一、夯實基礎，建立以政府網站為主的政府網上服務體系
截至目前，全區(qū)縣以上各級人民政府及所屬部門共建立政府網站176家。其中，自治區(qū)人民政府門戶網站1家，自治區(qū)人民政府部門及直屬機構網站62家，各地州（市）級政府、各縣市（區(qū)）政府網站113家，構建起適應信息時代要求的政府網上服務和辦事體系。
二、深化應用，積極發(fā)揮政府網站職能作用
一是將政府網站作為信息發(fā)布和解讀回應的主渠道。各級政府依托政府網站規(guī)范有序推進政府信息發(fā)布和解讀回應工作，積極創(chuàng)新政府信息發(fā)布和解讀形式，普遍設立專欄，主動及時發(fā)布各類主動公開信息，規(guī)范開展各類依申請公開信息處理工作。增設“主動發(fā)聲”和“政策解讀”欄目，增進公眾對政策文件的理解，正面回應社會熱點問題。2017年新疆政府網主動發(fā)布政府信息9852條，政府網站已經成為政府信息的權威來源，成為公眾和媒體了解政府的重要渠道和窗口。
二是積極打造政民互動交流平臺。各級政府和部門進一步完善網上互動欄目，利用政務微博、微信等多種手段加強公眾與政府的溝通交流。依托政府網站建立的阿克蘇地區(qū)的“專員信箱”、額敏縣的“領導信箱”、環(huán)保廳的“廳長會客室”、教育廳的“在線訪談”，以及各級政府和部門建立的數量眾多的政務微博、微信的良好應用切實改進了政府和公眾的交流和溝通，受到網民的好評。2017年通過政務微博、政務微信主動推送2500余條信息；繼續(xù)辦好“主席信箱”，處理40余封群眾來信；開展政府網站“在線訪談”7期。
三是依托政府網站加快推進自治區(qū)網上政務服務體系建設。依托自治區(qū)人民政府門戶網站基本建成自治區(qū)政務服務網，公布了自治區(qū)各部門權力清單和責任清單，集中提供網上便民服務及行政審批服務事項550余項。不少地方和部門網站大力推進“互聯網＋政務服務”行動的開展，依托政府網站建立政務服務網，圍繞公眾和企業(yè)辦事需求，整合行政資源，提供辦事指南、表格下載、在線辦理等服務，提升政府網上服務水平。
全區(qū)政府網站影響力逐年增強。越來越多的網站注重提供個性化服務，新媒體、新技術、微博、微信、手機APP、手機版網站應用以及無障礙瀏覽服務在我區(qū)政府網站興起。
三、強化管理，建立健全體制機制和保障措施
?。ㄒ唬┓e極貫徹落實《政府網站發(fā)展指引》，組織制定《新疆維吾爾自治區(qū)政府網站管理辦法》
為積極貫徹落實好《指引》精神，自治區(qū)人民政府辦公廳于今年10月出臺《新疆維吾爾自治區(qū)政府網站管理辦法》（新政辦發(fā)〔2017〕190號）。《辦法》按照“一級管一級，層層抓落實”的原則，明確了各級政府辦公室（廳）的主體職責，落實各級政府網站主管、主辦和承辦單位的主體責任；建立了由上級主管單位對問題網站主辦單位進行約談、責成限期整改（下線整合），并提請有管理權限的部門依紀依規(guī)對問題網站的相關責任人進行問責工作責任追究機制，強化對全區(qū)政府網站的規(guī)范化管理，保障政府網站健康有序發(fā)展。
（二）建立健全推進政府網站應用管理的工作機制
健全了全區(qū)政府網站績效評估工作機制。從2006年開始自治區(qū)人民政府辦公廳連續(xù)數年委托社會機構開展政府網站績效評估活動，對優(yōu)秀政府網站進行通報表彰。2017年，根據《國務院辦公廳關于加強政府網站信息內容建設的意見》及《指引》精神，為推進全區(qū)政府網站進一步提高應用水平，自治區(qū)人民政府辦公廳進一步加強全區(qū)政府網站績效評估工作力度，通過政府購買服務的方式委托第三方機構對全區(qū)政府網站開展評估工作，根據時代發(fā)展，對評估指標進行調整，重點考評政務服務工作水平，促進政府網站適應新時代職能轉變。
建立了政府網站日常監(jiān)測、抽查通報和問責機制。2016年起，自治區(qū)人民政府辦公廳通過政府采購服務的方式委托技術服務單位對全區(qū)政府網站進行常態(tài)化監(jiān)測，采取日常性監(jiān)測和指定性監(jiān)測相結合的方式，對全區(qū)各級政府網站進行技術+人工的日常性監(jiān)測，定期通報。今年前三季度抽查比例從11%提高到34%，對存在的問題網站采取限期整改或下線整合措施，并建立問責機制，對于由于網站內容方面出現違規(guī)或被國務院辦公廳及有關部門通報的單位，確定了相應的處置規(guī)則。
進一步抓好政府網站內容規(guī)范化管理。積極指導各級政府網站內容發(fā)布工作，抓好政府網站信息發(fā)布規(guī)范化管理工作，對網站內容發(fā)布明確了規(guī)范和要求，加強對各級政府網站工作人員的管理，嚴格規(guī)范網站信息發(fā)布程序，明確信息來源，加強審核把關，促進各級政府網站內容管理的規(guī)范化，確保網站內容安全可靠。
?。ㄈ┮匀娼⒄W站安全等級保護體系為目標，推進全區(qū)政府網站安全保障工作不斷完善
自2010年以來，積極指導和規(guī)范全區(qū)政府網站安全等級保護工作，制定了《自治區(qū)人民政府網站安全等級保護工作規(guī)范》，多次舉辦網絡和信息系統(tǒng)安全培訓班。目前，94%的地州（市）、80%的自治區(qū)人民政府部門及直屬機構、51%的縣市（區(qū)）已完成網站安全等級保護評測和整改建設工作，自治區(qū)人民政府門戶網站已按照國家有關信息系統(tǒng)安全等級保護三級要求完成改造項目并通過驗收，全區(qū)政府網站安全防護和保障水平進一步提高。
?。ㄋ模┓e極推進政府網站的集約化建設和管理
結合我區(qū)基層人員和資金保障困難的實際，為通過網站集約化建設提升網站應用水平，2016年以來，明確了地州（市）和縣級政府所屬各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）網站不再單獨設立、相關信息發(fā)布和政務服務功能整合到上級政府門戶網站，其它無法保障運行的網站及檢查出嚴重問題的網站一律予以下線整合的指導原則。如昌吉州為避免重復建設和投資浪費，集中人力、財力、物力，籌劃建設自治州統(tǒng)一的電子政務信息平臺，實現數據共享和集中技術維護，建設了政府網站統(tǒng)一數據庫，完成了所屬縣市和州直部門集中到州平臺的集約化建設。2015年我區(qū)原建立有政府網站1952家，截至目前，已下線整合1775家，正常運行網站只余176家，有效提高了全區(qū)政府網站的集約化建設和應用管理水平。
四、面臨的問題
我區(qū)政府網站應用管理水平與先進省市區(qū)相比差距仍然較大，一是政府網站建設水平較低，在全國政府網站普查抽查工作中網站合格率不高，基層網站問題頻發(fā)；二是政府網站應用水平不高，離全面開展網上政務服務以及保障政府中心工作的要求還有距離；三是全區(qū)網站安全防護系統(tǒng)尚沒有全面建立，安全隱患依然存在。經認真分析，主要原因有：對網站工作重要性認識不夠，保障不到位，重建設，輕應用。加之我區(qū)各項工作以圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標開展，重點保社會穩(wěn)定，全體干部需要輪流深入基層參加 “訪惠聚”駐村和支教工作，在崗人員少。
面對困難和存在的問題，下一步我們將繼續(xù)采取有效措施？克服面臨的困難，積極改進工作：
一是堅決貫徹落實國務院辦公廳關于政府網站建設工作的部署和要求，認真學習先進省市區(qū)政府網站應用管理的先進經驗和作法，根據《指引》精神，抓好《新疆維吾爾自治區(qū)政府網站管理辦法》貫徹落實工作，按照責權統(tǒng)一原則，加強對網站建設應用管理及保障全過程的規(guī)范化；
二是進一步明確職責，細化責任，健全機制，積極推進政府網站的集約化建設和管理，定期開展政府網站抽查、通報、約談及整改問責工作，進一步推進網站技術監(jiān)測和績效評估工作，加強對網站應用管理及安全工作檢查督查和培訓指導；
三是嚴格按規(guī)范做好政府網站的信息保密審查和發(fā)布工作，規(guī)范信息發(fā)布流程，加強檢查和指導，確保規(guī)范發(fā)布，進一步完善政府網站信息發(fā)布、解讀回應和互動交流功能，確保網站規(guī)范運行，全面抓好政府網站建設工作。
