明年1月1日起，張家港市域范圍內(nèi)的戶(hù)籍人口、企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，在本市辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、便民服務(wù)事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，不再需要提交身份證復(fù)印件和營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，直接由受理部門(mén)讀取身份證信息后，從電子證照共享平臺(tái)核驗(yàn)并調(diào)取信息進(jìn)行復(fù)用。此舉標(biāo)志著張家港市在推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”上再度走在前列。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，張家港市不再收取身份證復(fù)印件或營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件的事項(xiàng)共達(dá)1650多項(xiàng)。從辦件量測(cè)算來(lái)看，一年大約就可以減少100多萬(wàn)份的身份證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件材料收取。

　　電子證照共享應(yīng)用是實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，以及“不見(jiàn)面審批”的前提條件。相關(guān)人士介紹，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”，將政府審批和服務(wù)事項(xiàng)“搬”上網(wǎng)，有兩大難題，首先是要明確清晰的辦事流程，實(shí)現(xiàn)辦事流程標(biāo)準(zhǔn)化，否則就會(huì)在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行時(shí)“卡頓”；其次是建設(shè)電子證照庫(kù)，在網(wǎng)絡(luò)審批時(shí)使用，有效解決重復(fù)提交證照（材料）的難題。

　　此前，張家港在探索辦事流程標(biāo)準(zhǔn)化上已經(jīng)取得成效。張家港根據(jù)群眾企業(yè)的辦事需求，重點(diǎn)選擇餐飲、貨運(yùn)等業(yè)務(wù)量大、群眾辦事頻密、來(lái)回跑次數(shù)多的項(xiàng)目進(jìn)行逐個(gè)突破，通過(guò)流程再造，創(chuàng)新構(gòu)建“開(kāi)辦企業(yè)套餐服務(wù)”，做到“開(kāi)辦一類(lèi)企業(yè)共用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)流程”，實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)一次面，開(kāi)成一家店”。

　　電子證照共享應(yīng)用是張家港力推“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的又一次突破。“電子證照共享應(yīng)用的關(guān)鍵在于打破信息壁壘，得益于市縣兩級(jí)、部門(mén)間的信息共享。經(jīng)過(guò)大量前期準(zhǔn)備工作，張家港終于率先打通‘最后一公里’?！睆埣腋凼姓?wù)服務(wù)管理辦公室主任屈榮杰介紹，作為自然人和法人的身份證明，身份證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件是使用最為廣泛的兩類(lèi)證照，群眾企業(yè)辦事幾乎離不開(kāi)它們。因此，通過(guò)這一證一照的突破，能夠滿(mǎn)足大部分現(xiàn)實(shí)需求。

　　依托“一網(wǎng)兩庫(kù)兩平臺(tái)”（江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)張家港站、蘇州市電子證照庫(kù)、張家港市法人庫(kù)、張家港市政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)和張家港市電子證照共享平臺(tái)），張家港構(gòu)建起支撐電子證照共享應(yīng)用的數(shù)據(jù)信息和技術(shù)體系。目前，張家港市1553項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)運(yùn)行，張家港市政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)和張家港市電子證照庫(kù)共享平臺(tái)基本建成，并完成了與蘇州電子證照庫(kù)、張家港市法人庫(kù)的數(shù)據(jù)對(duì)接與共享，可即時(shí)核驗(yàn)張家港戶(hù)籍身份信息和營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息，119449條營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息已納入電子證照共享庫(kù)，實(shí)現(xiàn)共享應(yīng)用，減少“資料重復(fù)交”。

　　今年底，張家港市將統(tǒng)一發(fā)布《關(guān)于深化互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)推進(jìn)電子證照應(yīng)用的實(shí)施方案》《張家港市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單管理辦法》《張家港市電子證照管理及共享應(yīng)用暫行辦法》等規(guī)范性文件，為電子證照共享應(yīng)用提供政策法規(guī)支撐，也為電子證照庫(kù)建設(shè)規(guī)劃了具體實(shí)施路徑。

　　電子證照的共享應(yīng)用，可以實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)三個(gè)“變”：變“群眾跑腿”為“信息跑路”，變“群眾來(lái)回跑”為“部門(mén)協(xié)同辦”，變“被動(dòng)服務(wù)”為“主動(dòng)服務(wù)”。對(duì)企業(yè)群眾來(lái)說(shuō)，無(wú)需再花費(fèi)大量人力物力準(zhǔn)備紙質(zhì)證照，也避免了因材料不符合要求而多次往返服務(wù)窗口報(bào)送材料的麻煩；對(duì)政府部門(mén)而言，可以實(shí)現(xiàn)信息共享、協(xié)同協(xié)作，也能減少人工驗(yàn)證出現(xiàn)的差錯(cuò)率，提高審批效率。

　　專(zhuān)程在張家港調(diào)研的國(guó)家行政學(xué)院教授顧平安表示，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，首要難題是如何打破部門(mén)間的信息壁壘。張家港以“互聯(lián)網(wǎng)思維”順應(yīng)改革趨勢(shì)，從身份證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照這兩個(gè)“高頻應(yīng)用”入手，串聯(lián)起多部門(mén)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)單個(gè)部門(mén)數(shù)據(jù)應(yīng)用向多部門(mén)協(xié)同應(yīng)用轉(zhuǎn)變，應(yīng)用效果呈倍數(shù)放大，有力提升了群眾和企業(yè)的獲得感。

　　取消身份證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，推行電子證照共享應(yīng)用，只是張家港市政務(wù)服務(wù)管理辦公室創(chuàng)新服務(wù)的重要舉措之一。張家港市政務(wù)辦堅(jiān)持聚焦群眾呼吁的堵點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)，堅(jiān)持線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)發(fā)展，結(jié)合江蘇省“3550”改革，為張家港市企業(yè)群眾提供了“點(diǎn)單辦”“全程幫”“同城通”等立體服務(wù)模式。