“固定寬帶網(wǎng)絡(luò)已延伸到全國(guó)所有城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和84.7%的行政村，光纖到戶覆蓋家庭超過7000萬戶。固定寬帶用戶達(dá)到1.64億戶，3G用戶達(dá)到1.76億戶，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到5.38億人，普及率達(dá)到39.9%。”
當(dāng)今，寬帶網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)已逐步滲入到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域環(huán)節(jié)，在加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)電子政務(wù)和電子商務(wù)發(fā)展，提升政府行政管理和公共服務(wù)水平，推動(dòng)文化教育和醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的多樣化信息需求等方面發(fā)揮了愈來愈重要的作用，寬帶已成為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施。
深化普及助力國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
2011年，與固定寬帶和3G相關(guān)的直接消費(fèi)近5000億元。
(一)網(wǎng)絡(luò)覆蓋和普及程度不斷提高
近期，3家基礎(chǔ)電信企業(yè)均加大光網(wǎng)建設(shè)力度，“光進(jìn)銅退”進(jìn)程進(jìn)一步加快，F(xiàn)TTH已進(jìn)入全國(guó)規(guī)模建設(shè)時(shí)期。一是覆蓋范圍不斷擴(kuò)大。固定寬帶網(wǎng)絡(luò)已延伸到全國(guó)所有城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和84.7%的行政村，3G網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全國(guó)所有縣級(jí)以上城市和主要發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，光纖到戶覆蓋家庭超過7000萬戶。二是網(wǎng)絡(luò)能力不斷增強(qiáng)。使用4M及以上寬帶產(chǎn)品的用戶比例達(dá)到54%，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬達(dá)到每秒1.48Tbps。三是普及水平不斷提高。固定寬帶用戶達(dá)到1.64億戶，3G用戶達(dá)到1.76億戶，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到5.38億人，普及率達(dá)到39.9%。(數(shù)據(jù)截至2012年6月)。
(二)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支撐作用逐步增強(qiáng)
隨著寬帶網(wǎng)絡(luò)的不斷普及和應(yīng)用深化，寬帶產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、高滲透性、高關(guān)聯(lián)性和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的倍增作用越來越突出。一是促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。寬帶應(yīng)用催生了電子商務(wù)、軟件外包、信息服務(wù)等新興業(yè)態(tài)，已成為提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)素質(zhì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的助推器。2011年，基于寬帶網(wǎng)絡(luò)的信息服務(wù)突破1萬億元，電子商務(wù)交易額接近6萬億元。二是創(chuàng)造了社會(huì)就業(yè)崗位。基于寬帶發(fā)展所創(chuàng)造出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位知識(shí)含量高，對(duì)于穩(wěn)定和解決就業(yè)起到了積極作用。截至2011年年底，電信、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、有線電視網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員達(dá)到300萬人，帶動(dòng)設(shè)備制造、電子商務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供就業(yè)崗位近千萬個(gè)。三是提升了社會(huì)公共服務(wù)和管理水平。寬帶發(fā)展還促進(jìn)了社會(huì)管理和公共服務(wù)模式的變革，推動(dòng)了我國(guó)服務(wù)型政府建設(shè)。2011年，高等學(xué)校聯(lián)網(wǎng)率接近100%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療在部分省市實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)管理、跨地域即時(shí)結(jié)報(bào)。四是拉動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)投資和信息消費(fèi)。2011年，與固定寬帶和3G網(wǎng)絡(luò)相關(guān)直接投資超過2200億元，直接消費(fèi)近5000億元，并帶動(dòng)上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值超過2.4萬億元。
提高認(rèn)識(shí)抓住寬帶發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇
實(shí)施“寬帶中國(guó)”工程，加快信息網(wǎng)絡(luò)寬帶化升級(jí)，推進(jìn)城鎮(zhèn)光纖到戶。
(一)國(guó)際社會(huì)超前部署，進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)發(fā)展寬帶的緊迫感
聯(lián)合國(guó)寬帶數(shù)字委員會(huì)在2011年年底呼吁，到2015年，所有國(guó)家都應(yīng)有國(guó)家寬帶規(guī)劃或戰(zhàn)略，或在其普遍接入/服務(wù)定義中包括寬帶。目前，超過110個(gè)國(guó)家已出臺(tái)國(guó)家寬帶戰(zhàn)略或行動(dòng)計(jì)劃，各國(guó)的戰(zhàn)略重點(diǎn)普遍集中在提速、普遍服務(wù)和促進(jìn)應(yīng)用3大方面，并不斷加強(qiáng)國(guó)家部署，以構(gòu)建下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施為契機(jī)，帶動(dòng)新的科技和產(chǎn)業(yè)革命，力圖搶占新時(shí)期經(jīng)濟(jì)、科技制高點(diǎn)。
(二)國(guó)家層面高度重視，進(jìn)一步明確我國(guó)發(fā)展寬帶的戰(zhàn)略方向
《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中均提出了構(gòu)建寬帶、融合、安全、泛在的下一代國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施的要求。2012年5月9日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過了《關(guān)于大力推進(jìn)信息化發(fā)展和切實(shí)保障信息安全的若干意見》，其中第一項(xiàng)重點(diǎn)工作就是實(shí)施“寬帶中國(guó)”工程，明確提出加快信息網(wǎng)絡(luò)寬帶化升級(jí)，推進(jìn)城鎮(zhèn)光纖到戶，實(shí)現(xiàn)行政村寬帶普遍服務(wù)。
(三)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步提出我國(guó)發(fā)展寬帶的新需求
在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面，寬帶網(wǎng)絡(luò)要全面滲透到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。一是要與傳統(tǒng)制造業(yè)深度融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是要成為支撐生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、商貿(mào)交易的基礎(chǔ)平臺(tái)，提升經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效率。三是要加快技術(shù)和業(yè)務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系。
在改進(jìn)和加強(qiáng)社會(huì)管理方面，寬帶網(wǎng)絡(luò)要成為延伸和創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)的重要載體，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。一是構(gòu)筑社會(huì)公共服務(wù)的平臺(tái)，為推進(jìn)服務(wù)均等化提供捷徑。二是構(gòu)筑電子政務(wù)的基礎(chǔ)平臺(tái)，成為匯聚民意民智，宣傳傳播先進(jìn)文化的重要載體。三是打造生活學(xué)習(xí)的融合平臺(tái)，全面提升信息技能。
