從網(wǎng)絡(luò)論壇到門戶網(wǎng)站，從博客到微博，日新月異的新媒體改變著輿論生態(tài)，重塑著公共生活。記者根據(jù)三大運(yùn)營(yíng)商提供的數(shù)據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，目前清遠(yuǎn)約有30多萬(wàn)網(wǎng)民。這些用戶每天上論壇激辯、刷微博吐槽，構(gòu)成了一幅熱鬧的網(wǎng)絡(luò)圖景。

　　然而，一派熱鬧中卻鮮見(jiàn)建設(shè)性意見(jiàn)。從政府網(wǎng)市長(zhǎng)信箱的來(lái)信組成數(shù)據(jù)看，咨詢2188條，投訴1635條，提出建議473條，給市政府遞出建議的來(lái)信連投訴的一半都不到。為政府建議者少，是目前清遠(yuǎn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政網(wǎng)民的顯著特征。有分析人士認(rèn)為，這也許是清遠(yuǎn)官方一直未能重視網(wǎng)絡(luò)民意的一個(gè)原因。

　　網(wǎng)民為何而問(wèn)？問(wèn)政需要發(fā)問(wèn)技巧嗎？清遠(yuǎn)有沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)軍人物？

　　訴求過(guò)于集中個(gè)人問(wèn)題

　　市政府電子政務(wù)科的工作人士指出，問(wèn)政平臺(tái)信息龐雜、瑣碎，各方也都有各自的訴求。大部分的網(wǎng)民從自身利益出發(fā)，來(lái)信大部分基于經(jīng)濟(jì)利益、民生事務(wù)，但這類問(wèn)政的觀點(diǎn)和表達(dá)，往往不具備專業(yè)視角與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿?，比較容易煽動(dòng)其他人的情緒并激發(fā)其他人對(duì)此的關(guān)注。

　　記者瀏覽了市長(zhǎng)信箱以及各部門開(kāi)通的政務(wù)微博，發(fā)現(xiàn)約有70%的網(wǎng)民意見(jiàn)關(guān)注的是戶籍、居住證以及交警開(kāi)罰單等與民生關(guān)系密切的事情，其中個(gè)人利益訴求又占大部分，真正有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議的確如電子政務(wù)科工作人員所說(shuō)還很少。

　　也正因?yàn)閱?wèn)政訴求更集中在個(gè)人問(wèn)題，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)民意對(duì)于政府決策的影響甚為微小。

　　回顧去年至今，除了有網(wǎng)友建議加速建設(shè)清遠(yuǎn)綠道，進(jìn)而促進(jìn)市政府綠道建設(shè)的規(guī)劃方案出爐外，鮮有其他網(wǎng)絡(luò)民意真正對(duì)政府決策尤其是重大決策產(chǎn)生重要影響的案例。

　　無(wú)論如何，清遠(yuǎn)的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政通道已相當(dāng)豐富，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政潮在清遠(yuǎn)儼然成風(fēng)。日益增多的“民需民智”注冊(cè)網(wǎng)民、論壇“水軍”，與政府網(wǎng)、政務(wù)微博構(gòu)成了清遠(yuǎn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的江湖。一批像“風(fēng)之龍”、“通菜”、“傻瓜哥哥”、“悠悠在”的網(wǎng)友成了活躍在江湖中的風(fēng)云人物。

　　缺乏網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)分子

　　網(wǎng)絡(luò)上網(wǎng)民身份多種多樣、良莠不齊，傳播內(nèi)容復(fù)雜，代表社會(huì)的多種聲音，人力有限的政府部門對(duì)這種沒(méi)有重點(diǎn)的意見(jiàn)表達(dá)往往無(wú)從下手。

　　在傳播學(xué)中，“意見(jiàn)領(lǐng)袖”扮演中介的角色，將自己接觸到的信息經(jīng)過(guò)再加工傳播給其他人，從而對(duì)其他人的觀點(diǎn)、態(tài)度甚至行為產(chǎn)生影響。網(wǎng)絡(luò)輿情分析專家認(rèn)為，面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上各種真假難辨的海量信息，意見(jiàn)領(lǐng)袖的言論更會(huì)受到青睞。因此網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政要想取得實(shí)效，清遠(yuǎn)的網(wǎng)絡(luò)就應(yīng)形成一股正面、理性的聲音，而這股聲音的領(lǐng)導(dǎo)者就是網(wǎng)絡(luò)民意領(lǐng)袖。

　　除了經(jīng)常上網(wǎng)“灌水”發(fā)表意見(jiàn)的資深網(wǎng)友，一些具備專業(yè)背景的人士憑借專業(yè)知識(shí)，對(duì)有關(guān)問(wèn)題的分析有理有據(jù)，在網(wǎng)絡(luò)上有時(shí)也因一語(yǔ)中的受到網(wǎng)民的支持。在橋北路通車后造成部分市民“跨欄”的現(xiàn)象，“風(fēng)之龍”曾撰寫了一篇《不要以為廣大人民群眾都是劉翔》的文章，以言辭犀利、觀點(diǎn)清晰而受到大部分的網(wǎng)民支持和擁護(hù)。有人評(píng)價(jià)這就是網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖的力量。

　　但是“風(fēng)之龍”卻認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)并不需要領(lǐng)袖，需要的是多層次的聲音?！罢l(shuí)說(shuō)的有道理，誰(shuí)就是領(lǐng)袖?！彼J(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)不需要領(lǐng)袖級(jí)人物，需要的是一個(gè)足夠的意見(jiàn)空間。要形成網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)，必須具備一定數(shù)量的意見(jiàn)分子，而這些意見(jiàn)分子也應(yīng)該是來(lái)自各種層次的，但清遠(yuǎn)目前這個(gè)群體還沒(méi)建立起來(lái)。

　　“風(fēng)之龍”認(rèn)為，目前缺乏意見(jiàn)分子的原因除了意見(jiàn)空間不足之外，還缺乏足夠的保護(hù)手段，如很多意見(jiàn)分子可能一開(kāi)始就很熱衷于民生民情，但在某些謾罵的圍攻之下，不得不退隱江湖?！帮L(fēng)之龍”本人在清遠(yuǎn)某論壇里由于熱衷議政也經(jīng)常被人無(wú)厘頭地謾罵。

　　發(fā)問(wèn)不能一味“罵娘”

　　有分析人士認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)民意需要得到政府的重視，發(fā)問(wèn)的網(wǎng)民要善用網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言，并且以短小精悍取勝?！胺磻?yīng)快、用語(yǔ)奇是網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖的基本要求，不管是否具有專業(yè)背景，如果會(huì)制造話題，會(huì)選擇吸引眼球的標(biāo)題，同樣可以成為網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖?！?/p>

　　此外，“網(wǎng)民要有膽有識(shí)，敢說(shuō)話，并且說(shuō)理性的、建設(shè)性的話，而不是一味地謾罵；政府要有誠(chéng)意，不敷衍搪塞，真誠(chéng)面對(duì)網(wǎng)民，這樣政民雙方才可以找到共同點(diǎn)，促進(jìn)問(wèn)題的解決，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政才能得到更好地發(fā)展。”

　　近日，清遠(yuǎn)城區(qū)遭遇因施工不慎導(dǎo)致今年第三次大面積供水中斷，網(wǎng)友們又在論壇和微博上表達(dá)了對(duì)自來(lái)水公司的不滿，“你妹的”、“草泥馬”這樣的字眼頻頻充斥在網(wǎng)絡(luò)上。這也是網(wǎng)民議政時(shí)的常態(tài)之一——自身利益受到損失，網(wǎng)帖“罵娘”發(fā)泄怒氣。找原因、給出建議只是很少一部分理性的網(wǎng)友才會(huì)做的事情，因此根本不能形成一股團(tuán)結(jié)的力量，將民意上傳。

　　分析人士認(rèn)為，如果網(wǎng)民問(wèn)政只局限于語(yǔ)言暴力發(fā)泄不滿情緒，并無(wú)提出實(shí)質(zhì)的證據(jù)理由去支撐自己的觀點(diǎn)，顯然就難以達(dá)到網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的理想效果。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的雙方，即政府和網(wǎng)民，都是平等的，無(wú)端謾罵并無(wú)助于事情的解決。保持理性的態(tài)度更有利于提出清晰而具有針對(duì)性的建議，才能讓問(wèn)題得到實(shí)際的處理。

　　記者發(fā)稿前，從清遠(yuǎn)市政府辦公室電子政務(wù)科獲悉，近期清遠(yuǎn)市正在籌辦一個(gè)“網(wǎng)友見(jiàn)面會(huì)”，屆時(shí)將邀請(qǐng)省內(nèi)知名網(wǎng)友共聚一室，探討清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。政府已經(jīng)放下姿態(tài)，希望能通過(guò)越來(lái)越多的渠道與坊間民意進(jìn)行交流，網(wǎng)民也該把握好網(wǎng)絡(luò)利器，成為網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政進(jìn)行時(shí)的參與者和建設(shè)者。