2012年以來,河北省河間市科學謀劃、統(tǒng)籌推進,全力打造具有河間特色的黨務公開工作。目前,全市已實現(xiàn)市、鄉(xiāng)、村“全覆蓋”,政治效果、社會綜合效應已凸顯。
一是定“思路”,抓硬件。河間市委將黨務公開工作納入“一把手”工程,先后6次召開市委常委會進行專題研究,確定了“以市本級黨務公開為示范,與行政權力公開透明運行、政務公開、廠務公開、校務公開、村務公開、企事業(yè)辦事公開有機結合,構建種類職權全面公開、陽光運行、監(jiān)督有力的大公開格局”的工作思路。同時,在資金方面,先期投入200萬元,建成了30平米LED顯示屏、燈箱式公開欄、黨務公開網站、購置了電子觸摸屏,建成黨務公開辦公室、檔案室,并配齊電腦、打印機等各種硬件設施。在人員調配方面,從市紀委及有關部門抽調6名同志進駐黨務公開辦公室,定崗、定員、定責。在房屋緊張的情況下,專門騰出3間寬敞明亮、環(huán)境優(yōu)雅的房屋作為黨務公開辦公室用房,為黨務公開工作的深入開展打下了堅實基礎。
二是深“宣傳”,提意識。首先是“擴面”。充分利用河間政府門戶網站、“河間廉政在線”網站、機關電子顯示屏、電視臺、電臺、手機短信、各類黑板報、農村“大喇叭”、“歡樂大蓬車”等載體對黨務公開工作重要性、必要性進行廣泛宣傳。同時,聘請100名社會各界黨務公開監(jiān)督員,參與宣傳教育,營造全民參與“大氣候”。其次是“定圈”。將全市所有黨員干部確定為宣傳教育的“核心圈”,就黨務公開的重要性、必要性及操作方法、注意事項等,采取培訓、座談、召開會議等形式進行宣傳教育,促進黨員干部從思想上、觀念上、理論上進行“升華”。目前,已通過“大講堂”的形式,培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨員干部360多人。通過“上黨課”的形式培訓鄉(xiāng)村干部780多人。75個市直部門主管副職、20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領導通過專題培訓的形式,黨務公開業(yè)務水平得到了提升等等。再次是“抓點”。將全市各單位“一把手”作為宣傳教育的重點,采取各種形式,使其在思想上、認識上、行動上與時俱進,保障黨務公開工作順利推進。如,組織國稅、地稅、工商、土地等16個主要部門“一把手”赴青島、唐山、大連等地參觀學習。組織全市75個單位“一把手”進行集中培訓,由市委常委、市紀委書記主講,促其在思想上樹信心,行動上鼓干勁。
三是出《方案》,建制度。制發(fā)《河間市推進黨務公開的實施辦法(試行)》,對各級黨組織黨務公開的主要內容分8個方面、42項內容進行了細化,明確了黨務公開的方式、程序和時限,提出了黨務公開的保障措施,在各級黨組織全面推開黨務公開。研究制定了《黨務公開預公開制度》、《日常性工作制度》、《依申請工作制度》、《督查落實制度》、《責任考核制度》、《聘請監(jiān)督員及監(jiān)督員工作制度》、《意見建議收集辦理及反饋制度》等23項制度,對黨務公開工作每個步驟、每個程序、每個環(huán)節(jié)全部進行規(guī)范。各單位也都根據(jù)屬地實際,制定了各自的《實施方案》,對黨務公開的每一個階段工作提出了具體的目標和要求。
四是隨“民意”,定內容。市紀委下發(fā)了8000余份《黨務公開調查問卷》,就黨員和群眾關心的問題進行調研歸納,把社會普遍關注、涉及黨員和群眾切身利益的熱點難點問題,以及為群眾辦事的程序、要求、時限、收費標準、政策依據(jù)、服務承諾等作為重點,督導各單位進行公開。如,市本級將“三重一大”事項、重大公益事業(yè)和民生事項、重要部門權力公開的同時,穿插了許多群眾喜聞樂見的廉政文化,社會關注率明顯提高。又如,市直部門和企業(yè)在公開基本事項的同時,將“三公經費”、大額資金使用、人事任免等干部群眾敏感問題進行了公開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村將總體規(guī)劃、“三資”管理使用,救濟救災款、退耕還林款發(fā)放,“三議一行一監(jiān)督”等進行了公開。據(jù)統(tǒng)計,全市各單位共公開群眾關心、關注的熱點難點焦點事項已達362項。同時,對適宜對內公開的,采取召開會議、下發(fā)文件、定期通報、設立文件查閱處、黨組織活動欄、黨員活動室、內部信息網等形式進行有序公開。對適宜向社會公開的,采取電視、電臺廣播、網絡媒介、農村黨務公開欄、機關電子顯示屏、設立接待咨詢等形式,利用傳統(tǒng)和現(xiàn)代手段相結合進行全面公開,堅持因地制宜,豐富公開的形式,拓寬公開的渠道,社會各界給予廣泛好評。
五是重“督查”,求實效。市黨務公開工作領導小組加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位黨務公開工作不定期進行檢查指導,現(xiàn)場對軟硬件建設情況實施監(jiān)督檢查,及時協(xié)調解決存在的困難和問題,提出建設性的意見和要求,為黨務公開工作把好方向。各單位采取設立黨務意見箱、熱線電話、郵政信件及聘請監(jiān)督員、開展干部下訪等方式,及時收集掌握黨員群眾對已公開黨務的意見和建議,主動接受黨員和群眾的監(jiān)督。充分發(fā)揮廣播、網絡留言等媒體的作用,及時報道黨內重要事務,并組織社會各界對黨務公開的規(guī)范性和實效性進行評估,促進了黨務公開的扎實有效開展。