作為全球很早開始針對互聯(lián)網(wǎng)管理立法的國家之一,澳大利亞對網(wǎng)絡(luò)的管理可謂嚴格、規(guī)范。

  首先,在政府層面上健全機制,設(shè)立專門機構(gòu)進行管理。2005年,聯(lián)邦政府開始對廣播、電視、電信與互聯(lián)網(wǎng)進行聯(lián)合管理,并于同年7月1日成立傳播和媒體管理局(ACMA),對所有媒體的信息傳播進行監(jiān)管。具體到互聯(lián)網(wǎng)管理,ACMA主要負責防止恐怖主義、兒童色情等互聯(lián)網(wǎng)違禁內(nèi)容的傳播,防止國家安全機密外泄,打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙,以及教育澳民眾如何安全使用網(wǎng)絡(luò)。為保證工作的高效開展,確保澳媒體及網(wǎng)絡(luò)安全,ACMA擁有近700人的管理隊伍,并成立管理委員會負責全澳互聯(lián)網(wǎng)管理工作,在堪培拉、墨爾本和悉尼均設(shè)有相關(guān)機構(gòu)。

  澳大利亞將保障網(wǎng)絡(luò)安全與升級網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提升到國家戰(zhàn)略高度。2010年1月15日,澳大利亞國家網(wǎng)絡(luò)安全運行中心正式落成,該中心隸屬國防部,旨在保護信息安全,維護國家利益。據(jù)悉,該中心將加強政府和公眾對網(wǎng)絡(luò)安全和威脅的認識,并不斷掌握高新網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。為完成這一目標,中心將聘請約130名高水平信息科技專家、工程師及分析師,其中一些人員來自國防部等部門。

  其次,制訂更為細致完善的法律法規(guī)。從聯(lián)邦政府到州政府,有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)管理的法規(guī)主要包括《電信傳輸法》、《廣播服務(wù)法》、《反垃圾郵件法》、《互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容法規(guī)》等。例如,根據(jù)《廣播服務(wù)法》相關(guān)條款,如接到諸如恐怖主義、兒童色情等互聯(lián)網(wǎng)違禁內(nèi)容投訴,ACMA有權(quán)對這些內(nèi)容進行審查。如果是本國網(wǎng)站,ACMA將要求其刪除相關(guān)內(nèi)容,如逾期未刪除,該網(wǎng)站將被處以每天1.1萬澳元的罰款(1澳元約合1.05美元);對于海外網(wǎng)站,ACMA則將其列入黑名單,并用過濾軟件進行屏蔽。截至2009年底,共有2395個網(wǎng)站被納入禁止訪問的黑名單之列。

  澳大利亞不僅在互聯(lián)網(wǎng)立法方面逐步完善,在執(zhí)法方面也盡力落實到位。據(jù)報道,一位澳大利亞作家注冊的網(wǎng)站,即因虛構(gòu)時任總理關(guān)于伊拉克戰(zhàn)爭的言論而被政府勒令關(guān)閉。

  澳大利亞政府對未成年人上網(wǎng)有著非常明確的規(guī)定。根據(jù)法律,澳互聯(lián)網(wǎng)用戶必須年滿18歲,并以真實身份登錄,未成年人上網(wǎng)則必須由其監(jiān)護人與網(wǎng)絡(luò)公司簽訂合同。2008年5月,澳大利亞政府開始實施一項耗資8200萬澳元的“互聯(lián)網(wǎng)安全計劃”,旨在保護未成年人免受網(wǎng)絡(luò)上不健康內(nèi)容的侵害,同時阻止非法內(nèi)容的傳播。這一計劃要求互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商安裝強制過濾器,阻止非法及違禁信息的下載。

  澳大利亞寬帶通信和數(shù)字經(jīng)濟部長斯蒂芬·康羅伊表示,對網(wǎng)絡(luò)的審查在世界各國普遍存在。澳大利亞總理吉拉德也明確支持政府對互聯(lián)網(wǎng)進行嚴格管理。吉拉德認為,實行網(wǎng)絡(luò)審查制度是政府必須做出的一項決定,事關(guān)道德,就像澳大利亞的電影院中不會放映涉及兒童色情及暴力內(nèi)容的電影,在互聯(lián)網(wǎng)管理方面也應如此。今年7月,吉拉德還致信7家澳大利亞主要媒體,其中即包括網(wǎng)絡(luò)媒體,希望其執(zhí)行更為嚴格的自我管理制度,在內(nèi)容的選擇及傳播方面更加自律。

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