據(jù)新華社報道,近日北京市提出,到2018年底,在各項服務(wù)“提質(zhì)不減量”的前提下,把全市1042家各類政府網(wǎng)站精簡90%以上,只保留80多家。
自2015年第一次全國政府網(wǎng)站普查以來,對于一些基礎(chǔ)薄弱、內(nèi)容無法保障的網(wǎng)站進行精簡、規(guī)范,成為各級政府網(wǎng)站升級的一項重要工作。上個月公布的績效評估結(jié)果顯示,目前全國政府網(wǎng)站運行總數(shù)已從2015年8月的8.4萬余家精簡到2.8萬家。
對比可看出,北京提出到2018年底,把全市1042家各類政府網(wǎng)站精簡90%以上,只保留80多家,這一精簡幅度比全國平均水平要高出不少,這實質(zhì)是規(guī)范政府網(wǎng)站建設(shè)的一種自我加碼。
今年5月,國辦發(fā)布《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》提出,縣級以上各級人民政府及其部門原則上一個單位最多開設(shè)一個網(wǎng)站;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道原則上不開設(shè)門戶網(wǎng)站。這為政府網(wǎng)站的建設(shè)劃定了標(biāo)準(zhǔn),北京此次提出的精簡計劃,也是對此的進一步落實。
當(dāng)然,精簡政府網(wǎng)站只是手段,提升政府網(wǎng)站的運行效能,強化其信息公開與政務(wù)服務(wù)能力才是目的。事實上,北京的精簡行動,其前提也就是要確保各項服務(wù)的“提質(zhì)不減量”。
單純壓縮政府網(wǎng)站的數(shù)量并不難,難的是要使原有碎片化、低效化的網(wǎng)站功能升級為一站式、高效化的現(xiàn)代政務(wù)體系。其具體有兩個衡量指標(biāo),一是,對政府機構(gòu)而言,90%以上的網(wǎng)站被精簡,其勢必要求原有政府網(wǎng)站建設(shè)上的預(yù)算、編制要整合、分流,最終落腳到行政效能的提升;二是對民眾而言,則是信息透明度和便民服務(wù)質(zhì)量要明顯提高,落腳到民眾“獲得感”的增強。
要實現(xiàn)以上兩點,政府網(wǎng)站的精簡就不只是加減法,而更是化學(xué)反應(yīng)。要看到,過去一單位、一部門一網(wǎng)站的格局,除了形式主義外,根子還在于職能的割裂和行政壁壘的現(xiàn)實存在。因而,加速政府職能的優(yōu)化、整合,實現(xiàn)服務(wù)本位,才可能以更少的網(wǎng)站實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。
至于哪些網(wǎng)站該保留,哪些該精簡,還應(yīng)該新增哪些服務(wù)功能,是否考慮購買第三方服務(wù)來運營等,都不妨征求民眾意見,其最大原則應(yīng)是以便民服務(wù)效率的提升為優(yōu)先考量因素。另外,精簡過程中,如何實現(xiàn)服務(wù)功能的無縫對接,要有過渡方案。
信息化時代,“一站式”公共服務(wù)已是大勢所趨。在服務(wù)“提質(zhì)不減量”的前提下精簡政府網(wǎng)站,就是對此的順應(yīng)。而理想化的政府網(wǎng)站生態(tài),當(dāng)是服務(wù)功能最大化和運營成本最小化的平衡,期待北京能夠在這方面樹立榜樣。