大數(shù)據(jù)時代的來臨,使得數(shù)據(jù)成為各領(lǐng)域最重要的生產(chǎn)資料,公眾的數(shù)據(jù)意識和使用能力隨之迅速提升。政府是國家最大的數(shù)據(jù)生產(chǎn)者和擁有者,政府?dāng)?shù)據(jù)共享無疑能改善公眾對數(shù)據(jù)的收集與利用能力,最大限度地將數(shù)據(jù)的潛在價值轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H效益。與此同時,數(shù)據(jù)的開放有利于提高政府科學(xué)決策水平,增強信息民主化建設(shè),創(chuàng)造一個更有責(zé)任感、更高效、更透明的政府。美國作為數(shù)據(jù)開放的先行者,已使用一套科學(xué)的運作體系進行數(shù)據(jù)的采集、發(fā)布、管理和維護,從國家戰(zhàn)略角度將數(shù)據(jù)作為資產(chǎn)進行管理,并取得了顯著成效,在世界范圍內(nèi)引發(fā)了政府開放數(shù)據(jù)的浪潮。我國國務(wù)院在2015年9月5日發(fā)布的《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》中提出,將在2018年底前建成國家政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺。在這一總目標(biāo)下,本文深入分析了目前我國政府?dāng)?shù)據(jù)的開放情況,并以美國為標(biāo)桿,分析其典型做法,學(xué)習(xí)其先進經(jīng)驗,結(jié)合我國實際國情,幫助我國政府進一步做好開放數(shù)據(jù)的工作。

  1政府?dāng)?shù)據(jù)開放概述

  政府?dāng)?shù)據(jù)開放是指政府利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,主動將自身擁有的不涉及個人隱私和公共安全的數(shù)據(jù)免費開放給所有民眾[1]。政府?dāng)?shù)據(jù)開放一方面能幫助政府部門提高透明度和行政治理水平,提升公民參與民主政治的積極性;另一方面有助于實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的合理開發(fā)和利用,鼓勵社會創(chuàng)新,促進經(jīng)濟發(fā)展。自2009年起,在全球第一個政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺data.gov誕生之后,英國、加拿大、新加坡、韓國等數(shù)百個國家和地區(qū)陸續(xù)建立了自己的政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺,政府?dāng)?shù)據(jù)開放正逐漸成為世界改革創(chuàng)新的發(fā)展趨勢,成為一個國家取得進步和發(fā)展的核心競爭力。

  2我國政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺現(xiàn)狀

  我國政府?dāng)?shù)據(jù)開放工作從地方層面開始探索,目前尚未推出國家平臺。自2011年起,北京、上海等地區(qū)在大數(shù)據(jù)的影響下率先開啟了政府?dāng)?shù)據(jù)開放的工作,建立了各自的政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(見表1)。本文選取北京、上海、浙江、武漢、青島、無錫以及佛山市南海區(qū)(以下簡稱南海區(qū))這7個具有典型性和代表性的數(shù)據(jù)開放平臺,進行深入研究。2.1數(shù)據(jù)的質(zhì)量與規(guī)范目前,各地方政府開放的數(shù)據(jù)內(nèi)容主要包括公共安全、交通服務(wù)、教育科技、金融服務(wù)、健康衛(wèi)生、文化娛樂等領(lǐng)域,其中北京涉及的領(lǐng)域最廣,共分為17個主題,其他網(wǎng)站涉及的主題內(nèi)容都不夠全面。各政府開放平臺中,開放數(shù)據(jù)最多的是無錫,共有752個數(shù)據(jù)集,最少的是南海區(qū),僅有270個(截至2015年10月,見圖1)。對比各網(wǎng)站的數(shù)據(jù)下載情況可以看出,下載量排名靠前的數(shù)據(jù)多屬于教育、交通、醫(yī)療、經(jīng)濟等與公眾生活相關(guān)的領(lǐng)域,其中上海的瀏覽量及數(shù)據(jù)下載量最高,有多種數(shù)據(jù)下載過千次,但多數(shù)網(wǎng)站的數(shù)據(jù)無人問津,成為睡眠數(shù)據(jù),可見各平臺在數(shù)據(jù)數(shù)量與實用性方面還有所欠缺。

各地方數(shù)據(jù)開放平臺建設(shè)情況

各地方政府開放數(shù)據(jù)集個數(shù)比較

  在數(shù)據(jù)格式的多樣性上,只有青島和南海區(qū)為每個數(shù)據(jù)集提供多種格式,以便不同需求的使用者對數(shù)據(jù)的增值利用(見表2)。根據(jù)數(shù)據(jù)開放標(biāo)準,數(shù)據(jù)應(yīng)符合易操作和可機讀(如xls,而非pdf),并以開放的格式確保無需通過指定的應(yīng)用程序才能訪問,基于此定義,只有上海實現(xiàn)了數(shù)據(jù)完全可機讀,北京100%提供了開放格式(csv)。

各地方政府提供的數(shù)據(jù)格式

  2.2數(shù)據(jù)的描述與使用

  元數(shù)據(jù)作為描述數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù),使信息的描述和分類實現(xiàn)格式化,促進數(shù)據(jù)集的高效利用。目前各地方均提供元數(shù)據(jù),包括文件大小、文件格式、發(fā)布日期以及更新頻率等。文件大小和文件格式作為描述數(shù)據(jù)最基本的信息,可以幫助用戶在下載前對數(shù)據(jù)作簡要了解。各地方都提供文件格式,但只有浙江、北京和無錫提供了數(shù)據(jù)的文件大小。而就發(fā)布日期和更新頻率而言,武漢的這兩項信息均沒有被明確標(biāo)記,南海區(qū)未提供發(fā)布日期,并以更新時間代替更新頻率,但將其標(biāo)記在數(shù)據(jù)頁面的做法,更方便用戶的查找。數(shù)據(jù)開放平臺上的數(shù)據(jù)使用時應(yīng)具有非歧視性,可讓所有人使用而無登記要求[2]。目前只有浙江和無錫滿足該條件,其他地方的數(shù)據(jù)獲取都需要注冊登錄,且上海和北京的注冊過程較為嚴格、繁瑣,需要用戶的真實姓名、電話、郵箱及身份證號。另外,在數(shù)據(jù)的使用權(quán)利上,未有一個地方明確確保使用者享有免費、自由增值利用、自由分享傳播的權(quán)利。

  2.3平臺的組織與管理

  數(shù)據(jù)分類是評價一個政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺的重要指標(biāo),完善的數(shù)據(jù)分類在方便平臺管理和數(shù)據(jù)維護的同時,還有利于用戶對數(shù)據(jù)的使用和查找。在分類方面,多數(shù)網(wǎng)站(浙江,北京,武漢,無錫,南海區(qū))采用兩種方式,即按主題和提供機構(gòu)進行分類,方式略顯單一。上海在兩種基本分類的基礎(chǔ)上增加了綜合評價分類,青島則額外提供標(biāo)簽選項,使每種主題和提供機構(gòu)有相應(yīng)的標(biāo)簽與之對應(yīng),一定程度上縮小了數(shù)據(jù)的查找范圍。

  除分類外,數(shù)據(jù)開放平臺還應(yīng)提供直接、高效、多樣化的檢索功能。目前,各個平臺的檢索功能均包括分類導(dǎo)航和關(guān)鍵詞檢索。上海、無錫、浙江在檢索時允許多個分類交叉限定選擇。青島為每個數(shù)據(jù)集提供“相關(guān)接口”和“相關(guān)數(shù)據(jù)”這兩項信息推薦,幫助用戶發(fā)現(xiàn)其潛在數(shù)據(jù)需求。上海、武漢、青島還支持按特定屬性(下載量、更新日期等)進行排序檢索。

各地方互動交流功能比較分析

  從表3可以看出,除浙江、無錫外,各平臺都提供交互功能,并允許用戶對數(shù)據(jù)需求提出建議。其中,關(guān)于數(shù)據(jù)集使用反饋,武漢采取星級評分方式,北京、南海區(qū)采用文字評論方式,上海和青島則結(jié)合了這兩種方式。在數(shù)據(jù)共享方面,只有青島和南海區(qū)為該項目設(shè)立微博、微信賬號,傳播和推送政府?dāng)?shù)據(jù)的相關(guān)內(nèi)容,同時允許用戶將數(shù)據(jù)分享至相應(yīng)的社會媒體。

  2.4數(shù)據(jù)的應(yīng)用與創(chuàng)新

  在數(shù)據(jù)的社會化應(yīng)用方面,青島、武漢開放了API接口,武漢還在此基礎(chǔ)上為開發(fā)者提供指導(dǎo)建議,為第三方開發(fā)建立技術(shù)基礎(chǔ)。各平臺都設(shè)定了應(yīng)用頻道展示數(shù)據(jù)應(yīng)用,提供數(shù)據(jù)應(yīng)用最多的是上海,共有76個應(yīng)用,最少的為青島,僅有5個(見圖2),北京還公開了各應(yīng)用使用的原始數(shù)據(jù)。目前除上海外,各地方都支持APP應(yīng)用的提交。部分地方政府為鼓勵社會公眾基于網(wǎng)站的數(shù)據(jù)進行創(chuàng)新,還組織相關(guān)應(yīng)用競賽,這其中包括北京2004年5月的“應(yīng)用創(chuàng)意”大賽和上海的“游族杯”創(chuàng)新應(yīng)用大賽。其他地方只是增加了應(yīng)用推薦欄目,沒有實質(zhì)性的行動為第三方推廣牽線搭橋。

各地方政府提供的應(yīng)用個數(shù)

  數(shù)據(jù)分析作為數(shù)據(jù)整合創(chuàng)新的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),用適當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計方法對收集來的數(shù)據(jù)進行分析,有助于最大化地挖掘數(shù)據(jù)資源潛力。目前,只有青島提供簡單的數(shù)據(jù)分析工具對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和可視化分析,其他地方均未涉及這一領(lǐng)域。

  3我國政府?dāng)?shù)據(jù)開放存在的問題

  本研究將我國政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺的現(xiàn)狀與Data.gov進行對比分析,提出我國開放政府實踐存在6個方面問題。

  3.1數(shù)據(jù)量少,實用性和規(guī)范性差

  截至2015年10月18日,美國共公布189434個數(shù)據(jù)集。我國公布數(shù)據(jù)集個數(shù)最多的無錫也僅是其0.004%。且在已開放數(shù)據(jù)中,數(shù)據(jù)內(nèi)容與社會公眾的實際需求仍有很大差距,無法滿足社會經(jīng)濟與創(chuàng)新領(lǐng)域的需求。因此,在數(shù)據(jù)的實用性和完整性(即除了涉及隱私、安全和特別限制的數(shù)據(jù)以外,保證所有公共數(shù)據(jù)都是可獲得的)方面,我國還有很大提升空間。

  此外,Data.gov上提供豐富的數(shù)據(jù)格式,如csv、json、xml、xls、wms、kml/kmz等,其中包括可機讀格式(如xls)和開放格式(如csv),并且同一個數(shù)據(jù)集有多種格式選擇。而我國提供給用戶的格式種類單一,用戶可選范圍小,并未做到所有數(shù)據(jù)均提供可機讀和開放格式,給用戶對數(shù)據(jù)的增值利用增加了難度。

  3.2缺乏完善、系統(tǒng)的數(shù)據(jù)描述

  Data.gov網(wǎng)站的元數(shù)據(jù)體系較為完善,頁面包含資源類型、數(shù)據(jù)格式、唯一標(biāo)識符、機構(gòu)名稱、升級頻率、數(shù)據(jù)字典、關(guān)鍵字、公共訪問級別、使用者排序、分析單元、地理有效范圍、與技術(shù)文件的鏈接、與源網(wǎng)站其他內(nèi)容的鏈接等豐富的描述信息[3]。而我國多數(shù)網(wǎng)站的元數(shù)據(jù)不夠完善,只是對部分信息進行簡單羅列,缺少關(guān)鍵信息,不利于用戶對數(shù)據(jù)的了解和使用。

  此外,Data.gov上的數(shù)據(jù)免費向所有人開放,無需注冊登錄。而國內(nèi)多數(shù)網(wǎng)站要求用戶事先進行注冊,且注冊過程繁瑣,需要用戶的真實信息,一定程度上削弱了對信息外泄較敏感用戶使用數(shù)據(jù)的積極性。

  3.3缺乏完善、科學(xué)的分類體系

  關(guān)于數(shù)據(jù)分類,美國按主題(Topics)、主題類別(TopicCategories)、數(shù)據(jù)類型(DatasetType)、標(biāo)簽(Tags)、格式(Formats)、組織類型(OrganizationType)、組織機構(gòu)(Organization)和發(fā)布者(Publisher)8個方面對數(shù)據(jù)進行組織分類,大大方便了用戶對數(shù)據(jù)的查找。國內(nèi)各個網(wǎng)站的數(shù)據(jù)分類方式單一,分類方法不夠科學(xué),分類體系不夠完善。用戶在對數(shù)據(jù)了解不全面,或數(shù)據(jù)需求不明確的情況下,難以快速有效地定位到所需數(shù)據(jù)。

  在數(shù)據(jù)檢索方面,Data.gov提供分類導(dǎo)航和關(guān)鍵詞檢索兩種方式。完善的分類體系為分類導(dǎo)航功能奠定了良好的基礎(chǔ)。關(guān)鍵詞檢索時,搜索框支持空白搜索,并提供自動匹配和提示功能。雖然國內(nèi)多數(shù)網(wǎng)站也提供這兩種數(shù)據(jù)檢索方式,但分類體系和搜索功能的不完善給用戶的檢索帶來了不便。

  3.4缺乏有效、豐富的互動交流

  Data.gov提供6類互動交流方式,分別是:①提出請求;②報告問題;③將數(shù)據(jù)分享至Google+、Twitter和Facebook等社交平臺;④為開發(fā)者提供API接口,并允許APP應(yīng)用的提交;⑤用戶通過對數(shù)據(jù)資源的評論實現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量的評價交流;⑥對用戶所提問題按最新(Newest)、頻繁度(Frequent)、投票多少(Votes)、活動中(Active)和無回答(Unanswered)5種方式進行組織。用戶對已有提問進行評論和投票,其結(jié)果形成熱點問題排行,使重要問題得到強調(diào)。同時,每個問題附有標(biāo)簽和相關(guān)問題推薦,方便用戶找到參考從而更好地解決問題。

  可以看出,Data.gov的互動交流功能比較完善,體現(xiàn)了網(wǎng)站對用戶建議和需求的重視。與之比較,國內(nèi)各平臺在互動交流方面存在很多不足。多數(shù)網(wǎng)站的互動交流在使用上缺乏便捷性,需要注冊登錄后才能提出建議或發(fā)表評論,并且除青島和南海區(qū)外,都沒有數(shù)據(jù)分享功能,不利于數(shù)據(jù)和平臺的推廣??傮w上來看,國內(nèi)各網(wǎng)站對互動交流這一功能還未給予足夠重視,反饋形式單一,使用不夠便捷,對用戶意見和建議的回復(fù)也有待進一步落實。

  3.5缺乏便捷、良好的創(chuàng)新環(huán)境

  Data.gov上允許用戶提交自己開發(fā)的應(yīng)用,并為開發(fā)者提供API接口。另外,美國民間公益組織陽光基金會曾舉辦公共數(shù)據(jù)開發(fā)大賽,鼓勵社會參與數(shù)據(jù)的創(chuàng)新應(yīng)用。良好的創(chuàng)新環(huán)境使得目前Data.gov上提供的645個應(yīng)用中很大一部分來自社會公眾的開發(fā)創(chuàng)新。

  中國各平臺在應(yīng)用的數(shù)量上與美國仍有很大差距(見圖3)。而在鼓勵社會公眾參與方面,北京和上海也曾舉辦相關(guān)競賽,有一定成效但并未得到廣泛關(guān)注。多數(shù)網(wǎng)站支持APP應(yīng)用的提交,但只有少數(shù)開放了API接口,沒有為社會公眾提供良好的創(chuàng)新環(huán)境??偟膩碚f,國內(nèi)在數(shù)據(jù)的應(yīng)用創(chuàng)新方面已有一定作為,但仍需改進創(chuàng)新環(huán)境,提高社會各界的參與度。

美國與中國各地方政府發(fā)布的應(yīng)用個數(shù)比較

  3.6缺乏實時、有效的數(shù)據(jù)更新

  對數(shù)據(jù)的更新維護是政府?dāng)?shù)據(jù)開放項目的重要工作。Data.gov上數(shù)據(jù)的更新是實時的,截至2015年10月18日,網(wǎng)站上的最近更新時間為2015年10月17日,多數(shù)數(shù)據(jù)都能按承諾進行更新。國內(nèi)在這一方面做得較好的北京和上海的最近更新時間分別為2015年10月12日和2015年10月16日。且通過一段時間的跟蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn),這兩個網(wǎng)站出現(xiàn)新數(shù)據(jù)或更新數(shù)據(jù)的周期在一周以內(nèi)。其余各地的大量數(shù)據(jù)雖清晰地標(biāo)明了更新頻率但均未真正兌現(xiàn)承諾。

  4我國統(tǒng)一數(shù)據(jù)開放平臺建設(shè)策略

  顯然,與美國相比,我國的政府?dāng)?shù)據(jù)開放還處于探索起步階段,不僅尚未建立國家層面的網(wǎng)站,各地方政府的數(shù)據(jù)開放平臺也仍有很大改進空間。因此,本文基于國內(nèi)政府?dāng)?shù)據(jù)開放的現(xiàn)狀和存在的問題,提出了6條建設(shè)對策,以期快速實現(xiàn)“2018年底前建成國家政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺”這一目標(biāo)。

  4.1轉(zhuǎn)變行政觀念,制定頂層戰(zhàn)略規(guī)劃

  首先,政府應(yīng)意識到開放數(shù)據(jù)的價值,轉(zhuǎn)變保密、封閉的行政觀念,將數(shù)據(jù)開放視為政府的基本義務(wù),結(jié)合國情制定頂層戰(zhàn)略規(guī)劃和切實可行的行動計劃,并對政府?dāng)?shù)據(jù)開放的對象、形式、邊界進行嚴格定義,保證數(shù)據(jù)開放的規(guī)范化和制度化[4]。同時,優(yōu)化法律法規(guī)的制度框架,加強對數(shù)據(jù)發(fā)布者和使用者的行為規(guī)范,更有效地保護國家機密和個人隱私。建議設(shè)立專門的數(shù)據(jù)管理機構(gòu),負責(zé)開放數(shù)據(jù)的整體協(xié)調(diào)、制度建設(shè)和執(zhí)行監(jiān)督,使整個開放數(shù)據(jù)工作可以有序開展。

  4.2考慮用戶需求,提高數(shù)據(jù)的實用性和規(guī)范性

  在數(shù)據(jù)開放的起步階段,以用戶需求為導(dǎo)向,開放與公眾密切相關(guān)領(lǐng)域的高價值數(shù)據(jù),推動用戶的參與及基于數(shù)據(jù)的商業(yè)服務(wù)的展開。隨著網(wǎng)站的發(fā)展與完善,不斷擴大數(shù)據(jù)的領(lǐng)域和范圍,最后致力于實現(xiàn)開放數(shù)據(jù)的完整性,保證所有公共數(shù)據(jù)都是可獲得的(涉及個人隱私和國家安全的除外)。同時,增加網(wǎng)站的格式種類,提高開放數(shù)據(jù)的可機讀率,使數(shù)據(jù)盡量以方便用戶處理的格式出現(xiàn),不以圖片、網(wǎng)頁、pdf格式發(fā)布。

  4.3完善元數(shù)據(jù)體系,提供更便捷的數(shù)據(jù)獲取途徑

  目前國內(nèi)各平臺的元數(shù)據(jù)體系不夠健全,缺乏統(tǒng)一的、通用的元數(shù)據(jù)標(biāo)準。為此,應(yīng)在參考國外元數(shù)據(jù)標(biāo)準的基礎(chǔ)上,對各機構(gòu)所提供資源的數(shù)據(jù)類型、數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)所表述的深層機理、所對應(yīng)的國家主體分類標(biāo)準、國民經(jīng)濟行業(yè)分類標(biāo)準、數(shù)據(jù)導(dǎo)出格式種類等進行定義,并在定義的基礎(chǔ)上進行分類,制定適合自身發(fā)展的元數(shù)據(jù)標(biāo)準[5]。同時,一方面,考慮到元數(shù)據(jù)與對象數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)的重要性,選擇合適的封裝策略來保障它們之間緊密的聯(lián)系[6];另一方面,做到數(shù)據(jù)對所有人無條件免費開放,無需用戶注冊登錄和提供用戶的真實信息,真正做到數(shù)據(jù)使用的非歧視性,增強用戶獲取數(shù)據(jù)的便捷性。

  4.4健全分類體系,提供更高效的數(shù)據(jù)檢索功能

  分類和檢索是政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺的重要功能,直接關(guān)系到網(wǎng)站的易用性和用戶的友好性。關(guān)于數(shù)據(jù)分類,應(yīng)選取多種分類維度,如主題、提供機構(gòu)、格式、標(biāo)簽等,在各個維度下,依據(jù)數(shù)據(jù)集自身的特點和分類的模式,選擇不同的分類方法,對所有數(shù)據(jù)集進行科學(xué)合理的劃分。而在檢索管理方面,建議引入詞引導(dǎo)技術(shù)并對排序技術(shù)進行改進[7],同時優(yōu)化搜索框的檢索功能,如引入高級搜索、語義搜索等功能,減少信息噪聲,使用戶的搜索行為更準確有效。

  4.5重視用戶反饋,建立與公眾的良好交互

  數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)需要不斷完善,而用戶的反饋對此過程起關(guān)鍵作用。因此,一方面應(yīng)豐富平臺上的互動方式,除提建議和數(shù)據(jù)需求的方式外,還可以借助社會化媒體的力量,允許用戶將數(shù)據(jù)和對數(shù)據(jù)的評價分享至公眾平臺,實現(xiàn)用戶間數(shù)據(jù)的交流,同時擴大數(shù)據(jù)門戶的知名度和影響力;另一方面應(yīng)落實互動交流功能的有效性,及時對用戶的提問和建議進行審核和回應(yīng),并將其公開,為有相似疑問的用戶提供參考,減少管理人員重復(fù)性工作的同時也顯示管理者對用戶反饋的重視。

  4.6加強宣傳教育,調(diào)動社會各界共同參與

  歐美等國的經(jīng)驗表明,政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺的發(fā)展離不開公眾的參與。因此,應(yīng)在全社會加強宣傳教育,弘揚數(shù)據(jù)文化,引導(dǎo)更多的民眾關(guān)注和使用數(shù)據(jù)開放平臺。同時,鼓勵公眾、企業(yè)或研究機構(gòu)等對平臺上的數(shù)據(jù)進行增值開發(fā),使政府?dāng)?shù)據(jù)真正造福于民。

  5結(jié)束語

  對我國政府而言,在數(shù)據(jù)開放這一國際發(fā)展趨勢下,開展政府?dāng)?shù)據(jù)開放工作既是機遇又是挑戰(zhàn)。一方面,政府?dāng)?shù)據(jù)的開放會帶來巨大的經(jīng)濟效益、社會效益和政治效益;另一方面,我國數(shù)據(jù)開放步伐比較落后,缺少相關(guān)經(jīng)驗,各方面仍有很大改進空間,對今后數(shù)據(jù)開放工作的展開是一個不小的挑戰(zhàn)。筆者通過對代表性地方政府開放平臺進行調(diào)研,分析了我國各地方政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺建設(shè)的現(xiàn)狀,將其與美國進行比較,發(fā)現(xiàn)差距,并提出針對性策略,以幫助更好地面對挑戰(zhàn)。我們堅信只要我國政府堅持以民生需求為導(dǎo)向,從意識、政策和技術(shù)3個層面全方位推進政府?dāng)?shù)據(jù)開放工作,必能激發(fā)政府?dāng)?shù)據(jù)在提升社會治理能力和促進社會發(fā)展中的巨大潛力。

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