功能因缺少經費而無法實現(xiàn)。建議研究制定政府網站運維經費基數標準，與財政部門協(xié)調明確網站配套建設資金的來源和比例。