中新網(wǎng)9月19日電 據(jù)外交部網(wǎng)站消息，日前，中國駐歐盟使團(tuán)團(tuán)長吳海龍大使在英文周報(bào)《歐洲之聲》發(fā)表題為《中國政府與民眾的溝通之道》的文章，稱網(wǎng)絡(luò)問政成為中國推進(jìn)民主法制建設(shè)的新形式和新渠道，促進(jìn)了政府與公民之間直接、即時、高效、互動的交流與溝通。

　　文章全文如下：

　　有些歐洲朋友問我，中國的政治體制與歐洲國家不同，由中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政，你們?nèi)绾螌?shí)現(xiàn)政府與民眾之間的順暢溝通，以維護(hù)公民的利益，保障老百姓的人權(quán)？

　　我認(rèn)為，雖然中歐之間在很多方面存在差異，但在這個問題上是有共識的：在政府與民眾之間建立暢通的溝通渠道，保障民眾充分表達(dá)意愿和訴求，使政府決策能夠充分反映民意，符合民眾利益，是現(xiàn)代民主政治的要求，也是保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)的重要內(nèi)容。

　　實(shí)際上，在中國的古老文明中不難發(fā)現(xiàn)這樣的傳統(tǒng)。“水能載舟，亦能覆舟”的古訓(xùn)蘊(yùn)含著對獲取民眾支持與維持政權(quán)延續(xù)關(guān)系的深刻認(rèn)識，“天時不可失，人心不可違”、“得民心者得天下”等儒家警言更說明當(dāng)權(quán)者及時了解和回應(yīng)民意的重要性。

　　中國共產(chǎn)黨是依靠人民的支持獲得政權(quán)的，始終高度重視走群眾路線，從毛澤東時代就形成了“密切聯(lián)系群眾”的執(zhí)政傳統(tǒng)和“全心全意為人民服務(wù)”的執(zhí)政原則。新的歷史時期，中國政府明確提出了“以人為本”、“執(zhí)政為民”的理念。

　　中國政府與民眾的溝通渠道豐富、多樣、有效。首先，中國民主政治制度的基礎(chǔ)是人民代表大會制度。民眾通過各級人大代表向相應(yīng)級別的政府表達(dá)意見和訴求，政府則通過由人大代表反映的民意制定和調(diào)整政策。例如，2011年召開十一屆全國人大四次會議期間，代表們共提出涉及到民生等問題的建議提案8043件，由177家相關(guān)單位辦理。到2012年人大五次會議召開前，所有提案中提出的建議全部辦理答復(fù)，其中所提問題得到解決或計(jì)劃逐步解決的占建議總數(shù)的77.2%。

　　再者，中國有一個不同于西方的民主政治制度，就是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。八個民主黨派作為參政黨，負(fù)有參政議政、民主監(jiān)督的職責(zé)，是民意表達(dá)的重要渠道。2012年全國政協(xié)十一屆五次會議期間共提交提案6069件，涉及國計(jì)民生方方面面，反映了廣大民眾的現(xiàn)實(shí)關(guān)切。

　　此外，在長期執(zhí)政過程中，中國政府逐漸積累形成一些獨(dú)具特色的與民眾溝通的方式方法，如接待民眾來信、來電、來訪，以及政府工作人員定期到基層社區(qū)、農(nóng)村實(shí)地調(diào)研，與百姓同吃同住，聽民聲，訪民情，察政策得失，為民眾解憂。這種溝通方式包含了其他方式所不具備的真情實(shí)感的深入交流，既是政府了解實(shí)際情況最直接的方式，也是普通民眾向政府提出個人訴求最有效的渠道。

　　中國有兩千多個縣級行政區(qū)劃，國務(wù)院總理溫家寶就曾親自去過1800多個縣做實(shí)地考察調(diào)研。各級地方政府根據(jù)自身情況做了相應(yīng)具體規(guī)定。如在江西省，省級領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少用1個月時間下基層工作和調(diào)研，縣級主要領(lǐng)導(dǎo)不少于2個月。各級政府還設(shè)有如市長、縣長、局長接待日，均是政府與民眾直接溝通的渠道。

　　隨著時代發(fā)展和科技進(jìn)步，中國政府與民眾的溝通方式和渠道日益多樣化。特別值得一提的是，互聯(lián)網(wǎng)走進(jìn)千家萬戶，為中國政府與民眾溝通提供了新平臺。截止2011年底，中國互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到5.13億，網(wǎng)民規(guī)模居世界第一，且有將近半數(shù)的網(wǎng)民在使用微博。

　　網(wǎng)絡(luò)問政成為互聯(lián)網(wǎng)時代中國推進(jìn)民主法制建設(shè)的新形式和新渠道，促進(jìn)了政府與公民之間直接、即時、高效、互動的交流與溝通。中國國家主席胡錦濤等多位國家領(lǐng)導(dǎo)人都曾通過互聯(lián)網(wǎng)與網(wǎng)民直接對話互動。各級政府機(jī)構(gòu)開設(shè)門戶網(wǎng)站，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人，開辦網(wǎng)上論壇，與網(wǎng)民議事論政。不少政府公職人員還開設(shè)公務(wù)微博，目前已達(dá)到5萬多個。今天，互聯(lián)網(wǎng)既是中國民眾實(shí)現(xiàn)知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要途徑，也是中國政府努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開化、透明化，加強(qiáng)對行政權(quán)力制約，接受民眾監(jiān)督，提供高效便民服務(wù)的有效方式。

　　誠然，在政府和民眾之間實(shí)現(xiàn)無障礙溝通方面，我們還有不少值得改進(jìn)之處，一些政府部門和官員還存在官僚主義作風(fēng)和無視群眾意見的情況。但中國政府清醒地認(rèn)識到，密切聯(lián)系群眾是執(zhí)政之基，是提高執(zhí)政能力的不二選擇，也是中國政府不懈努力的目標(biāo)。

　　保持與民眾之間的順暢溝通，也是各國政府面臨的共同課題。雖然中歐國情、民情不同，但我們可以在相互尊重、平等、理性基礎(chǔ)上就此開展交流，相互學(xué)習(xí)，彼此借鑒，推進(jìn)各自民主制度的完善，共同促進(jìn)世界人權(quán)事業(yè)的發(fā)展。