很多人可能不知道，杭州的每一天都是從一串串?dāng)?shù)據(jù)流開(kāi)始的。

　　早高峰來(lái)臨前，位于杭州市交警支隊(duì)的交通V1.0平臺(tái)就已快速運(yùn)轉(zhuǎn)，分析研判路面情況，調(diào)整紅綠燈疏導(dǎo)交通，通過(guò)手機(jī)終端等多種渠道，把交通信息反饋給市民，引導(dǎo)他們避開(kāi)擁堵。

　　交通V1.0平臺(tái)被稱(chēng)為是杭州“城市大腦”的運(yùn)動(dòng)中樞?！俺鞘写竽X”項(xiàng)目啟動(dòng)于2016年10月。2017年，浙江全面開(kāi)展“最多跑一次”改革，打破信息孤島、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享工作全力推進(jìn)，給“城市大腦”注入了新的強(qiáng)勁動(dòng)力。

2017年杭州云棲大會(huì)上，“城市大腦”備受關(guān)注。

　　小到市民的衣食住行，大到政府決策和城市治理，剛滿(mǎn)周歲的杭州“城市大腦”，正在全面、深度影響并改變著這座有2200余年歷史的城市。

　　應(yīng)運(yùn)而生 “云計(jì)算之都”問(wèn)診城市病

　　現(xiàn)在上班第一件事，杭州市數(shù)據(jù)資源管理局?jǐn)?shù)據(jù)資源處處長(zhǎng)齊同軍會(huì)在局政務(wù)數(shù)據(jù)交換中心大屏幕前停下腳步，看一下各種數(shù)據(jù)分析。

　　2017年，從杭州市城管委調(diào)到新單位，齊同軍的工作方向卻沒(méi)有變。這位教授級(jí)高工一直在從事城市數(shù)字化管理的研究、開(kāi)發(fā)、落地等工作，全程參與了“城市大腦”開(kāi)發(fā)。他認(rèn)為，杭州“城市大腦”的誕生，“既是驚艷出世，又是水到渠成”。

　　“城市大腦”全稱(chēng)叫“城市數(shù)據(jù)大腦”。這個(gè)時(shí)尚的稱(chēng)呼表明了這一新生事物的特點(diǎn)，也暗示了其誕生于杭州的緣由。

　　城市，是人類(lèi)賴(lài)以生存的家園。但隨著工業(yè)化的進(jìn)程，交通擁堵、環(huán)境破壞等“城市病”影響了人民對(duì)美好生活的向往。以杭州的公共交通管理為例，八九千輛公交車(chē)，500余條線路，7000余個(gè)車(chē)站，每天要運(yùn)送近390萬(wàn)人次，只靠人力顯然捉襟見(jiàn)肘。

　　“城市病”的根子在哪？就在于“軀體”越來(lái)越龐大，但缺乏統(tǒng)一指揮的“大腦”。城市如何讓生活更美好？考驗(yàn)著城市治理者的智慧。

　　這不僅是杭州的難題，也是中國(guó)的問(wèn)題。

　　解決之道，在于用好數(shù)據(jù)。阿里巴巴集團(tuán)技術(shù)委員會(huì)主席王堅(jiān)甚至認(rèn)為，數(shù)據(jù)比土地資源更重要。杭州作為電商之城、云計(jì)算之都，每天都在產(chǎn)生海量數(shù)據(jù)。

　　但用好數(shù)據(jù)并不容易。在市城管委信息處理中心工作期間，齊同軍承擔(dān)的課題就是如何實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理，一邊建設(shè)智慧管理平臺(tái)，一邊推動(dòng)智慧管理。他做著做著就發(fā)現(xiàn)，數(shù)據(jù)的潛力非常巨大，不是某家單位、某個(gè)公司能搞定的，應(yīng)該上升到全市發(fā)展的戰(zhàn)略高度。“我們應(yīng)該將散落在城市各角落、各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)匯聚到一起，使用云計(jì)算大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，讓城市各個(gè)'器官'協(xié)同工作，城市就能變成一個(gè)能夠自我調(diào)節(jié)、與人類(lèi)良性互動(dòng)的有機(jī)體。”

　　2016年10月，杭州“城市數(shù)據(jù)大腦”項(xiàng)目正式啟動(dòng)。

　　這個(gè)項(xiàng)目由杭州市政府主導(dǎo)，集中了13家企業(yè)的頂尖人工智能科學(xué)家。西湖電子集團(tuán)有限公司、阿里云計(jì)算有限公司、杭州數(shù)夢(mèng)工場(chǎng)科技有限公司、杭州?？低晹?shù)字技術(shù)股份有限公司等多家企業(yè)參與其中。

　　杭州“城市大腦”自然就集中了一批有“杭州基因”的“黑科技”。比如“城市大腦”的決策系統(tǒng)--計(jì)算平臺(tái)，采用的是由阿里云自主研發(fā)的超大規(guī)模通用計(jì)算操作系統(tǒng)“飛天”，它可以將百萬(wàn)級(jí)的服務(wù)器連成一臺(tái)超級(jí)計(jì)算機(jī)，提供源源不斷的計(jì)算能力，以保證大腦能夠“眼疾手快”“當(dāng)機(jī)立斷”。

　　2017年11月，杭州“城市大腦”入選首批國(guó)家新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)。

　　大顯身手 以數(shù)據(jù)歸集破信息孤島

　　最近，杭州市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心每天都人來(lái)人往。

　　取號(hào)排隊(duì)，遞交材料，繳費(fèi)，取證，進(jìn)門(mén)一小時(shí)左右，一本嶄新的不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)就能到手。辦證前，市民可通過(guò)“微信辦證導(dǎo)航”服務(wù)，在杭州市區(qū)10個(gè)網(wǎng)點(diǎn)挑選前往人流較少的網(wǎng)點(diǎn)。

　　2017年12月25日起，杭州全市推行不動(dòng)產(chǎn)登記“一套材料、一個(gè)系統(tǒng)、一窗受理、一小時(shí)辦結(jié)”辦理模式。原先群眾需遞交3份材料，如今只需一份。市民唐女士說(shuō)，真為“杭州速度”感到自豪。

　　這背后，是“城市大腦”在大顯身手。

　　“ ‘最多跑一次’改革之初，我們先做‘物理整合’，整合機(jī)構(gòu)、平臺(tái)和規(guī)章制度，變‘群眾跑’為‘工作人員跑’。但停留在這一層面，改革紅利并不明顯。”中心窗口管理處處長(zhǎng)黨曉榮說(shuō)，后來(lái)，中心把辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的國(guó)土、房產(chǎn)、稅務(wù)3個(gè)部門(mén)安排到一起辦公，3本證并成1本，3個(gè)窗口只需跑1個(gè)，但還需3份材料。如果由工作人員復(fù)印、遞送，又會(huì)占用原本就很緊張的行政資源。

　　“最多跑一次”改革縱深推進(jìn)，亟需打破信息孤島、實(shí)現(xiàn)信息共享。

　　杭州的信息孤島曾經(jīng)有多少個(gè)？2017年12月4日，杭州市數(shù)據(jù)資源管理局副局長(zhǎng)范永晨在該局首次新聞發(fā)布會(huì)透露，杭州全市61個(gè)市一級(jí)部門(mén)和34個(gè)市直屬企事業(yè)單位，共建有信息系統(tǒng)899個(gè)、數(shù)據(jù)庫(kù)627個(gè)、數(shù)據(jù)庫(kù)表60余萬(wàn)張。

　　這些信息孤島如果沒(méi)打破，數(shù)據(jù)難以成為資源，“城市大腦”也會(huì)“缺氧”。范永晨說(shuō)，“最多跑一次”改革也是“城市大腦”建設(shè)的一大機(jī)遇。

　　同年8月28日，杭州啟動(dòng)“數(shù)據(jù)歸集共享”大會(huì)戰(zhàn)。截至今年1月5日，歸集59個(gè)部門(mén)近293.6億條信息。這些數(shù)據(jù)通過(guò)清洗、歸類(lèi)、標(biāo)注、上架等工作，可按需即時(shí)調(diào)取。

　　成效立竿見(jiàn)影。在商事登記上，杭州已實(shí)現(xiàn)85%的新設(shè)企業(yè)可按“一件事”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行網(wǎng)上辦理。截至2017年12月1日，辦理該年新增的17類(lèi)“多證合一”事項(xiàng)8萬(wàn)件，減少企業(yè)跑腿8萬(wàn)次。

　　公民個(gè)人辦事方面，全市44家單位共梳理事項(xiàng)598項(xiàng)。2017年11月1日，公布第一批僅憑“身份證”可辦事項(xiàng)203項(xiàng)。以“社保參保證明”數(shù)據(jù)共享為例，8月至10月，社保參保證明、房產(chǎn)證明、契稅證明、殘疾人證等數(shù)據(jù)已實(shí)現(xiàn)全市共享，被各部門(mén)調(diào)用87萬(wàn)次，意味市民少跑了87萬(wàn)次。

　　同年12月4日，杭州推出全國(guó)首個(gè)人工智能數(shù)據(jù)平臺(tái)“祥云”DRMS?！跋樵啤盌RMS是杭州“城市大腦”的“數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)”，能夠自動(dòng)對(duì)全市政務(wù)信息資源進(jìn)行全量數(shù)據(jù)摸底、核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)篩選識(shí)別、數(shù)據(jù)主題歸類(lèi)，并實(shí)現(xiàn)百萬(wàn)級(jí)數(shù)據(jù)表的秒級(jí)即時(shí)同步歸集，讓數(shù)據(jù)真正具有了支撐實(shí)時(shí)業(yè)務(wù)的能力。

　　未來(lái)已來(lái) 城市治理更加智慧精準(zhǔn)

　　說(shuō)到未來(lái)5年杭州的大事，舉辦亞運(yùn)會(huì)必是其中之一。這也是“城市大腦”要面臨的一場(chǎng)大考。

　　“備戰(zhàn)”已在緊張有序地開(kāi)展。

　　2017年的云棲大會(huì)，每位嘉賓都收到了一份特殊的“禮物”：一條“定制”的前往會(huì)場(chǎng)的精準(zhǔn)導(dǎo)航路線。這一科幻場(chǎng)景將在2022年進(jìn)一步上演。

　　屆時(shí)，四方嘉賓可以通過(guò)手機(jī)客戶(hù)端、微信公眾號(hào)等各種平臺(tái)獲取“定制”服務(wù)。怎樣到杭州、去酒店、找場(chǎng)館座位，每天該穿什么樣的衣服，哪里可以找到心儀的餐飲店？……一個(gè)如影隨形的“智能助手”可以主動(dòng)提供全方位服務(wù)。

　　場(chǎng)館等基礎(chǔ)建設(shè)也將更加高科技。比如，場(chǎng)館內(nèi)將擺放“招手即來(lái)?yè)]手即去”的智能垃圾桶；通過(guò)座位傳感器實(shí)時(shí)監(jiān)控場(chǎng)館內(nèi)人數(shù)，為每名觀眾制定入場(chǎng)、退場(chǎng)的路線；外語(yǔ)說(shuō)不地道？沒(méi)事，有高質(zhì)量的機(jī)器翻譯幫你跟外國(guó)人“嘮嗑”……

　　“目前，我們正在加緊制定‘智慧亞運(yùn)’的方案，相信杭州亞運(yùn)會(huì)將給世界一個(gè)全新體驗(yàn)?！弊诤贾菔袛?shù)據(jù)資源管理局辦公室，齊同軍和他的同事們給記者描繪了4年后的場(chǎng)景，信心滿(mǎn)滿(mǎn)。

　　這些不僅僅是為亞運(yùn)會(huì)準(zhǔn)備的，也是在描繪杭州未來(lái)城市治理的藍(lán)圖。

　　人工智能指揮交通已交出一張高分“成績(jī)單”。目前，“城市大腦”在杭州接管了128個(gè)交通信號(hào)燈路口，讓車(chē)輛在試點(diǎn)區(qū)域的通行時(shí)間減少15.3%，高架道路出行時(shí)間節(jié)省4.6分鐘；在杭州主城區(qū)，“城市大腦”日均報(bào)警500次以上，準(zhǔn)確率達(dá)92%；在杭州蕭山區(qū)，120救護(hù)車(chē)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間縮短一半……

　　杭州市公安局交通警察局副局長(zhǎng)孔萬(wàn)鋒介紹，正在研發(fā)的“城市大腦”2.0版本，將在全市2000余個(gè)路口，通過(guò)24小時(shí)、360度球形探頭，每?jī)煞昼娮詣?dòng)巡查一次堵點(diǎn)，時(shí)時(shí)給杭州交通體檢。

　　繼“移動(dòng)支付之城”名揚(yáng)海內(nèi)外后，借助“城市大腦”，杭州又提出打造“移動(dòng)辦事之城”，將于2018年底實(shí)現(xiàn)公民個(gè)人辦事事項(xiàng)“移動(dòng)可辦”或“就近能辦”，綜合自助服務(wù)機(jī)在市、區(qū)縣（市）兩級(jí)行政服務(wù)中心全覆蓋。

　　“要不斷提高群眾滿(mǎn)意度，就要事事想在群眾前面，不但讓他們‘少跑腿’，還要讓他們‘少操心’?！焙贾菔芯庌k行政機(jī)構(gòu)編制處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“移動(dòng)辦事之城”是杭州打好“最多跑一次”改革硬仗的重要舉措，影響深遠(yuǎn)，“如果大家都通過(guò)網(wǎng)絡(luò)終端辦事，就會(huì)減少出行，減輕交通壓力；同時(shí)，也將減少窗口工作人員等行政資源，使之轉(zhuǎn)而提供其他更多的便民服務(wù)。這將推動(dòng)政府治理能力和治理水平的提升?！?/p>

　　有關(guān)專(zhuān)家表示，未來(lái)的城市必定是一個(gè)精細(xì)化管理的城市，其核心就是為每位市民提供貼心的服務(wù)。這是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要“城市大腦”這樣的人工智能平臺(tái)來(lái)完成。就如美國(guó)硅谷未來(lái)研究所主管安東尼·湯森在其《智慧城市》一書(shū)中寫(xiě)到：科技，是發(fā)展智慧城市的一劑良藥。而我們每個(gè)人通過(guò)一個(gè)個(gè)網(wǎng)頁(yè)、一個(gè)個(gè)應(yīng)用程序和一次次點(diǎn)擊正在一點(diǎn)點(diǎn)建設(shè)智慧城市。

　　（原標(biāo)題：深化“最多跑一次”改革 杭州打響數(shù)據(jù)歸集共享會(huì)戰(zhàn)）