近日，山東省萊蕪市召開推進政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作會，正式下發(fā)《萊蕪市政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實施方案》。根據(jù)《方案》，到2018年底，萊蕪市將通過“統(tǒng)籌一片云（電子政務(wù)云），規(guī)范兩張網(wǎng)（電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、電子政務(wù)外網(wǎng)），建成三大體系（數(shù)據(jù)資源體系、政務(wù)服務(wù)體系、業(yè)務(wù)協(xié)同體系），強化四個支撐（政策支撐、產(chǎn)業(yè)支撐、標(biāo)準(zhǔn)支撐、安全支撐），落實五項保障（體制保障、財力保障、智力保障、監(jiān)督保障、審計保障）”，形成設(shè)施集約統(tǒng)一、資源有效共享、業(yè)務(wù)有機協(xié)同、工作有力推進的“12345”發(fā)展格局。

　　近年來，萊蕪市以政務(wù)信息資源系統(tǒng)整合共享為導(dǎo)向，讓數(shù)據(jù)“跑”起來、政務(wù)“活”起來，打破“信息孤島”，數(shù)據(jù)共建共享，全市電子政務(wù)信息改革構(gòu)建起精簡高效的政務(wù)生態(tài)。

　　——統(tǒng)籌一片“云”，即加快構(gòu)建統(tǒng)一的電子政務(wù)云。按照山東省政府統(tǒng)一安排，萊蕪市將進一步優(yōu)化電子政務(wù)云布局，對建設(shè)規(guī)模小、運行成本高、支撐能力弱的市級以下政務(wù)云和行業(yè)云實施歸并整合。對尚未建設(shè)電子政務(wù)云平臺的，今后不再新建，依托省、市現(xiàn)有電子政務(wù)云開展服務(wù)。《方案》要求，2018年3月底前，組織全市政務(wù)云服務(wù)能力評估，啟動政務(wù)云規(guī)范整合，加快推進市級電子政務(wù)外網(wǎng)行政服務(wù)域各類資源云化改造，整合市直部門有關(guān)機房、計算、存儲等資源，融入全省統(tǒng)一的電子政務(wù)行政服務(wù)云，同時配合省政府建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)云災(zāi)備服務(wù)中心。2018年6月底前，初步實現(xiàn)省市兩級政務(wù)云容災(zāi)、監(jiān)管和運維一體化。

　　——規(guī)范兩張“網(wǎng)”，即建設(shè)完善全市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和電子政務(wù)外網(wǎng)。《方案》明確要求，2018年6月底前，市政府部門機關(guān)完成內(nèi)網(wǎng)接入工作，實現(xiàn)與內(nèi)網(wǎng)省、市平臺的連接；2018年12月底前，完善市政府系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)應(yīng)用；今年年底前，市政府各部門完成組建本部門公共服務(wù)域和行政服務(wù)域的局域網(wǎng)。2018年3月底前，各級區(qū)政府（管委會）完成組建覆蓋鎮(zhèn)（街道）的公共服務(wù)域和行政服務(wù)域的局域網(wǎng)；6月底前，電子政務(wù)外網(wǎng)實現(xiàn)全市鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，基本具備跨層級、跨地域、跨部門、跨業(yè)務(wù)的支撐服務(wù)能力?！斗桨浮芬?，全面整合全市各級部門各類業(yè)務(wù)專網(wǎng)（專線），2018年年底前，除個別確需保留、經(jīng)批準(zhǔn)暫時實行網(wǎng)絡(luò)對接的外，各類業(yè)務(wù)專網(wǎng)（含國家部委垂直部署業(yè)務(wù)專網(wǎng)的市以下部分）完成向全市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)或外網(wǎng)的分類遷移整合。2018年3月底前，完成市直政府部門互聯(lián)網(wǎng)出口整合。2018年6月底前，完成區(qū)以下政府部門互聯(lián)網(wǎng)出口整合。

　　——建成三大體系，即促進數(shù)據(jù)資源、政務(wù)服務(wù)和業(yè)務(wù)協(xié)同體系統(tǒng)籌發(fā)展。按照《方案》要求，萊蕪市將統(tǒng)籌發(fā)展數(shù)據(jù)資源、政務(wù)服務(wù)和業(yè)務(wù)協(xié)同三大體系。

　　一是加快數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)。今年年底前，完成政務(wù)信息資源共享交換目錄編制工作。2018年6月底前，建成完善全市人口、法人單位、空間地理、宏觀經(jīng)濟、公共信用、電子證照、決策支持等重點基礎(chǔ)信息資源庫。2018年12月底前，建成集數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、預(yù)測預(yù)警、可視化呈現(xiàn)于一體的市政務(wù)信息資源和大數(shù)據(jù)管理平臺。

　　二是加強政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，繼續(xù)完善全市政務(wù)服務(wù)平臺功能，不斷深化平臺應(yīng)用，提升服務(wù)水平。2018年12月底前，按照《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》要求，全市各級各類政府網(wǎng)站遷入平臺運行。2018年年底前，基本完成全市各級各類政府網(wǎng)站整合集中管理工作。

　　三是推進業(yè)務(wù)協(xié)同體系建設(shè)。2018年年底前，重點做好政務(wù)服務(wù)平臺、公共信用信息平臺、應(yīng)急管理平臺等跨部門、跨層級的重要系統(tǒng)的使用管理與深化應(yīng)用。依托市電子政務(wù)外網(wǎng)，以市政府公文交換等系統(tǒng)為基礎(chǔ)，實現(xiàn)政府內(nèi)部辦公、監(jiān)督、決策、協(xié)調(diào)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合應(yīng)用，推動建立全市統(tǒng)一的業(yè)務(wù)協(xié)同平臺。

　　——強化四個支撐，即為政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享提供內(nèi)生動力。《方案》提出，要著力在政策、產(chǎn)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)、安全四方面支撐政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享。2018年3月底前，完成電子政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展有關(guān)規(guī)劃調(diào)整完善和現(xiàn)有政策文件清理工作，進一步健全電子政務(wù)、大數(shù)據(jù)發(fā)展有關(guān)政策法規(guī)體系，為電子政務(wù)建設(shè)和數(shù)據(jù)資源共享開放提供制度規(guī)范。同時，向大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊開放接口資源、數(shù)據(jù)信息、計算能力、研發(fā)工具等，催生信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)新的增長點，加強統(tǒng)一政務(wù)信息平臺安全防護，加強政務(wù)信息資源共享網(wǎng)絡(luò)安全管理。

　　——落實五項保障，確保政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享順利推進。《方案》要求，推進政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，要嚴(yán)格落實“體制、財力、智力、監(jiān)督、審計”五項保障。按照統(tǒng)一機構(gòu)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一軟件的“四統(tǒng)一”要求，今年12月底前，萊蕪市將組建統(tǒng)一的市電子政務(wù)管理機構(gòu)，加掛大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)牌子，承擔(dān)電子政務(wù)、資源共享、大數(shù)據(jù)發(fā)展等職責(zé)。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善電子政務(wù)項目歸口管理，將政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享中需要搭建的系列公共基礎(chǔ)平臺建設(shè)資金納入各級政府財政預(yù)算投資，進一步優(yōu)化電子政務(wù)、大數(shù)據(jù)等方面專業(yè)人才引進、培養(yǎng)和使用機制，對特殊崗位、急需人才采取聘任制、項目制等形式給予保障。從2018年起，萊蕪市將根據(jù)建設(shè)情況和工作需要，適時安排績效審計，逐步建立信息化項目一建設(shè)一審計的常態(tài)化審計制度。