記者先后登錄省城多家街道網(wǎng)站發(fā)現(xiàn),其首頁頁面風(fēng)格大同小異,首頁導(dǎo)航鏈接很豐富,包括通知公告、機(jī)構(gòu)職能、政策法規(guī)、黨政務(wù)公開、辦事指南、在線服務(wù)等。網(wǎng)站開設(shè)的欄目雖多,但“以政府為中心”的痕跡依然很重。(8月30日《市場(chǎng)星報(bào)》)
中國目前到底有多少家政府網(wǎng)站,2010年6月8日國務(wù)院新聞辦發(fā)布《中國互聯(lián)網(wǎng)狀況》白皮書統(tǒng)計(jì),截至2009年底,中國已建立政府門戶網(wǎng)站4。5萬多個(gè),75個(gè)中央和國家機(jī)關(guān)、32個(gè)省級(jí)政府、333個(gè)地級(jí)市政府和80%以上的縣級(jí)政府都建立了電子政務(wù)網(wǎng)站。于是有人質(zhì)疑:到底需不需要這么多政府網(wǎng)站呢?從形式和績效考核的角度上看,如此多的政府網(wǎng)站無疑是需要的,因?yàn)樾畔⒒瘯r(shí)代網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們生活中必不可少的組成部分。但是,隨著云計(jì)算、云服務(wù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,假如4。5萬個(gè)政府網(wǎng)站的運(yùn)作模式處于傳統(tǒng)化的自建自維護(hù)必定存在著資源的浪費(fèi)。
而諸如新聞中提及到的安徽省很多街道辦也建立了自己的網(wǎng)站,但網(wǎng)站往往處于擺設(shè)狀態(tài)。即形式上做到完善的街道辦網(wǎng)站卻沒有實(shí)現(xiàn)內(nèi)容上的飛躍。其實(shí),所謂的政府網(wǎng)站的形式,簡而言之即其應(yīng)該具備的基本功能,尤其是欄目設(shè)置上。但更重要的應(yīng)該是在既定的欄目設(shè)計(jì)之下的內(nèi)容運(yùn)行,如以公共服務(wù)為代表的網(wǎng)上辦事,以互動(dòng)交流為代表的公眾參與。各街道網(wǎng)站處于僵死狀態(tài)的話,徒有其表卻沒有絲毫價(jià)值,猶如一個(gè)新聞的發(fā)布器。
網(wǎng)上辦事功能不僅是將現(xiàn)實(shí)的工作流程程序化搬遷到網(wǎng)絡(luò)上,更應(yīng)該在實(shí)際中解決問題,實(shí)現(xiàn)真正的“一站式”、“一體化”服務(wù),這猶如將政府的行政審批中心轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)上解決問題,不僅提高辦事效率更為服務(wù)民眾設(shè)立無障礙通道。這一點(diǎn)上,各地政府部門建設(shè)的行政審批中心可謂一個(gè)創(chuàng)造,而網(wǎng)絡(luò)上政府辦事的一站式服務(wù)卻推進(jìn)很少很微弱。不過,在現(xiàn)實(shí)中也有眾多先行先試的典范。比如蘇州工業(yè)園區(qū)的一站式服務(wù)中心和蘇州工業(yè)園區(qū)公積金服務(wù)中心的網(wǎng)站便很好實(shí)現(xiàn)了這一點(diǎn),成為網(wǎng)民互動(dòng)的最好平臺(tái),也真實(shí)解決了公眾的需求。
其實(shí),政府網(wǎng)站存在的價(jià)值不僅僅是一個(gè)花架子,放置政府信息公開的內(nèi)容,更在于是電子政務(wù)的實(shí)現(xiàn)形式之一。而其內(nèi)容就是核心,如果沒有網(wǎng)上辦事和公眾參與兩個(gè)功能的話,政府網(wǎng)站的價(jià)值便蕩然無存矣。所以,那些花里胡哨的政府網(wǎng)站們?nèi)绮荒芙鉀Q公眾的現(xiàn)實(shí)問題,最好不要建設(shè),否則就是一種無形的浪費(fèi),無論是人力還是物力資源。當(dāng)然,這對(duì)于20世紀(jì)90年代才開始普及電子政務(wù)的中國來說可能存在壓力,但需要做的事情便是將這樣的壓力轉(zhuǎn)化成為動(dòng)力,表現(xiàn)在政府網(wǎng)站的建設(shè)上就是在保證形式的同時(shí)強(qiáng)化內(nèi)容的豐富性和互動(dòng)性。