有人覺(jué)得，什么事自己管才放心，給別人管不放心。只有自己代表黨和人民，自己管就公正公平管得好，別人管就管不好。發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置方面的作用，沒(méi)有像我們想象的那么多的問(wèn)題，市場(chǎng)會(huì)管得很好。——省委書記汪洋

　　廣東體制改革已進(jìn)入‘深水區(qū)’，深化改革的最大障礙是既得利益格局。我們有決心突破這個(gè)格局，尤其是突破與科學(xué)發(fā)展、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)的政府部門權(quán)力和利益格局。——省長(zhǎng)朱小丹

　　信息時(shí)報(bào)訊 8月22日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，批準(zhǔn)廣東省在行政審批制度改革方面先行先試，為全國(guó)行政審批制度改革積累經(jīng)驗(yàn)。利益結(jié)構(gòu)調(diào)整不容易，“自我革命”不容易，探索新路不容易。今天不主動(dòng)“改革”，明天就要“被改革”。省委、省政府號(hào)召全省上下要統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，按照中央要求，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院行政審批制度改革部署，以行政審批制度改革為突破口，加快轉(zhuǎn)變政府職能，為再造廣東體制競(jìng)爭(zhēng)力再建新功。

　　書記省長(zhǎng)力挺改革

　　“有人覺(jué)得，什么事自己管才放心，給別人管不放心。只有自己代表黨和人民，自己管就公正公平管得好，別人管就管不好。發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置方面的作用，沒(méi)有像我們想象的那么多的問(wèn)題，市場(chǎng)會(huì)管得很好。”在8月21日召開(kāi)的省政協(xié)“我省勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況”專題協(xié)商會(huì)上，中共中央政治局委員、省委書記汪洋再次為深化行政審批制度改革撐腰。

　　據(jù)省編辦初步統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，書記、省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變政府職能深化行政審批制度改革不下數(shù)十次。前不久，省委、省政府剛剛公布了《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變政府職能深化行政審批制度改革的意見(jiàn)》，和省政府2012年行政審批制度改革首批目錄，第一批取消和調(diào)整審批事項(xiàng)354項(xiàng)。

　　省長(zhǎng)朱小丹也多次強(qiáng)調(diào)，廣東體制改革已進(jìn)入“深水區(qū)”，深化改革的最大障礙是既得利益格局。我們有決心突破這個(gè)格局，尤其是突破與科學(xué)發(fā)展、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)的政府部門權(quán)力和利益格局。

　　作為具體統(tǒng)籌改革工作的負(fù)責(zé)人，常務(wù)副省長(zhǎng)肖志恒親自主持調(diào)研和改革文件起草，協(xié)調(diào)處理相關(guān)事項(xiàng)，多次帶隊(duì)到國(guó)家有關(guān)部門匯報(bào)協(xié)調(diào)，確保了改革強(qiáng)力推進(jìn)。

　　對(duì)廣東來(lái)說(shuō)，要再造體制的競(jìng)爭(zhēng)力，這就是一場(chǎng)必須打贏的硬仗。

　　“把握得好，我們就能破解前進(jìn)道路上的各種困難和問(wèn)題，順利步入比較發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化地區(qū)行列；把握得不好，我們就有可能跨不過(guò)‘中等收入陷阱’，出現(xiàn)停滯和倒退，已經(jīng)取得的發(fā)展成果也有可能斷送?！痹谑〉谑淮吸h代會(huì)上，汪洋書記強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)期性、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾尚未得到根本解決，廣東必須時(shí)刻保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)。

　　省長(zhǎng)親自審核改革事項(xiàng)

　　在這場(chǎng)改革中，廣東把2009年后新增的審批事項(xiàng)及日常管理中具有審批性質(zhì)的事項(xiàng)全部納入清理范圍，共對(duì)1120個(gè)事項(xiàng)展開(kāi)全面清理?！皩?duì)這些改革事項(xiàng)，省長(zhǎng)朱小丹親自一一審核，各位副省長(zhǎng)多次召集各部門開(kāi)會(huì)協(xié)調(diào)改革的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，逐一予以落實(shí)。有的審批事項(xiàng)是今年剛設(shè)立的，這次清理又把它取消了。有的部門形容這簡(jiǎn)直是翻箱倒柜，竹筒倒豆子，幾乎沒(méi)留下任何改革死角。”省編辦相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。

　　7月26日，省人大常委會(huì)全體會(huì)議正式通過(guò)了修訂有關(guān)法規(guī)的決定，涉及地方性法規(guī)的第二批事項(xiàng)目錄正在按程序報(bào)批，將于近期公布實(shí)施。第三批事項(xiàng)目錄也將于國(guó)務(wù)院批復(fù)我省先行先試事項(xiàng)后公布實(shí)施。

　　據(jù)《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變政府職能深化行政審批制度改革的意見(jiàn)》，廣東要按照建設(shè)“小政府大社會(huì)”的目標(biāo)，推動(dòng)政府全面正確履行職能，率先探索構(gòu)建具有強(qiáng)大動(dòng)力、充滿活力和可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的行政體制機(jī)制，打造法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

　　明年上半年全面完成

　　進(jìn)入新世紀(jì)，廣東省分別于2000年、2002年、2004年、2009年進(jìn)行了四輪行政審批事項(xiàng)清理，取消和調(diào)整了2300余項(xiàng)審批項(xiàng)目。盡管如此，各方要求進(jìn)一步清理審批事項(xiàng)的呼聲仍不斷。

　　一位專家曾經(jīng)打了個(gè)比方，政府審批改革就像割韭菜，割了一茬又長(zhǎng)一茬。很多政府審批便來(lái)自于政府的各種紅頭文件。

　　據(jù)透露，朱小丹已強(qiáng)調(diào)要不辱使命，實(shí)行最嚴(yán)格的審批“準(zhǔn)入”制，對(duì)審批實(shí)施目錄化管理，向社會(huì)公開(kāi)保留審批事項(xiàng)目錄，公開(kāi)接受各方面監(jiān)督。下一步，要全面貫徹國(guó)務(wù)院決定的精神，狠抓改革事項(xiàng)落實(shí)，加強(qiáng)督促檢查，扎實(shí)開(kāi)展改革評(píng)估，不斷完善改革措施；要全面推進(jìn)市縣兩級(jí)行政審批制度改革，明年上半年全面完成任務(wù)；要?jiǎng)?chuàng)新審批流程和方式，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和電子政務(wù)，建立電子辦事大廳，推行網(wǎng)上審批；要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，推動(dòng)政府部門工作重心向制定規(guī)則和強(qiáng)化監(jiān)管轉(zhuǎn)移，管理方式由重審批、輕監(jiān)管轉(zhuǎn)為寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管；要加快完善行政審批實(shí)時(shí)監(jiān)察體系和相關(guān)制度；要加快培育發(fā)展和規(guī)范管理社會(huì)組織；要加快完善財(cái)政購(gòu)買服務(wù)制度。